На прошлой неделе Казахстан подводил итоги экономического развития за 10 месяцев текущего года. В целом итоги оказались положительными. Рейтинг лучших предприятий крупного бизнеса показал падение общего уровня продаж этих предприятий, но среди лидеров сохранился достаточно высокий уровень финансовой результативности (см. приложение 1). Продолжается развитие экономической интеграции в рамках ТС (достигнута договоренность по транзитным тарифам железнодорожных перевозок, экспортным тарифам на нефть).[1]

1. Краткосрочный экономический индикатор в январе-октябре 2010 года к январю-октябрю 2009 года составил 107,1%.[2] Объем промышленного производства в январе-октябре 2010 составил 9,455 трлн. тенге в действующих ценах. Это на 10,4% больше, чем в январе-октябре прошлого года. В горнодобывающей промышленности и разработке карьеров производство возросло на 5,4%, обрабатывающей промышленности – на 18,7%, электроснабжении, подаче газа, пара и воздушном кондиционировании – на 6,5%, водоснабжении, канализационной системе, контроле над сбором и распределением отходов – на 5,5%. Объем валовой продукции сельского хозяйства составил 1,236 трлн. тенге, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года уменьшился на 12,4%.Объем инвестиций в основной капитал составил 3,6 трлн. тенге, что на 1,8% меньше, чем за соответствующий период прошлого года.[3]

2. Время «вольных хлебов» для Казахстана близится к концу. Через 2 месяца Россия снимает запрет на экспорт муки и возобновляет каналы по поставке товара на рынки стран дальнего и ближнего зарубежья. Уже сегодня казахстанский продукт теряет своих постоянных клиентов – некоторые страны отказываются покупать зерно в Казахстане из-за его дороговизны. Российские мукомолы в преддверии снятия запрета на экспорт муки начали вести переговоры на ее поставки в страны ближнего и дальнего зарубежья. Приоритетными направлениями рассматриваются страны азиатско-тихоокеанского региона, Центральной и Средней Азии. Российские мукомолы планируют возобновить поставки муки на рынки Афганистана, Узбекистана, Туркмении и Монголии, Таиланда, Южной Кореи и др. В прошлом сезоне в период с июля 2009 г. по июнь 2010 г. российские мукомолы поставили на внешний рынок более 280 тыс. тонн муки, в т.ч. муки пшеничной 275,8 тыс. тонн.[4]

3. Таможенные пошлины на нефть в рамках Таможенного союза России, Белоруссии и Казахстана будут отменены при ратификации всего пакета документов, а не при подписании. Также Россия и Казахстан договорились о транзитных тарифах по железной дороге.[5]

4. Экспорт и импорт товаров между Казахстаном и Новой Зеландией будет беспошлинным. Это станет возможным после заключения соглашения о свободной торговле между этими странами. Преференциальное соглашение между Казахстаном и Новой Зеландией предусматривает развитие совместных предприятий, которые откроют доступы на региональные рынки стран. Так, Казахстан наравне с Россией и Беларусью беспошлинно торгует на пространстве СНГ. Новая Зеландия, в свою очередь, обладает беспошлинным доступом на рынок стран азиатско-тихоокеанского региона.[6]

В Киргизии на прошлой неделе также оценивали итоги социально-экономического развития республики за 10 месяцев. При этом продолжается спад темпов роста экономики, рост цен, который различными государственными органами оценивается по-разному. Это в целом не меняет ситуации, темпы инфляции достаточно высокие, что не остается без внимания общественности (см. приложение 2). За минувшую неделю отмечена инвестиционная активность Евросоюза и МВФ в Киргизстане. Очевидно, что эти усилия направлены на снижение социальной напряженности в стране, особенно в южном регионе.

