Итоги экономического и социального развития Приднестровья в 2014 году можно оценить в общем как вполне удовлетворительные. Хотя нет ещё окончательных данных за весь прошедший год, тем не менее, опубликованные Министерством экономики региона цифры за январь – сентябрь позволяют сделать такой вывод.

Основным фактором этого стало возобновление работы почти в прежнем режиме двух крупнейших промышленных предприятий в Рыбнице – Молдавского металлургического завода (по данным Государственного таможенного комитета ПМР, экспорт черных металлов возрос более чем в 9 раз, а доля ММЗ в общем товарообороте Приднестровья составила 16%) и Цементного комбината. Также весьма значительно увеличились выработка (на 42%) и поставки электроэнергии, производимой на расположенной в Приднестровье Молдавской ГРЭС, в том числе для молдавских потребителей.

В отчетном периоде увеличили выпуск промышленной продукции 43 предприятия или 41,7% от их общего числа. И несмотря на сокращение производства в химической, легкой и пищевой отраслях промышленности, в январе – сентябре 2014 года приднестровскими предприятиями (без учета малого бизнеса) было произведено продукции на сумму более 7,5 млрд. руб. ПМР (1 долл. США – 11,1 руб.) или на 39,1% больше, чем за январь – сентябрь 2013 г. В долларовом выражении объем промышленного производства составил 680 млн. долл. США или 133,6% против уровня января – сентября 2013 года.

Второй фактор — рост сельскохозяйственного производства, чему способствовали благоприятные погодные условия, как и в 2013 году.

Временно исполняющий обязанности министра сельского хозяйства и природных ресурсов Андрей Кирста, выступая недавно на сессии Верховного Совета ПМР, сообщил, что валовой сбор зерновых в 2014 году составил 422 тыс. тонн (в 2013 году — 450 тыс. тонн). Однако был собран рекордный за последние 10 лет урожай зерновых культур первой группы — в 2014 году было собрано 340 тыс. тонн (в 2013 году – 330 тыс.). Был недобор подсолнечника — собрали 85 тысяч тонн против 103 в 2013 году.

За последние 3 года в регионе наблюдается значительное увеличение производства зелёного горошка, сахарной кукурузы. Отмечен высокий урожай винограда – более 20 тысяч тонн, против 12 в прошлом году.

Улучшение результатов сельскохозяйственного производства, по мнению специалистов, связано с внедрением в последние годы новых технологий, новых удобрений, комплексных средств защиты растений, а также благодаря увеличению втрое площади орошаемых земель. Кроме того, начиная с 2005 года, аграрно-промышленному комплексу была оказана государственная поддержка на сумму свыше 1 млрд. рублей ПМР.

Если в 2000-х гг. в структуре ВВП сельское хозяйство составляло менее 1%, то по итогам 2013 года — более 7%. В 2014 году этот показатель не изменился.

И третий фактор, способствующий экономическому росту – это финансовая и другая экономическая помощь со стороны Российской Федерации. По словам председателя Верховного совета ПМР Михаила Бурлы, совокупная помощь Москвы в год составляет примерно 1 млрд. долл. США и равняется годовому размеру ВВП Приднестровья. Конечно, здесь присутствует известное преувеличение, но с учетом стоимости ежегодного поставляемого в регион газового топлива, возможно, размер помощи и приближается к этой цифре. Общая задолженность ПМР перед Россией за поставленный природный газ достигла почти 5 млрд. долл. США.

Рациональность российской помощи можно наблюдать на таком примере – строительство в Приднестровье ряда социальных объектов, которое ведет автономная некоммерческая организация «Евразийская интеграция», способствовало резкому росту производства стройматериалов в 2014 году – на 40,9%.

Нельзя не сказать, что российские инвестиции вносят немалый вклад в развитие экономики Приднестровья. Известно, что в результате проведения в регионе ещё во время президентства И.Н.Смирнова крупномасштабной приватизации государственной собственности большинство крупных предприятий были приобретены представителями российского бизнеса. Другая их часть также управляется российскими предпринимателями, поскольку им принадлежит контрольный пакет акций этих экономических объектов. Среди них: Молдавская ГРЭС, Молдавский металлургический завод, Рыбницкий цементный завод, заводы «Прибор», «Молдавский машиностроительный», «Молдавкабель», «Молдавизолит», «Букет Молдавии» и др.

Российские инвесторы вложили свои капиталы: в «Молдавкабель (10,3 млн. долл. США), «Рыбницкий цементный завод» (1,5 млн. долл.), винзавод «Букет Молдавии» (2,1 млн. долл.), Бендерский завод «Прибор» (1 млн. долл.), «Мащиностроительный завод» в Бендерах (0,8 млн. долл.), обувные и швейные фабрики «Тигина» и «Флоаре» (1,8 млн. долл.) и др.

