×
Полная версия сайта
Материк

Материк

Информационно-аналитический портал постсоветского пространства

https://materik.ru/analitika/posleslovie-k-naznacheniyu-v-moldavii-novogo-pravitelstva-i-o-pervyh-shagah-ego-deyatelnosti/
Новости
19 апреля
18 апреля
17 апреля
16 апреля
Послесловие к назначению в Молдавии нового правительства и о первых шагах его деятельности

Прошел месяц, как в Молдове, после парламентских выборов, состоявшихся ещё 30 ноября 2014 года, появилось новое правительство. Этому предшествовала длительная и упорная борьба между прошедшими в законодательное собрание правыми партиями — Либерально-демократической (ЛДПМ), Либеральной (ЛП) и их союзником с июля 2009 года в противостоянии с коммунистами — Демократической партией (ДПМ). Борьба развернулась за лидерство в будущей в т.н. проевропейской коалиции, которой и предстояло завершить создание триумвирата власти, сформировав правительство страны. Эта «разборка» закончилась компромиссом, когда либерал-демократы и просто демократы 23 января образовали двухпартийный «Альянс за европейскую Молдову», подписав соответствующее соглашение на этот счет. Многочисленные попытки ЛДПМ и ДПМ, ведомые соответственно Владом Филатом и Марианом Лупу, найти общий язык с либералами не увенчались успехом, и Либеральная партия осталась за бортом, пообещав, однако, поддерживать проевропейские реформы в Молдове.

Нельзя не отметить, что промедление с созданием проевропейской коалиции вызвало определенное беспокойство у зарубежных покровителей, особенно, когда наметилась перспектива отстранения от власти молдавских либералов во главе с М.Гимпу, известным предводителем румынской пятой колонны в Молдове.

В январе Кишинев специально посетила делегация Европарламента, которая попыталась убедить лидеров ЛДПМ, ДПМ и ЛП образовать устойчивое трехстороннее проевропейское большинство. Приезжавший с этой же целью помощник канцлера Германии Ангелы Меркель также уехал ни с чем. Надо сказать, что в Молдову собирался и премьер Румынии Виктор Понта. Была даже назначена дата поездки, однако, как сообщалось в прессе, в Евросоюзе посчитали, что визит явно походил бы на откровенное вмешательство Бухареста во внутренние дела соседней страны, и отговорили румын от этой затеи. Но трехсторонний альянс так и не сложился.

Реальность вместе с тем была такова, что объединившиеся в альянс партии имели в парламенте только 42 места из 101, а чтобы принять, например, даже ординарный закон, требуется, по крайней мере, простое большинство в 52 голоса (как предписал в свое время Конституционный суд Молдовы). И, естественно, перед новой коалицией встала задача, где найти недостающие голоса. Заместитель председателя ЛДПМ Ю.Лянкэ, которого вновь прочили в премьер-министры, усиленно призывал своих однопартийцев сделать ставку на партию либералов, предложив им взамен участие в новом альянсе, а значит, в управлении страной. Он утверждал, что нельзя ни под каким предлогом идти на кооперацию с идеологическими противниками — коммунистами, и, кроме того, это, по его словам, противоречило бы предвыборным лозунгам и обещаниям либеральных демократов.

Перед голосованием в парламенте по утверждению главы правительства и его нового состава Ю.Лянкэ провел консультации, сначала с либералами, затем с коммунистами. Первые заявили, что они готовы отдать ему голоса при условии приглашения во власть. Вторые по окончании встречи сообщили журналистам, что переговоры прошли в конструктивной атмосфере, чем в известной степени обнадежили кандидата в премьеры.

Но в итоге Партия коммунистов (ПКРМ), объявив себя «конструктивной оппозицией», под лозунгом необходимости консолидация общества, вступила в негласный, но всем понятный сговор с ЛДПМ и ДПМ. Она выступила против назначения премьером Ю.Лянкэ и утверждения его программы политического, экономического и социального развития Молдовы, а затем вместе со своими нынешними партнерами в парламенте проголосовала за кандидата в руководители Кабинета министров от Альянса Кирилла Габурича, удачливого бизнесмена (был генеральным директором довольно крупной по молдавским меркам компании Moldcell), но до этого никак себя на политическом поприще не проявившего. Со своей стороны заметим, что быть главой пусть и крупной компании, далеко не одно и то же, что быть главой правительства даже небольшой страны.

Европейские партнеры были сильно разочарованы тем, что В.Филат и М.Лупу пошли на сотрудничество в парламенте с коммунистами, и поддерживаемый ими экс-премьер Ю.Лянкэ не смог снова стать во главе кабинета министров.

