Как все начиналось?
Начиналось вроде все даже очень хорошо. В преддверии католического и румынского рождества Христова группа высокопоставленных чиновников, в которую входил генпрокурор, решила поохотиться в природном заповеднике, а вдруг и кабанчика получится «завалить».
Но охота привела к смерти одного из загонщиков диких животных, скрыть которую не удалось, несмотря на попытки, как не странно, правоохранительных органов. Этот трагический случай может быть и не вызвал бы такого возмущения в молдавском обществе, все-таки это было не преднамеренное убийство, если бы власти не старались выгородить участников охоты. Вначале было сообщено, что прокурор не участвовал в предрождественской охоте в заповеднике, затем признались, что он все-таки там был, но якобы в другой группе охотников. Ну и так далее.
Возмущение буквально было всеобщим. Этим решил, как представляется, воспользоваться премьер Влад Филат, увидевший возможность ослабить позиции Демократической партии (генпрокурор является видным членом ДПМ), которая в последнее время при помощи финансовых вливаний её спонсора Влада Плахотнюка, основного бизнес-соперника Филата в Молдове, существенно потеснила либеральных демократов и коммунистов, если проанализировать нынешний расклад политических сил в стране.
Западники, увидев в последних разногласиях в альянсе угрозу его существованию и возможность усиления влияния в стране ПКРМ, постарались убедить В.Филата не предпринимать резких шагов.
Однако премьер разразился резкими высказываниями в адрес своих союзников по правящей коалиции и обещал произвести в правительстве и в других ведомствах ряд отставок, в том числе генерального прокурора. Стали поговаривать о возникшем временном союзе либерал-демократов с коммунистами, которые давно требовали отставки генпрокурора. Чтобы сбить волну всеобщего недовольства, генпрокурор «по совету» председателя ДПМ и спикера парламента М.Лупу оформляет себе отпуск на период расследования скандала.
Но,как и прогнозировалось, ЛДПМ при поддержке ПКРМ удалось-таки отправить его в отставку, также как и освободиться от присутствия в руководстве парламента В.Плахотнюка, «крышевавшего» генпрокурора, как утверждалось в молдавских СМИ, за определенные услуги. С этой целью либерал-демократы и коммунисты большинством голосов ликвидировали пост первого заместителя спикера парламента, который занимал молдавский олигарх, несмотря на упорное сопротивление лидера ДПМ и председателя законодательного органа РМ М.Лупу. А вице-спикером Плахотнюк быть не захотел и остался простым депутатом
Кроме коммунистов, решила также извлечь свою выгоду из случившегося и Партия социалистов. Молчавший до сих пор её лидер И.Додон заявил, что вышедшие из доверия партии альянса уже не могут управлять страной, и ситуация требует изменения всей политической системы Молдовы, в которой ПСРМ надеется найти свое более заметное место.
Политический аналитик Алексей Тулбуре, бывший представитель Молдовы в Совете Европы и Организации Объединенных Наций, назвал отставку Плахотнюка важной не только в плане психологической победы над казавшимся всесильным олигархом, но и в плане «начала процесса очищения структур государства от его людей, решающих на публичных постах две задачи: оказание содействия Плахотнюку в воровстве и гарантирование его безнаказанности».
Заодно политик отдал «должное» и контролируемой олигархом Демократической партии, которая, про его мнению, выродилась, и у которой нет идей, программ, убеждений, и «где всё делают исключительно за деньги».
Но начала очищения, как мы видим, до сих не наблюдается, хотя разговоров на эту тему было предостаточно.
Действия Филата не обошлись ему даром. Его политические и деловые соперники тут же организовали прослушивание телефонных разговоров с подчиненными премьера из партии и правительства, из которых явствовало, что премьер и его собеседники имеют отношение к некоторым коррупционным сделкам, злоупотреблениям властью и должностными полномочиями.
Председатель Либеральной партии Михай Гимпу, не простивший своему более удачливому сопернику попытки заработать очки на критике Альянса и поставить под угрозу курс на дальнейшее ускоренное сближение с Румынией, тут же осудил главу правительства и других государственных чиновников, замешанных в скандале, и потребовал их отставки.
Сразу же после разразившегося в Молдове политического кризиса со стороны западных и, прежде всего, румынских политиков, последовали предупреждения о пагубности досрочных выборов как для будущей «европейской» судьбы страны, так и для поисков нужного Кишиневу решения приднестровской проблемы, если альянсовцы не сумеют договориться.
Глава внешнеполитического ведомства Румынии Титус Корлэцян на встрече европейских министров иностранных дел в Брюсселе предложил кишиневским политикам решить политические споры и избежать досрочных выборов, чтобы не прерывать процесса европейской интеграции.