Российская Федерация продолжает оказывать гуманитарную финансовую помощь Приднестровью. Так, в социальной сфере создана упомянутая выше автономная некоммерческая организация «Евразийская интеграция», целью которой является улучшение уровня жизни жителей региона. В общей сложности Россия выделила на гуманитарную программу помощи ПМР почти 5 млрд. российских рублей. По линии «Евразийской интеграции» Россия в 2013 году выделила более 3 млрд. руб. (91,2 млн. долл. США).

В рамках данной программы в 2013 году приднестровские больницы получили 8 реанимобилей. Российская сторона продолжала выделять средства на питание в школах и лечебных учреждениях. Кроме того, разработаны двенадцать проектов, которые касаются таких сфер, как здравоохранение, дошкольное воспитание и высшее образование. Большинство проектов связано со строительством медицинских учреждений, таких как педиатрический стационар «Центр матери и ребёнка», корпус лучевой терапии, противотуберкулезный диспансер, дошкольные учреждения, находящиеся в различных городах Приднестровья.

В 2014 году Программа помощи Приднестровью была расширена.

На покупку троллейбусов, возведение бетонного завода, который обеспечит бесперебойную всесезонную работу в строительной отрасли (производительность – 100 куб. м. в час), и создание перинатального Центра (рассчитан на 100 коек) Москва выделила ещё 900 млн. руб. (26,4 млн. долл. США).

В июле 2014 г. завод был передан на баланс Приднестровья. Это первый из завершенных строительных объектов.

Всего же до конца года было сдано пять детских садов, а Григориопольском районе появилась новая школа.

Для более полной картины экономического и социального состояния Приднестровья в 2014 году приведем ещё несколько макроэкономических и других показателей. По данным Министерства экономики ПМР, в 2013 году ВВП составил 1053,2 млн. долл. США. Приднестровские власти полагают, что в 2014 году этот показатель будет примерно в этих же пределах. Золотовалютные резервы на конец года оставили 53,2 млн. долл. США, в то время как в прошлом году их было меньше — около 52,2 млн. Что касается инвестиций в основной капитал, то здесь, видимо, они не дотянут до 181,5% млн. долл., которые были вложены в 2013 году.

Несколько цифр, характеризующих внешнеторговый оборот Приднестровья. По данным Государственного таможенного комитета, общий товарооборот за январь – сентябрь 2014 г. составил сумму почти в 1,775 млрд. долл. США, что позволяло надеяться на получение несколько лучшего результата, чем это было в 2013 году (около 2, 248 млрд.).

Со странами Таможенного союза (Россия, Белоруссия, Казахстан) торговля за январь-сентябрь 2014 года превысила 761,4 млн. долл. США, что составило 43% общего товарооборота (в 2013 год было 935,5 млн., но 41,6% от совокупной торговли).

Сравним с данными товарооборота со странами Европейского союза. За девять месяцев 2014 года Приднестровье наторговало на сумму в 413, 2 млн. долл. США (23,2% общего товарооборота), тогда как за весь 2013 год это было только 380,6 млн., что составило 16,9% от всей торговли с зарубежными странами.

Возьмем данные по экспорту Приднестровья. Экспорт за январь-сентябрь 2014 года составил в денежном выражении 559,3 млн. долл. США. Из них 89, 3 млн. долл. пришлось на страны ТС (15,9%), на страны ЕС – 217, 9 млн. (38,9%).

Цифры за весь 2013 год выглядят следующим образом: весь экспорт принес приднестровцам 586,9 млн. долл. США, в страны ЕС было экспортировано товаров на сумму 159,2 млн. (27,1%), в страны ТС — 106,5 млн. (18,1%).

Что касается импорта ПМР – всего было импортировано товаров на 1,22 млрд. долл. США за девять месяцев 2014 года, в 2013 году – на 1,66 млрд. Из стран ЕС было ввезено товаров на 195,2 млн. долл. (16%), из стран ТС – на 672 млн. (55,3%). В 2013 году импорт из ЕС составил 221,3 млн. (13,3%), из ТС – 828,9 млн. (50%).

Интересно отметить, что в 2014 году значительно выросли объемы приднестровского экспорта в Румынию — в сравнении с предыдущим годом — в 1,8 раза, достигнув 81,2 млн. долл. США (экспорт в Россию за девять месяцев составил 86,1 млн., и только к концу года вырос до 100,3 млн.).