За время премьерства Ю.Лянкэ поднабрал политических очков в самой партии и в стране в целом, опередил по рейтингу своего партийного босса В.Филата и стал даже претендовать на лидерство в ЛДПМ. Приглянулся он и европейским партнерам, в том числе и потому, что, будучи незамеченным в каких-либо коррупционных скандалах, провозгласил одной из своих задач последовательную борьбу с коррупцией. Фактически Лянкэ стал политическим соперником Филата на национальном уровне, что, конечно, не могло нравиться последнему, но который согласился, тем не менее, представить своего заместителя по партии на пост главы правительства, поскольку это было одним из предвыборных обещаний либерал-демократов.

Что касается коммунистов, то их позиция объясняется тем, что неизбрание премьера и неутверждение правительства в сложившейся ситуации влекло за собой досрочные парламентские выборы, которые ПКРМ никак сейчас не нужны. Воронин в силу своей авторитарной внутрипартийной и кадровой политики, растерял своих ближайших соратников, пользовавшихся несомненным авторитетом не только в партии, но и в обществе (Додон, Гречаная, Мишин, Степанюк, Цуркан, Ткачук и др.), что, безусловно, ослабило влияние коммунистов в стране. А создание некоторыми из них собственных политических организаций привело к серьезному уменьшению численного состава партии, и шансы коммунистов победить на выборах были не настоль очевидны, как полагали многие аналитики. Как итог – у Партии коммунистов Республики Молдова только третье место после подсчета голосов избирателей, принявших участие в выборах. На первом месте оказалась, чего никак не ждали многочисленные аналитические центры и отдельные молдавские и иностранные политологи, Партия социалистов Республики Молдова (ПСРМ), которая получила 25 депутатских мандатов (20,51% голосов), за ней следом идет Либерально-демократическая партия с 23 мандатами (20,16%) и далее коммунисты, у которых в парламенте теперь всего лишь 21 депутат (17,48% голосов). Напомним, что за все кампании по выборам парламента это самый низкий результат, полученный компартией. Для сравнения – в 2001 г. ПКРМ поддержало 50,07% избирателей, и в законодательном органе у неё был 71 представитель, в 2005 г. партия получила 45,98% голосов и имела 56 депутатов. На выборах в апреле 2009 г. у коммунистов был очень неплохой результат — соответственно — 49,48% голосов и 60 депутатов, но под предлогом того, что итоги голосования были якобы подтасованы (кстати, до сих пор нет документального подтверждения тому, что результаты тогдашних выборов были сфальсифицированы), правые силы с помощью западников сумели опротестовать результаты выборов, спровоцировать в Кишиневе антиправительственные выступления для оказания давления на руководство страны, которое действительно пошло на уступки. На июль были назначены внеочередные выборы, которые ПКРМ проиграла, набрав 44,69% голосов и получив в парламенте 48 мест, а парламентское большинство (53 мандата) было теперь у объединившихся с демократами правых партий.

В ноябре по причине того, что парламент не сумел избрать президента страны, в Молдове опять прошли внеочередные выборы, которые подтвердили падение рейтинга компартии. На этот ПКРМ отдали предпочтение 39,34% электората, и коммунисты провели в парламент 42 своих представителей.

А нынешний результат ПКРМ можно назвать внушительным поражением. Но самое печальное для коммунистов заключается в том, что партия продолжает терять авторитет в стране. Это партийному руководству, прежде всего В.Воронину, известно. Как считают многие местные наблюдатели, внеочередные выборы могли бы закончиться для ПКРМ катастрофой.

Ослабленная партия коммунистов (к чему приложили руку также и либералы с демократами) уже не представляет серьезной угрозы для нового-старого альянса, тем более, что в Молдове левые партии продолжают действовать разрозненно, каждая сама по себе, и никак не могут договориться о создании какого-то левого фронта в любой ипостаси, хотя для этого есть все предпосылки. А уж о возможности объединения усилий двух самых значительных в стране левых политических организаций – ПКРМ и ПСРМ сегодня говорить не приходиться, во всяком случае, пока молдавских коммунистов возглавляет В.Воронин.

Всего за состав правительства во главе с К.Габуричем проголосовали 60 депутатов от фракций Либерально-демократической и Демократической партий, а также от Партии коммунистов. Против, как и обещали, высказались представители «непримиримой» оппозиции — социалисты, а также депутаты от ЛП и два либерал-демократа бывший премьер Ю.Лянкэ и бывший его подчиненный — вице-премьер по реинтеграции Е.Карпов, нарушившие, как сказал В.Филат, партийную дисциплину (позже они выйдут из рядов ЛДПМ и будут пытаться создать собственную партию).