19 февраля в Молдову «нагрянули» сразу три министра иностранных дел из Англии, Швеции и Польши, которые провели встречи с лидерами АЕИ, а также для порядку с президентом Тимофти, который, как известно, сам ничего не решает.
Как полагают местные наблюдатели, министры убеждали участников альянса в необходимости поисков компромисса и сохранения их союза. Представители европейских покровителей нынешней власти в Молдове, несмотря на явные нарушения ею демократических принципов, за которые якобы ратуют в европейских столицах, несмотря на факты расхищения бюджетных средств, большая часть которых приходится на иностранную помощь, на кризисные явления в экономике и финансах, не преминули, тем не менее, вновь «воздать» очередную хвалу властям за курс на европейскую интеграцию и проводимые в стране «демократические» реформы.
Общеизвестно, что нынешний правящий в Молдове триумвират, как никакая до этого другая власть, осуществил целый ряд мер, чтобы, по возможности, оторвать страну от России, что является ныне главной задачей Запада, особенно в условиях, когда евразийские проекты Москвы приобретают в Молдове и в других странах СНГ все больше сторонников. Поэтому альянс, считают западники, необходимо сохранить, во что бы то ни стало.
Позиция Бухареста также понятна. Вряд ли в ближайшие годы в Молдове будет еще власть, которая бы состояла в большинстве своем из граждан Румынии, а в правительстве и других государственных структурах служили бы сотни румынских советников и консультантов.
В феврале союзники-противники ещё продолжали выступать за переговоры и подписание нового соглашения по распределению их полномочий в АЕИ и в стране в целом.
И все бы было хорошо, если бы обстановку не будоражили непрекращающиеся требования к премьер-министру В.Филату подать в отставку. Об этом неоднократно заявлял председатель Демократической партии М.Лупу, угрожая в противном случае, инициировать процедуру отставки кабинета министров или поддержать такую инициативу, выдвинутую любой другой группой парламентариев. Об этом же твердил и лидер либералов М.Гимпу.
И даже в этом случае ещё не всё было потеряно. Но запланированный ход событий нарушает Партия коммунистов, решившая воспользоваться ситуацией, чтобы протолкнуть свою идею о скорейшем проведении досрочных выборов, которые в данной ситуации отвечают её интересам и на которых руководство партии надеется получить абсолютное большинство голосов. Она даже обратилась к депутатам с инициативой в срочном порядке согласовать дату этих выборов.
Не найдя поддержки в этом вопросе, фракция ПКРМ, чтобы форсировать события, на заседании парламента Молдовы 28 февраля вносит предложение о выражении вотума недоверия правительству, что могло бы повлечь за собой и новые выборы. Предложение, естественно, находит поддержку у демократов.
До этого, как известно, проект решения об отставке правительства во главе с премьер-министром предложил независимый депутат, бывший соратник В.Филата по партии М.Годя.
После этого большинство депутатов молдавского законодательного форума, по предложению коммунистов, постановили провести специальное заседание, на повестку дня которого выносился вопрос о дальнейшей судьбе правительства.
Отставка состоялась
Как и ожидалось, 5 марта парламент Молдовы проголосовал за вотум недоверия правительству. За такую постановку вопроса проголосовали 54 депутата из 101. Среди голосовавших были парламентарии от Партии коммунистов, а также входящие в правящую коалицию демократы, депутаты-социалисты из группы зампремьера, министра экономики в правительстве коммунистов И.Додона, другие независимые депутаты (М.Годя), за исключением группы бывшего коммуниста Мишина. Фракция Либеральной партии выступала за отставку премьер-министра В.Филата, но не за отставку правительства. Однако в ходе обсуждения вопроса о недоверии правительству либералы, пожалуй, вылили на Филата больше грязи, чем все остальные участники дебатов.
Хотелось бы уточнить, что хотя депутаты от Демократической партии и поддержали предложение ПКРМ, но действовали они сами по себе. Просто на данный момент их интересы совпали.
8 марта премьер-министр В.Филат вручил президенту Н.Тимофтипрошение оботставке, которая была принята.
Теперь в соответствии с законом, Филат исполняет обязанности премьер-министра, а правительство — только «функции управления общественными делами». Этот период будет длиться до утверждения парламентом нового кабинета министров, если удастся его сформировать. Максимум, как утверждают специалисты, это может длиться 45 дней.
Если в парламенте не будет достигнута договоренность по кандидатуре главы правительства, страну могут ждать досрочные парламентские выборы.