5. За минувшую неделю стоимость муки не изменилась, кроме муки первого сорта — ее цена повысилась на 0,9 процента и составила 23,5 сома за килограмм. При этом, по данным Министерства экономического регулирования, мука первого сорта повысилась в цене на 3,8 процента. Как отмечают в МЭР КР, цена на растительное масло по республике понизилась на 0,3 процента, тогда как в Агентстве антимонопольного регулирования КР утверждают, что она увеличилась почти на 2 процента. Также отмечается несоответствие данных двух госорганов в отношении средней розничной цены на ГСМ.[7]

6. Отрицательный реальный рост ВВП за январь-октябрь 2010 года сложился на уровне 0,6 процента, что ниже уровня соответствующего периода 2009-го на 2,5 процентных пункта, а номинальный объем ВВП сложился на уровне 165,5 миллиарда сомов. Спад экономики без учета предприятий по разработке месторождения «Кумтор» составил 1,5 процента в результате спада в сельском хозяйстве, сфере услуг и строительстве. Индекс потребительских цен за январь-октябрь 2010 года по отношению к декабрю 2009-го составил 13,1 процента.

Учетный курс американского доллара повысился на 6,9 процента по отношению к концу октября 2009 года и на конец октября 2010-го составил 46,7409 сома за 1 доллар.

По итогам за январь-октябрь 2010 года производство промышленной продукции в реальном выражении возросло на 14,5 процента. В сфере услуг отмечается спад реального роста на 2,7 процента.

За январь-октябрь 2010 года уровень освоения инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования снизился на 3 процента по сравнению с соответствующим периодом прошлого года. За отчетный период фактически освоено 29,8 миллиарда сомов инвестиций в основной капитал.

Численность официально зарегистрированных безработных на конец октября 2010 года составила 64,9 тысячи человек и увеличилась по сравнению с соответствующим периодом 2009-го на 2,8 процента. При этом реальный рост среднемесячной заработной платы за январь-сентябрь 2010 года составил 3,7 процента. В номинальном выражении среднемесячная заработная плата сложилась на уровне 6 тысяч 794 сомов.

Внешнеторговый оборот за январь-сентябрь 2010 года составил $3,32 миллиарда и увеличился по сравнению с аналогичным периодом 2009-го на 8,7 процента. В связи с опережающим ростом объемов импорта над экспортом отрицательное сальдо торгового баланса составило $1,245 миллиарда, увеличившись по сравнению с аналогичным периодом 2009-го на 2,7 процента.[8]

7. За 10 месяцев 2010 года фискальные органы Киргизстана собрали на 169,3 миллиона сомов больше плана. В целом с января по октябрь 2010-го собрано в виде налогов 20,416 миллиарда сомов при прогнозе в 20,247 миллиарда. По сравнению с 2009 годом поступления налогов увеличились на 3,013 миллиарда, или 17,3 процента. Доля доходов к ВВП КР составила 12,3 процента и увеличилась на 1,2 процента.

При этом поступления в республиканский бюджет от общей суммы налоговых сборов составили 14,881 миллиарда сомов и увеличились на 23,9 процента. В местный бюджет поступило 5,534 миллиарда сомов, или 97,1 процента от плана. При этом чиновники отмечают, что сумма доходов местных бюджетов от фискальных сборов увеличилась по сравнению с 2009 годом на 2,6 процента. Не обеспечили план по сбору налогов управления ГНС по городу Бишкеку, по восточному и северному регионам страны.

Больше всего налоговых сборов в бюджет страны потупило от предприятий горнопромышленного комплекса, в частности, от проекта «Кумтор». При этом параметры прогноза по сбору выполнены в части поступлений по единому налогу (128,6 процента) и налогу на доходы лиц-нерезидентов КР (126,4 процента).[9]

8. Евросоюз выделяет 2 миллиона евро на совершенствование информационной системы по продовольственной безопасности Киргизстана. Проект направлен на улучшение сбора, анализа и распространения данных по вопросам данной сферы. В рамках обеспечения продовольственной безопасности Киргизстана Евросоюз уже выделил республике около 100 миллионов евро. Последние 2 миллиона из них — «верхняя часть пирога».[10]