Президент страны Николае Тимофти в тот же день (18 февраля) подписал указ о назначении правительства на основании вотума доверия, выраженного парламентом, и министры тут же принесли присягу. Оказалось, состав нового Кабинета министров К.Габурича почти полностью совпал с тем, что предлагал Ю.Лянкэ неделей раньше. Точно также и программа политического, экономического и социального развития Молдовы, представленная парламенту К.Габуричем, повторяет все, что ранее предложил Ю.Лянкэ.

Всего в правительстве Молдавии 18 человек, плюс президент Академии наук, им ныне является Георге Дука, и пока действующий башкан (глава администрации) Гагаузии Михаил Формузал, которые являются членами правительства по должности.

10 членов правительства, считая премьера, представляют Либерально-демократическую партию, 8 – Демократическую партию. К ведению представителей ЛДПМ отошли внешняя политика, внутренние дела, юстиция, оборона, финансы, сельское хозяйство и промышленность, образование, здравоохранение, вопросы окружающей среды. К демократам – экономика, реинтеграция с Приднестровьем, региональное развитие и строительство, информационные технологии и коммуникации, транспорт и дорожная инфраструктура, вопросы труда, семьи и социальной защиты, культура, вопросы молодежи и спорта. Кроме премьера, у ЛДПМ будет вице-премьер в лице Натальи Герман, министра иностранных дел и европейской интеграции (дочь первого президента Молдовы Мирчи Снегура), которая и в прежнем правительстве занимала этот пост. У ДПМ будет два поста заместителей премьера — вице-премьер Стефан Кристоф Брид, француз из Сенегала, который последние 15 лет живет в Кишиневе, он же министр экономики, и вице-премьер по реинтеграции — Виктор Осипов.

Но какими бы ни были новый премьер и правительство Молдовы, они получили поддержку Запада. Несмотря на недовольство европейцев «непослушанием» своих подопечных в Молдове, они согласились с выбором ЛДПМ и ДПМ — представитель ЕС в Кишиневе Пиркка Тапиола заявил, что в принципе все равно, какого цвета правительство страны.

Первый зарубежный визит в Кишинев (24-25 февраля) президента Румынии Клауса Йоханниса, который до этого все откладывал свою поездку в Молдову, тоже стал поддержкой только что сформированного нового правительства, а также демонстрацией особого характера отношений двух стран. Но визит стал ещё и напутствием новым властям оставаться верными идее евроинтеграции. Глава румынского государства на встрече с президентом РМ Н. Тимофти и премьер-министром РМ К. Габуричем обещал помощь своей страны в осуществлении конкретных шагов на пути евроинтеграции. А посол Румынии в РМ Мариус Лазурка в интервью «Радио Молдова» также заявил о том, что его страна поддержит проевропейский курс Кабинета министров РМ, но будет вести мониторинг деятельности молдавского правительства на этом направлении.

Не заставили себя ждать и американцы.В Кишинев пожаловал заместитель госсекретаря США Энтони Блинкен.На встрече с президентом Н.Тимофти и премьер-министром К.Габуричем 3 марта он выразил уверенность в том, что молдавское правительство в состоянии продолжить путь реформ, и от имени правительства США подтвердил твердое обязательство поддерживать Молдову, которая сталкивается с непростыми испытаниями. Подтвердил Э.Блинкен намерение США продолжить сотрудничество «для полного решения приднестровского конфликта, при помощи формата «5+2» и на пути европейской интеграции Республики Молдова».

Конечно, визит в Кишинев высокий американский чиновник совершил в рамках европейского турне с посещением также Франции, Швейцарии, Великобритании, Германии и Украины, где, как говорилось в пресс-релизе госдепартамента США, главной целью было обсуждение ключевых проблем в области международной политики, экономики и безопасности, несомненно, украинская тематика была среди обсуждавшихся вопросов. В Кишиневе обе стороны публично избегали говорить на эти тему, хотя на переговорах, безусловно, об этом речь шла. Вашингтон по-прежнему пытается консолидировать усилия западного мира в противодействии России и в оказании всяческой поддержки Украине. Молдавский политолог Николай Цвятков считает, что визитзаместителя государственного секретаря США Энтони Блинкена следует рассматривать именно в этом контексте американской военной стратегии и внешней политики, в том числе и в этой части европейского континента.

Попутно американец, наверняка, мог повторить «страшилки» для Кишинева, о которых недавно вновь заговорила «Уолл-стрит джорнел». Мол, не забывайте, как Молдова лишилась Приднестровья, когда регионом при поддержке Москвы завладели этнически русские сепаратисты, похожие на тех, кто сегодня угрожает Украине.