И вновь на развитие событий в нужном ему ключе пытается влиять Евросоюз. Верховный комиссар ЕС по иностранным делам и политике безопасности Кэтрин Эштон и комиссар ЕС по вопросам расширения и европейской политики соседства Штефан Фюле призвали молдавские партии к консолидации. «Призываем все политические группы и независимых депутатов молдавского парламента приступить к переговорам для создания сильного и стабильного большинства», – говорится в заявлении еэсовцев. При этом в заявлении на этот счет отмечалось, что правительство Влада Филатабыло отправлено в отставку не в подходящий момент, когда «Молдова добилась значительного прогресса в процессе либерализации визового режима и в преддверии завершения амбициозных переговоров по Соглашению об ассоциации ЕС-РМ». Это, конечно, они, что называется, выдают желаемое за действительное. Большинство представителей политической элиты Молдовы давно убеждены в том, что никаких впечатляющих достижений у развалившегося Альянса ни в одной области достигнуто не было.
Американское посольство в Кишиневе в своем сообщении для прессы говорит, что «США приняли к сведению вотум недоверия, вынесенный правительству Молдовы», и также призвало лидеров АЕИ найти «эффективный путь для дальнейшего движения вперед на базе демократических принципов правового государства».
А как сказал президент Румынии Траян Бэсеску, его страна надеется на то, что утверждение вотума недоверия правительству Филата не отправит Молдову в политическую пропасть.
Правда, нельзя сказать, что эти стенания западников на тот момент как-то повлияли на участников начавшейся в стране политической свары.
Организованные президентом Молдовы Тимофти первые переговоры лидеров Альянса не увенчались успехом, как заявил он после встречи с В.Филатом, М.Гимпу и М.Лупу.
Но он уточнил, что в данный момент не стоит вопрос о снятии Филата с должности исполняющего обязанности премьера.
Лидер Либеральной партии, румын Гимпу закусил удила и высказался решительно против возможного возвращения Филата на пост главы правительства, кандидатуру которого ЛДПМ собирается вынести на обсуждение парламента, заручившись поддержкой президента.
Узнав о таких надеждах либерал-демократов, Гимпу даже заявил, что если президент согласится на такое предложение, он потребует и его отставки.
Председатель Демпартии Лупу заявил в эфире одного из телеканалов, что после того, как парламент отправил Филата в отставку, он потерял шансы остаться в кресле премьер-министра или снова быть назначенным руководителем исполнительного органа.
С аналогичным заявлением выступил и главный либералГимпу, который сказал, что Филату отказано в занятии любого из высших постов в Республике Молдова.
Одновременно Гимпу подчеркнул, что он лично от поста главы правительства и страны отказался бы, так как родился он не для постов, а для «румынского дела».
Он напомнил, что за постами не гнался (а ему их особо и не предлагали), и привел в доказательство свой отказ от должности спикера парламента в пользу демократа Лупу, добавив, что мы (ЛП – прим. автора), выбирая между должностями, «всегда выступали за дело — европейское и румынское».
Вот это румынское дело и определяет позицию председателя Либеральной партии по отношению к Филату, который, как он полагает, своим выходом из Альянса нарушил унионистские планы румынизации Молдовы и последующего присоединения её к Румынии.
Именно поэтому румынский эксперт Дан Дунгачиу, бывший политический советник Гимпу во время нахождения последнего на посту и.о. президента Молдовы сказал, что сохранение Филата в должности главы Кабинета министров будет «геополитической катастрофой».
Тем не менее, вопрос о перспективах поисков кандидатуры будущего премьер-министра, приемлемой для ведущих политических партий страны, и возможности создания нового правительства Молдовы по-прежнему оставался злободневным.
О переговорах по реанимации правящей коалиции в лице триумвирата – ЛП, ДПМ и ЛДПМ
Под давлением западников участники развалившегося Альянса — либералы, демократы и либерал-демократы назначили своих представителей для ведения консультаций для выхода из создавшейся критической внутриполитической ситуации. Показательно, что ими стали не лидеры ЛП, ДПМ и ЛДПМ, а другие члены руководства этих партий. Видно, в последние дни они столько «приятного» наговорили друг другу, что их встреча с самого начала не сулила бы ничего хорошего. У альянсовцев была попытка привлечь и коммунистов к переговорам, чтобы придать им видимость общенационального мероприятия и показать обществу свою лояльность по отношению к ПКРМ, последнему, впрочем, в Молдове никто не верит.
Президент Н.Тимофти объявил о начале консультаций по кандидатуре на должность премьер-министра со всеми партиями, входящими в молдавский парламент. Но коммунисты, не желая «освящать» своим присутствием игры их политических противников, отказались от участия в консультациях, заявив, что это «нецелесообразно».