9. Европейский союз выделяет на восстановление юга Киргизстана дополнительно 2 миллиона евро. ЕС ранее уже выделял на это 5 миллионов евро.[11]

10. Активы «АзияУниверсалБанка» по состоянию на 28 октября 2010 года составляют 4 миллиарда 929 миллионов сомов. Из указанной суммы денежные средства составляют 369,8 миллиона сомов, корреспондентские счета — 650,9 миллиона, государственные ценные бумаги — 475,7 миллиона, кредиты клиентам — 1 миллиард 644 миллиона, прочие активы — 1 миллиард 787 миллионов. В это же время обязательства банка перед клиентами оцениваются в 6 миллиардов 696 миллионов 600 тысяч сомов. Из них депозиты физических лиц составляют 502,3 миллиона, юридических лиц — 2,233 миллиарда сомов. Депозиты государственных учреждений оцениваются в 2,94 миллиарда, прочие обязательства составляют 1,019 миллиарда сомов. В итоге активы «АзияУниверсалБанка» меньше, чем обязательства организации перед клиентами, на 1,767 миллиарда сомов.[12]

11. Объем депозитов в действующих комбанках Киргизстана на прошлой неделе продолжил расти, а кредитов — снизился. Прирост объема депозитов, размещенных в коммерческих банках страны, составил на прошлой неделе 100,7 миллиона сомов. При этом увеличение показателя обеспечило поступление вкладов в национальной валюте. Их объем вырос на 212 миллионов сомов и достиг 15 миллиардов 796 миллионов сомов. Объем депозитов в иностранной валюте, напротив, снизился на 111,3 миллиона сомов. В целом к концу прошлой неделе объем вкладов в иностранной валюте оценивался Национальным банком Киргизстана в 18 миллиардов 32,6 миллиона сомов. Кредитный портфель коммерческих банков Киргизстана на прошлой неделе сократился на 118,6 миллиона сомов и составил 26 миллиардов 631,2 миллиона сомов. При этом снижение произошло за счет займов в национальной валюте на 144,9 миллиона сомов — до 11 миллиардов 621,5 миллиона сомов. Он по-прежнему меньше суммы кредитов в иностранной валюте. Их объем увеличился на 26,3 миллиона сомов, достигнув к концу недели 15 миллиардов 9,8 миллиона сомов.[13]

12. В рамках проекта Всемирного банка по оказанию срочной помощи сектору энергетики Киргизстана российское предприятие «Сибэнергомаш» в срок до ста дней изготовит и поставит котельное оборудование для Бишкекской ТЭЦ. ОАО «Электрические станции», проводившие тендер на поставку запасных частей для котлоагрегата Бишкекской ТЭЦ, объявили «Сибэнергомаш» победителем в конкурсе на поставку оборудования, отвечающего самым строгим международным стандартам.[14]

13. Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР) предоставил канадской компании Centerra Gold Inc. трехлетний кредит в размере $150 миллионов на развитие бизнеса в Киргизстане и Монголии. Деньги выделены как на развитие существующих производств, так и на приобретение новых активов в регионе.[15]

14. Компания «Центерра Голд Инк.» приобрела 50 процентов акций СП «Кара Бельдыр» (Россия). Компания успешно завершила программу инвестирования $2,5 миллиона в геологоразведочные работы на месторождении Кара Бельдыр, расположенном в Республике Тыва (Россия), в третьем квартале 2010 года. Таким образом, компания теперь владеет 50-процентным пакетом акций в совместном предприятии, образованном в партнерстве со шведской компанией Central Asia Gold AB.[16]

В Таджикистане на прошлой неделе в центре внимания оставалась главная стройка страны — Рогунская ГЭС, об успехах которой рапортуют официальные источники. Однако именно строительство данного объекта порождает множество спорных вопросов между странами центральноазиатского региона из-за дефицита водных ресурсов в регионе. На этой неделе проблема взаимоотношений между Таджикистаном и Узбекистаном по поводу строительства данной ГЭС вышла на межрегиональный уровень, и обсуждалась в казахстанской и российской прессе (см. приложение 3 и 4).