Существенно вырос и импорт продукции из Румынии, который увеличился в 1,7 раза — до 22,4 млн. долл. США. В целом внешнеторговый оборот Приднестровья с Румынией в увеличился на 78%.

Вывод, который можно сделать: в общем товарообороте и в экспорте ПМР страны ЕС занимают все большее и большее место.

Несколько других показателей социального характера. За январь – сентябрь 2014 г. среднемесячная номинальная заработная плата (без субъектов малого предпринимательства) равнялась 4036 руб. ПМР (363 долл. США), что составило 108% по сравнению с периодом января – сентября 2013 г. В бюджетных организациях заработная плата составила 2666 руб. (240 долл. США), что на 8,9% больше, чем за соответствующий период прошлого года.

Средний размер пенсии в июле – сентябре 2014 года составил 1351,63 руб. ПМР (121 долл. США), что на 7,0% больше, чем в июле – сентябре 2013 года.

Хотелось бы подчеркнуть одно очень важное обстоятельство. В достижении положительных результатов в развитии экономики Приднестровья в 2014 году основную роль сыграли первые полгода, тогда как во второй половине регион начал испытывать серьезные трудности, вызванные такими негативными факторами, как падение курса российского рубля, резкое ухудшение политической и экономической ситуация на Украине. Это коснулось большинства ведущих промышленных предприятий Приднестровья. Увеличились сроки поставок из Украины сырья и материалов, часть контрактов на поставку товаров вообще были украинскими партнерами аннулированы в одностороннем порядке, сократился экспорт на Украину по отдельным видам продукции до 90%, а в ряде случаев поставки на украинский рынок прекратились полностью, были серьезные задержки с оплатой уже поставленных товаров, а ужесточение контроля со стороны Украины на приднестровской границе затронуло также малые предприятия и семейный бизнес, существующие за счет закупок товаров на Украине и перепродажи их в Приднестровье.

В России также серьезно ухудшилась экономическая конъюнктура вследствие резкого падения цен на нефть, введения Западом антироссийских финансовых и экономических санкций, девальвации российской валюты и других негативных моментов.

Падение курса рубля привело к уменьшению выручки приднестровских промышленных предприятий и, следовательно, к сокращению поступлений в бюджет ПМР, к снижению доходов работающих в России мигрантов и покупательской способности их семей. А искусственная поддержка приднестровского рубля по отношению к доллару (на уровне 11,1 руб. ПМР за 1 долл. США) усугубила ситуацию, так как привело к снижению доходов и в приднестровских денежных знаках.

Ещё пример. В 2014 в регионе было убрано и переработано более 6 тысяч тонн зеленого горошка и 17 тысяч тонн сахарной кукурузы, которые планировалось отправить в Россию, но из-за значительного ослабления российского рубля поставки были приостановлены.

Нынешняя экономическая ситуация в России не способствовала также росту импорта из Приднестровья в 2014 году, а прогнозируемая рецессия в 2015 году может привести дальнейшему уменьшению спроса на продукцию приднестровских производителей и замене её российскими аналогичными товарами, а также к приостановке новых капиталовложений в Приднестровье со стороны российских банков и других российских инвесторов.

Замедление в восстановлении экономики Европейского Союза также привело во второй половине 2014 года к некоторому снижению спроса на товарную продукцию из ПМР. Нельзя также не сказать о том, что западники по-прежнему (и справедливо) рассматривают Приднестровье как союзника Москвы, в том числе и в украинском вопросе, и это политическое обстоятельство играет свою роль в наложении новых ограничений на приднестровский экспорт, что, безусловно, согласовано с молдавской стороной, да и сделано с её подачи.

Первая подобная молдавско-украинская акция была проведена ещё в 2006 году, которая вынудила приднестровские предприятия согласиться на регистрацию торговых операций в Кишиневе (без соответствующих разрешительных документов вывоз товаров из Приднестровья блокировался украинской стороной). Ныне ситуация повторяется – молдаване выдают и продлевают лицензии приднестровским экспортерам и импортерам по своему усмотрению, даже когда нет для этого никаких оснований. Украинцы же фактически заблокировали экспорт через свою территорию, особенно, если он идет в Россию. Но если тогда главной целью было заставить Тирасполь пойти на молдавские условия урегулирования приднестровской проблемы, то сегодня это попытка вынудить Приднестровье присоединиться к Соглашениям об ассоциации и о свободной торговле с Европейским Союзом. Приднестровские власти нацелены, во всяком случае, по заверениям её высоких представителей, на интеграцию с евразийским Таможенным Союзом.