По мнению ПКРМ, «глубочайший кризис власти может быть преодолен одним единственным способом – скорейшей организацией досрочных парламентских выборов». А участие «в каких бы то ни было консультациях, нацеленных на поддержку очередного главы правительства», есть продление «агонии режима», говорилось в заявлении партии.
Встреча представителей партий бывшего альянса состоялась 13 марта. На первых порах её участники демонстрировали изрядный оптимизм. Член руководства ДПМ В.Лазэр даже сравнил консультации с процедурой избрания Папы Римского, сообщив, что мол, у нас уже появился «белый дым». Президент Тимофти высказался более скромно, но тоже заявил, что консультации прошли в деловой атмосфере, хотя и не было принято каких-то конкретных решений. Но белого дыма пока не появилось.
Переговоры на самом деле не могли закончиться компромиссом, так как стороны настаивали на «правильности» только своих позиций. ЛДПМ утверждала, что премьером может быть только её председатель В.Филат, который успешно справлялся со своими обязанностями главы правительства, и его отставка это происки завистников.
ДПМ и ЛП категорически выступили против даже возможности обсуждения кандидатуры Филата как претендента на премьерское кресло. Стороны договорились лишь о том, что их встречи продолжатся.
И.о. премьер-министра, тем не менее, предлагает не затягивать с обсуждением кандидатуры будущего председателя правительства и состава кабинета министров. По мнению Филата, «выборы не выход из создавшейся ситуации, поскольку…в парламент вновь пройдут те же четыре партии, будет потеряно время для создания функционального правительства».
А что скажет «княгиня Марья Алексевна»?
После неудачных переговоров лидер либералов М.Гимпу сразу же направился в Брюссель убеждать чиновников Евросоюза в неприемлемости кандидатуры Филата и искать поддержки своему видению ситуации в Молдове. Похоже, что он не сумел найти понимание с их стороны.
Следом за Гимпу в Брюссель 14 марта отправился и В.Филат, который представил свой отчет о политической ситуации в Молдове. Он принял также участие в саммите Европейской народной партии, на котором были председатель Европейской комиссии Баррозу, председатель Совета Европы Х. ван Ромпей, канцлер Германии А.Меркель, а также главы и премьер-министры европейских стран, представляющие общеевропейскую политическую партию.
По возвращении из штаб-квартиры ЕС на пресс-конференции Филат, видимо, в какой-то степени заручившись поддержкой еэсовцев, вновь заявил, что будет твердо настаивать на том, чтобы такие ведомства, как Генпрокуратура, Налоговая инспекция, Таможенная служба, Национальный антикоррупционный центр и др., возглавлялись специалистами, которые бы руководствовались правовыми нормами, а не указаниями какой-либо партии или политика. При этом Филат не удержался, чтобы не намекнуть на своего конкурента по бизнесу В.Плахотнюка, сказав, что «если кое-кому есть что скрывать, и он хочет прибрать к рукам те учреждения, которые могут его прикрыть или сфабриковать дела, то пусть скажет об этом открыто».
Впрочем, западники, их представители в Кишиневе – посол США и посол ЕС, прежде всего, чтобы не допустить провала проекта «европеизации» Молдовы, с учетом возможных трудностей на пути решения проблемы с кандидатурой премьера, уже подсказывают ещё один способ сохранения у власти полюбившихся им Филата, Гимпу и Лупу – затягивание процесса с созданием нового правительства.
«Молдове придется подождать полгода, пока не назначат нового премьер-министра», полагает глава представительства Евросоюза в Молдове Дирк Шубель. По его мнению, «не существует ограничительных сроков для определения главой государства кандидата на пост премьер-министра. С момента, когда будет названо имя, должно пройти 45 дней. Но до того времени может пройти и полгода. И Конституция не будет нарушена», — отметил Шубель.
Многие политологи и журналисты прямо назвали рассуждения Шубеля вмешательством во внутренние дела независимого государства. А ряд молдавских экспертов уверены, что «определенно, рамки Конституции и 45-дневный срок будут нарушены». Такой точки зрения придерживается, например, политический эксперт Института развития Молдовы Корнел Чуря.
Другой политолог — исполнительный директор Ассоциация за демократическое участие Игорь Боцан говорит, что «даже если переговоры трех партий провалятся, у них есть шансы затянуть с назначением даты внеочередной избирательной кампании. Опыт по этой части уже имеется, достаточно вспомнить растянувшийся на три года подбор кандидата в президенты».