Вообще, официальный Кишинев, будучи, естественно, полностью на стороне Киева, тем не менее, воздерживался от антироссийских деклараций в связи с событиями на Украине, отдав это на откуп отдельным политикам и журналистам. Так ли это будет после визита Э.Блинкена, пока сказать трудно, но, предположительно, позиция Молдовы в этом вопросе вряд ли измениться. На пресс-конференции по итогам пребывания представителя госдепа молдавский премьер К.Габурич заявил, что «приезд в Кишинев американского гостя в столь важный для Молдовы период станет отправной точкой для дальнейшего развития стратегического диалога с США». Добавив, что Кишинев рассчитывает на помощь Вашингтона в процессе реформирования и модернизации страны, а также в урегулировании приднестровского конфликта.

Теперь о начальном этапе деятельности нового правительства. На следующий же день после назначения К.Габурич провел первое заседание правительства, на котором обозначил приоритеты работы на ближайшее время. Но первым делом он заявил о том, что реализация курса на интеграцию с Европой будет главным в работе кабинета министров. О чем он затем неоднократно повторял на всех встречах с иностранными партнерами Молдовы. Как мы видим, и с представителем ЕС в Кишиневе П.Тапиолой, и с президентом Румынии К. Йоханнисом, и с главами МИД Польши и Дании соответственно Г.Схетыной и М.Лидегаардом, и с замом госсекретаря США Э.Блинкеном, и с членом Комитета по иностранным делам Европейского парламента П.Аустревичусом, и т.д.

Последнему К.Габулич на встрече в Брюсселе заявил: «Мы осознаем важность эффективной реализации положений Соглашения об ассоциации для продвижения к финальному этапу процесса европейской интеграции Республики Молдова и получения статуса страны-кандидата, что впоследствии позволит инициировать переговоры по присоединению».

И вот буквально на днях новый премьер отметился еще одним предложением. Он заявил, что принято решение об открытии в Кишиневе официального представительства Североатлантического союза, что тут же было поддержано президентом Н.Тимофти.

Впрочем, удивляться здесь нечему: в Программе правления нового правительства больше не упоминается о концепции традиционного стратегического партнерства с Российской Федерацией, теперь её заменили на идею «стратегического диалога с Соединенными Штатами», о чем, как говорилось выше, Габурич уже доложил американскому гостю из Госдепартамента. Заметим также, что неспроста министром обороны стал бывший директор Информационного центра НАТО в Молдове Виорел Чиботару, активный проповедник «евроатлантической солидарности».

Упомянутый глава военного ведомства уже призвал свыкнуться с угрозой, исходящей, как он считает, от России, и готовиться к «гибридной» войне, в чем, он уверен, Молдове помогут НАТО и США. А для начала министр потребовал увеличить расходы на оборону в 4 раза.

До первого заседания правительства Габурич «сходил в народ» — проехался в общественном транспорте, посетил несколько магазинов и рынок, побывал в онкобольнице и больнице скорой помощи. Ну и что? Стоимость проезда в транспорте осталась прежней. Узнал глава правительства цену килограмма картофеля, стоимость одного кубометра газа (при рассмотрении в парламенте его кандидатуры на назначение премьером он не смог ответить на соответствующие вопросы депутатов). Цены на продовольственные и промышленные товары как росли, так и растут. Одна из причин падение курса национальной валюты лея. Хотя стоимость поставляемого из России газа снизилась, это никак не отразилось на простых потребителях «голубого» топлива, а владельцы распределительных сетей даже возмутились неоправданно завышенной ценой на газ, навязываемой компаниями-поставщиками. Несколько сдвинулось дело с лекарствами. После экстренного заседания в правительстве по поводу ситуации на рынке медикаментов премьер-министр заявил, что в течение десяти дней проблема нехватки лекарств в больницах будет решена. Поскольку некоторые медикаменты по-прежнему в больницах отсутствовали, Габурич созвал новое совещание и подключил к решению вопроса департамент таможни и министерство внутренних дел.

Положительным моментом в начальный период деятельности нового правительства можно считать возобновление контактов на высшем уровне с Приднестровьем. 14 марта в Кишиневе прошла встреча премьер-министра РМ К.Габурича и президента ПМР Е.Шевчука. По её итогам был подписан Дополнительный протокол о продлении механизма для возобновления грузового движения поездов через приднестровский регион. Дискуссия, по словам главы молдавского правительства, была конструктивной. «Мы сделали еще один шаг в активизации процесса приднестровского урегулирования», — отметил Габурич.