В СМИпрошлаинформация о том, что некоторые российские владельцы приднестровских предприятий не против присоединения к Соглашениям об ассоциации с ЕС, что позволило бы им сохранить привилегии в торговле с европейцами. Но чтобы, на всякий случай, не вызвать неодобрение со стороны Кремля, они рассматривают варианты избавления от своей собственности в Приднестровье. И печально то, что нынче нет у государства механизма, с помощью которого можно было бы заставить их отказаться от этой затеи. И вот уже первая ласточка. Поступило сообщение: контрольный пакет акций Молдавского металлургического завода в Рыбнице был продан Приднестровью. О характере сделки, цене и количестве акций данных нет. Президент Е.Шевчук отметил только, что сделает все возможное, чтобы завод работал и дальше в нормальном режиме и сохранил всех сотрудников.

А пока… Снижение поступлений в бюджет от внешней торговли, таможенных пошлин и акцизов вынудило правительство пойти на принятие непопулярных мер. К концу ноября были повышены акцизы на бензин (со 175 до 210 долл. США за тонну) и на дизтопливо (с 70 до 100 долл. на тонну). С января 2015 года выросла стоимость проезда в общественном транспорте, причем были отменены льготы для всех категорий граждан, впервые за годы существования региона на 20% уменьшился объем финансирования работников бюджетной сферы, которых перевели на четырехдневную рабочую неделю. По-прежнему наблюдаются задержки с выплатой зарплаты и рост задолженности. Долги по зарплате в Приднестровье на начало 2015 г. достигли почти 31 млн. руб. (2,8 млн. долл. США), что на 25,6% больше, чем год назад.

Правительство перестало выплачивать свою надбавку к пенсиям, а тут ещё произошла задержка с перечислением Тирасполю очередного гуманитарного транша из России (пенсионеры на время лишились и российской надбавки в 15 долл. США к своей пенсии). В Москве эту задержку объясняют техническим сбоем. Так ли это, сказать трудно.

А ежемесячные выплаты правительства региона по социально защищенным статьям равняются примерно 112 млн. приднестровских рублей (1 руб. РФ – 0,16 руб. ПМР). И в данной ситуации молчаливое согласие Москвы на отсрочку оплаты газовых долгов за поставляемый природный газ не решает основной проблемы – наличие весьма большого дефицита приднестровского бюджета и отсутствие необходимых средств для выполнения социальных программ правительства.

Поэтому руководство Приднестровья обратилось с настоятельной просьбой к России о выделении региону срочной помощи для стабилизации бюджета в размере 100 млн. долларов, но получило отказ.

Прогнозы на 2015 год вызывают большую тревогу. Во-первых, сегодня уже нет уверенности, что металлургическая и цементная промышленность будут развиваться прежними темпами (с учетом падения спроса на металл в странах ЕС и продолжающейся торговой дискриминации Приднестровья со стороны официального Кишинева). Во-вторых, сельскохозяйственный год может быть не таким плодородным, как 2014-й — последние два года климатические условия были благоприятные, и в 2015 году не исключено, что они будут хуже. В-третьих, что не менее важно – вряд ли на Украине произойдет изменение политической и экономической ситуации в лучшую сторону. На днях граница с Приднестровьем была усилена. Кроме украинских пограничников, теперь здесь будут нести службу подразделения Национальной гвардии, «приобретшие» опыт ведения боевых действий на Донбассе. Вот такое «добавление» ко рву длинною 450 километров, шириной 3,5 метра и глубиной 2-3 метра, которым Украина решила защититься от пророссийского Приднестровья. Это делается, как заявляют украинские официальные лица с целью блокирования возможного движения тяжелой военной техники и якобы перемещения контрабандных грузов.

Видимо, учитывая сегодняшние политические и экономические обстоятельства, президент ПМР Евгений Шевчук на своей последней в 2014 году пресс-конференции, говоря о проблемаха Приднестровья в ближайшем будущем, сказал, что следующие два года будут особо сложными. «Страны, с которыми мы традиционно торгуем, в первую очередь, это Российская Федерация, Украина, Молдова, находятся не на самом лучшем экономическом этапе, и это будет существенно предопределять приднестровскую экономику», заявил он. По его словам, «2015 год будет гораздо сложнее, чем 2014…».

В этой связи, по примеру Москвы, в Приднестровье разработают программу дополнительных мер для стабилизации экономики региона, которая, как предполагается, будет рассмотрена на заседании правительства Приднестровья уже в первой декаде февраля. Об этом заявила на встрече с главой республики Е.Шевчуком первый заместитель председателя правительства Майя Парнас.

Насколько успешно удастся реализовать эту программу сейчас сказать трудно. Очевидно одно – без помощи России выполнить её будет невозможно.