Но глава делегации ЕС в Кишиневе Д.Шубель не унимается. Выступая 19 марта на совместной с и.о. премьер-министра РМ В.Филатом пресс-конференции и говоря об успешности процесса сближения Евросоюза с Молдовой, он выразил надежду на формирование сильного парламентского большинства и нового правительства, что позволит избежать досрочных выборов. «У нас есть стратегические планы в РМ и поэтому мы хотим, чтобы у нас был стабильный партнер для реализации этих планов», – уточнил представитель ЕС.
Чем же может закончиться политический кризис в Молдове?
По окончании первого раунда консультаций с парламентскими фракциями партий бывшегоАЕИ президент Н.Тимофти заявил, что Молдова должна продолжить проевропейский курс, а досрочных выборов допустить нельзя.
Как сообщали молдавские СМИ, на этих консультациях стороны подтвердили свои позиции относительно кандидата на место главы правительства: переговорщик от ЛДПМ В.Стрелец довел до сведения собравшихся прежнее мнение его партии – премьером должен стать В.Филат; либералы в очередной раз сообщили прессе, что не поддержат эту кандидатуру; демократы решили на пост премьер-министрасвоего кандидата не выдвигать.
Поэтому трудно сказать, чем руководствовалась участница переговоров, вице-председатель Либеральной партии Корина Фусу, когда объявила, что текст нового соглашения нового АЕИ практически готов. Она сообщила также, что переговоры возобновятся 26 марта, и есть предложение завершить дискуссии до конца месяца. «Одновременно с подписанием нового соглашения», — сказала Фусу, — «мы должны начать все заново и заслужить доверие граждан…».
К этому надо добавить, что лидер имеющей некоторый вес в стране Партии социалистов И.Додон также «не видит причин поддерживать Филата как кандидата на пост премьера». Хотя другая группа независимых парламентариев под руководством В.Мишина готова его поддержать, но на определенных условиях.
При таком раскладе шансы Филата вновь занять премьерское кресло невелики, и перспектива досрочных выборов как бы просматривается.
Вместе с тем молдавский политический аналитик Игорь Боцан отмечает, что даже если сейчас Альянс за евроинтеграцию восстановится, кризисная ситуация не изменится». Его члены «смогут удержаться у власти лишние два года, но их поражение на очередных выборах в 2015 году будет гораздо ощутимее», считает политолог.
А эксперт Корнел Чуря уверен, что результаты досрочных выборов принесут пользу только ПКРМ. «Партия сохраняет еще статус настоящей оппозиционной партии, может рассчитывать и на протестный электорат», — утверждает он.
Однако развитие событий, когда бывшие союзники по АЕИ могут договориться, лишь бы не допустить досрочных парламентских выборов, заставляет коммунистов «нервничать» уже сейчас.
ПКРМ инициирует ряд разноплановых акций для нагнетания обстановки в стране. Коммунисты и их сторонники провели несколько митингов перед зданием Дворца Республики, где проходят заседания парламента, призывая граждан присоединиться к ним, чтобы выразить «свое отношение к сложившейся в стране социально-политической и экономической ситуации».
В одной из акций протеста участвует лидер ПКРМ В.Воронин. В своем выступлении на митинге он снова заявил, что «единственным выходом из сложившейся ситуации и политического кризиса являются досрочные парламентские выборы».
Другая вновь возникшая у коммунистов идея – попытаться отправить в отставку с поста спикера парламента М.Лупу. Но сегодня, как представляется, это вряд ли достижимо.
Партия социалистов Молдовы заявила о поддержке предложения коммунистов, но ЛДПМ, от которой это зависит в гораздо большей степени, на это не пойдет, хотя, конечно, ей вроде бы и выгодно ослабление позиций демократов. Но отставка Лупу повлекла бы, по нашему мнению, нарастания хаоса в стране, что, в конце концов, отвечало бы интересам основного электорального конкурента и политического противника либеральных демократов – ПКРМ.
И вот, 21 марта после заседания парламента председатель фракции ЛДПМ В.Стрелец подтвердил наши предположения, когда сообщил, что он не голосовал за внесение в повестку дня вопроса об отставке спикера.
В Кишиневе сегодня по-прежнему много рассуждений о неизбежности досрочных парламентских выборов, но утверждать, что так оно и будет, пожалуй, преждевременно. Западники категорически против этих выборов, так как не факт, что либералы, демократы и либерал-демократы получат на них большинство, чего и опасаются их покровители из европейских столиц и Вашингтона. И у них есть достаточно рычагов, чтобы привести своих подопечных « чувство» и заставить их договориться по кандидатуре нового премьер-министра. При таком развитии событий выборы могут состояться в конце 2014 года или даже в 2015 году.