Также в республике обнародовали результаты социально-экономического развития Таджикистана. Официальная статистика дает вполне обнадеживающие цифры, однако с ними не согласны многие эксперты (см. приложение 4).

15. Руководство ОАО «Рогунская ГЭС» ищет альтернативные пути завоза оборудования, предназначенного для Рогунской ГЭС. Это связано с тем, что Узбекистан не пропускает вагоны с оборудованием и стройматериалами для проведения восстановительных работ на Рогунской ГЭС.[17]

16. Стоимость строительства Рогунской ГЭС оценивается в $2,2 млрд. Строительство этого стратегического объекта осуществляется посредством привлечения средств госбюджета РТ, а также за счет средств от продажи акций и сертификатов акций ОАО «Рогунская ГЭС».[18]

17. Производство промышленной продукции в Таджикистане за десять месяцев 2010 года сложилось в сумме более 6 млрд. 235,5 млн. сомони (более $1,4 млрд.). Объем производства промышленной продукции по сравнению с аналогичным периодом 2009 года вырос на 10,9%. Предприятиями министерства энергетики и промышленности в январе-октябре нынешнего года произведено продукции на сумму 1 млрд. 738,2 млн. сомони, что ниже этого же периода прошлого года на 21,6%. Выработка хлопкоперерабатывающих предприятий за отчетный период составила на сумму 486,9 млн. сомони, что больше января-октября 2009 года на 15,2%. Предприятиями, не входящими в ведение министерства энергетики и промышленности, выработано промышленной продукции на сумму более 2 млрд.470 млн. сомони, что выше аналогичного периода прошлого года на 3,1%. За десять месяцев этого года из 851 промышленных предприятий, 468 предприятия (55%) превысили уровень производства января-октября 2009 года, а не работало в отчетном периоде 124 или 14,6% от общего количества.[19]

18. Уровень инфляции в потребительском секторе Таджикистана в октябре этого года составил 1%. В прошедшем месяце цены на продовольственные товары повысились на 1,7%, на непродовольственные товары – 0,1%, а тарифы на платные услуги населению снизились на 0,1%. За период с начала 2010 года уровень инфляции в потребительском секторе достиг 7,8%. В частности, за январь-октябрь этого года цены на продовольственные товары выросли на 10,2%, непродовольственные товары – 4,4% и платные услуги населению – 5,2%. Среднемесячный темп инфляции составил 0,8% (в аналогичном периоде прошлого года 0,5%). Стоимость набора продуктов питания, входящих в потребительскую корзину, на конец сентября 2010 года на одного члена семьи в месяц составила 107,54 сомони ($24,55), когда как при рациональной норме питания ее стоимость составила бы 208,77 сомони ($47,66). Правительство Таджикистана планирует удержать инфляцию в потребительском секторе до конца года на уровне 9%.[20]

19. Объем ВВП Таджикистана в январе-октябре 2010 года составил свыше 18,941 млрд. сомони (более $4,3 млрд.), что на 5,2% больше аналогичного периода 2009 года. В структуре ВВП за этот период 48% составляет производство услуг, 41,2% — производство товаров и 10,8% — налоги.[21]