Стороны договорились о том, что возобновят сотрудничество и рабочие группы Кишинева и Тирасполя.

Только правительство и премьер постепенно стали втягиваться в обычную рутинную работу, как К.Габурич получает от послов западных стран документ под названием «Информационные записки со стороны партнеров по развитию Молдовы», в котором говорится, что «действующая ныне в Республике Молдова солидарная пенсионная система предусматривает неадекватные выплаты» и предлагается в ближайшие 12 месяцев провести реформу пенсионной системы. Главным её содержанием должно быть для начала уравнивание пенсионного возраста для женщин и мужчин на уровне 62 лет, которые в последующие годы для женщин и мужчин должны быть повышены до 65-ти лет (сегодня в Молдове, женщины выходят на пенсию в 57 лет, а мужчины в 62 года).

Послы напомнили Молдове, что «дружба дружбой, но табачок врозь». Западники готовы оказывать помощь Кишиневу, но отнюдь не на социальные нужды, и это стало уже их неким правилом.

На данный момент экономические и социальные проблемы страны остаются нерешенными, больше того, они усугубляются, и никто не поручится, что новое правительство с ними справится.

Председатель Либеральной партии Михай Гимпу заявил, что в этой ситуации все неудачи возложат на правительство, обвинят его во всех грехах и провалах и назначат новый кабинет министров. Он считает, что нынешнее правительство не продержится больше года.

Ему вторит лидер Партии социалистов Игорь Додон, который утверждает, что новое правительство продержится максимум до осени. «Вы будете выполнять приказы тех олигархов, которые сегодня назначают вас на эту должность. Но через несколько месяцев, когда ситуация в Республике Молдова будет очень тяжелой, под давлением невыплаты зарплат, пенсий, под давлением тех, которые будут протестовать на площади, вами пожертвуют. Эти ребята выкинут вас на свалку», — заявил политик новоизбранному премьеру.

Палочкой-выручалочкой для ЛДПМ и ДПМ остаются коммунисты, хотя В.Воронин и уверяет, что голосование за правительство не означает участия ПКРМ во власти. «Мы разблокировали ситуацию, чтобы у страны было руководство…, чтобы избежать досрочных выборов», сказал он. На самом деле руководство партии, тем не менее, рассчитывает получить ряд должностей в контролирующих органах. Об этом председатель партии В.Воронин сообщил в эфире на местном радио. Коммунисты претендуют на должности председателя Счётной палаты, Координационного совета по телевидению и радио, Наблюдательного совета Общественной компании «Телерадио-Молдова», руководителя Антикоррупционной комиссии, должности заместителей председателя Центральной избирательной комиссии, а также на пост первого заместителя генерального прокурора и должность судьи Конституционного суда (полномочия одного из судей истекли в прошлом году). В той же передаче В.Воронин пообещал, что «ПКРМ будет поддерживать все хорошие начинания правительства» и «поддерживает его, так как сейчас оно, как никогда, в этом нуждается.

Председатель Либерально-демократической партии В.Филат, со своей стороны, заявил, что ПКРМ нужно выделить несколько должностей, чтобы она могла участвовать в управлении государством. Такая практика, мол, давно существует в других странах. «Это соответствует нормам демократии, когда оппозиция получает должности в контролирующих органах. Однако он не смог ответить, почему это правило не действовало по отношению к оппозиции на протяжении последних пяти лет. Но, как кажется, на этот раз у коммунистов есть шансы заполучить упомянутые должности, хотя, возможно, и не все, на которые они рассчитывают.



Чтобы участвовать в дискуссии авторизуйтесь

Читайте по теме

9 ноября 2015

Исчезновение в неизвестном направлении 1 млрд. долл. США (треть бюджета страны) из трех банков — Banca de Economii, Banca Sociala и Unibank — взбудоражили общество. Чтобы как-то замять дело экс-премьер Юрий Лянкэ сразу же подписал секретное распоряжение о выделении из …

21 сентября 2015

6 сентября, в воскресенье, в ответ на призыв организации Гражданская платформа «Достоинство и правда» (ДП) на центральной площади молдавской столицы — площади Великого национального собрания прошел митинг, который удивил всех своей массовостью – в нем приняли участие примерно 100 тысяч …

28 июля 2015

Видимо, руководствуясь этим изречением и не желая упускать власть из своих рук, лидеры ведущих правых партий, одержав убедительную победу на июньских всеобщих местных выборах, в том числе в Кишиневе, решили вновь объединиться и создать новую старую правящую коалицию под известным …


Ваш браузер устарел! Обновите его.