20. Внешнеторговый оборот Таджикистана, включая электроэнергию и природный газ, за десять месяцев этого года составил $3 млрд. 012,7 млн., что на 5% ($142,7 млн.) больше января-октября 2009 года. Торговый баланс сложился отрицательный и составил свыше $1 млрд. 135,8 млн. Внешнеторговые отношения Таджикистан за этот период имел с 100 странами мира, в частности с 10 странами СНГ и 90 странами дальнего зарубежья. Объем экспорта товаров из Таджикистана в январе-октябре составил $938,4 млн., что на 16,5% ($132,8 млн.) больше аналогичного периода прошлого года, а импорт товаров составил $2 млрд. 074,2 млн., что на 0,5% ($9,9 млн.) больше января-октября 2009 года. В экспорте преимущество принадлежит странам дальнего зарубежья и составляет 86,6%, а в импорте странам СНГ – 58,2%. В целом объем внешнеторгового оборота за десять месяцев этого года в сравнении с этим же периодом 2009 годом со странами СНГ уменьшился на 0,6%, а со странами дальнего зарубежья увеличился на 9,8%. В январе-октябре 2010 года уменьшился экспорт электроэнергии на 95,1%, транспортных средств – 68,3%, минеральных продуктов – на 49,1%. Сократился импорт электроэнергии на 83,7% транспортных средств – 39,3%, недрагоценных металлов — на 18%.[22]

21. Гуманитарная помощь на сумму $78 млн.468 тыс. поступила в Таджикистан в январе-октябре этого год, помощь республике оказали 47 стран ближнего и дальнего зарубежья. В частности, за этот период в республику поступило 2 тыс. 891 тонна растительного масла на сумму более $6,1 млн., 14 тыс. 702 тонн муки на сумму $7,3 млн., 93 тонны пшеницы на сумму $571 тыс., лекарственные средства и медикаменты общей стоимостью $47 млн., одежда и обувь на $3,155 млн., а также продукты питания, постельные принадлежности, медицинское оборудование, электробытовые приборы, компьютеры и запчасти к ним. Среди стран-доноров наибольший вес по стоимости гумпомощи приходится на США – 57,6%, Казахстан – 9,3%, Данию – 6,8%, Германию – 4,9%, Россию – 3,9%, Республику Корея – 2,9%, Нидерланды – 2,6%, Латвию – 1,4%, Швейцарию – 1,1%, Малайзию – 1%, Киргизстан 0,9%, Индию, Францию и Австрию – 0,7%, Украину и Турцию – 0,5%.[23]

В Узбекистане прошлая неделя ознаменовалась очередным повышением заработной платы, пенсий и стипендий на 10% с 1 декабря, укреплением торговых и деловых отношений с Китаем.

22. В Ташкенте завершила свою работу вторая Международная выставка промышленной продукции и оборудования — «Minitech.Uz». Организаторами данного мероприятия выступили Торгово-промышленная палата Республики Узбекистан совместно с Узбекско-китайским торговым домом при поддержке общественного движения молодежи «Kamolot» и посольства Китайской Народной Республики в Узбекистане.

Основной целью мероприятия стало дальнейшее укрепление и развитие торгово-экономического сотрудничества с зарубежными странами, установление прямых деловых контактов между субъектами предпринимательства, предоставление возможности выбора оборудования, технологий и услуг для малого и среднего бизнеса, демонстрация презентационных образцов продукции и оборудования иностранных компаний для информирования о последних тенденциях развития предприятий.

В выставке приняли участие более 50 компаний из Узбекистана, Китая и Индии, представляющих различные сферы экономики, в том числе предприятия, производящие оборудование и технологии для малого бизнеса и частного предпринимательства.[24]

23. В последние годы Узбекистан и Китай активизировали экономическое сотрудничество. Так, если в 2008 году объем взаимного товарооборота составлял $1,2 млрд., то за 9 месяцев текущего года, товарооборот между этими странами уже превысил $1млрд. 700 млн. При этом в настоящее время наблюдается высокий интерес предпринимателей из Китая к промышленности Узбекистана, в том числе и к инвестированию в различные проекты в нашей стране. В течение следующего года предполагается, что в Узбекистане будет создано 4 совместных предприятия с Китаем. Отмечу, что в настоящее время по Ташкенту их порядка 58.[25]

24. Президент Узбекистана 15 ноября подписал указ о повышении размеров заработной платы, пенсий, стипендий и социальных пособий с 1 декабря в среднем на 10%.

Как отмечается в документе, решение направлено на «дальнейшее неуклонное повышение доходов и уровня жизни населения, усиление социальной поддержки граждан республики».

В соответствии с указом главы государства, с 1 декабря в стране будут действовать следующие минимальные размеры:

• заработной платы и начального (нулевого) разряда по единой тарифной сетке – 49735 сумов;
• пенсии по возрасту и пособия инвалидам с детства – 97285 сумов;
• пособия престарелым и нетрудоспособным гражданам без необходимого стажа работы – 59690 сумов.

В настоящее время минимальный размер зарплаты составляет 45215 сумов, пенсии – 88845 сумов в месяц, пособия гражданам без стажа – 54265 сумов.

Указом установлено, что повышение всех видов пенсий должно быть произведено с учетом их перерасчета в соответствии с действующим законодательством, предусмотрев выравнивание размеров пенсий, назначенных до 1 января 1991 года и в последующие годы.

Хозрасчетным предприятиям и организациям предстоит повысить размеры заработной платы в соответствии с новой минималкой за счет «повышения эффективности производства и снижения затрат труда».[26]

25. Законодательная палата утвердила Программу создания рабочих мест и обеспечения занятости населения на 2011 год, разработанную Кабинетом Министров.В программе предусмотрено создание в следующем году 956,2 тысячи новых рабочих мест. Напомним, что в аналогичном документе на текущий год запланировано создание 950 тысяч рабочих мест.[27]

Наиболее интересные публикации

Приложение 1

Итоги второго национального рейтинга крупного бизнеса «Эксперт-100-Казахстан»[28]

Второй национальный рейтинг крупного бизнеса «Эксперт-100-Казахстан» зафиксировал снижение суммарной выручки ста крупнейших компаний Казахстана на 6,9% за 2009 год до 10,2 трлн тенге. Результат не самый лучший, но вполне ожидаемый, учитывая, что нефтяные, горно-металлургические компании и банки, доминирующие в рейтинге, приняли на себя серьезный удар в самый разгар кризиса.

Ценовые колебания на сырьевом рынке и уменьшение спроса на продукцию отечественных металлургов обусловили снижение выручки нефтегазовых и горно-металлургических компаний, вошедших в рейтинг, на 7% и 18% соответственно. Падение доходов, тем не менее, не стало обязательным правилом для всех игроков сырьевого рынка – самым заметным исключением стал рост выручки ТОО «Тенгизшевройл», который помог компании потеснить прежнего лидера казахстанской экономики АО «НК «КазМунайГаз», и занять первую строчку рейтинга крупнейших компаний «Эксперт-100-Казахстан».

«Сырьевики в прошедшем году могли бы пострадать еще больше, если бы не девальвация национальной валюты, смягчившая последствия кризиса. Но, ставшая благом для добывающих компаний, девальвация тенге больно ударила по банковскому сектору, что вкупе с обесценением активов и общим падением спроса на банковские услуги обусловило сокращение выручки банкиров, представленных в рейтинге, на 15%», – отмечает генеральный директор рейтингового агентства «Эксперт РА Казахстан» Игорь Нуждин.

Увеличить свою долю в рейтинге крупнейших компаний с 20 до 23% удалось несырьевому сектору казахстанской экономики. Этот скромный рост был связан не только с ослаблением позиций крупных сырьевых компаний, но и с положительными сдвигами в агропромышленном комплексе, электроэнергетике, сфере транспорта и связи, а также ростом доходов отдельных предприятий в строительном секторе. Выручка крупнейших сельхозпроизводителей выросла на 7%, энергетических компаний – на 11%, доходы транспортных и телекоммуникационных компаний в сумме прибавили 3%.

Подобным сдвигом в отраслевой структуре казахстанской экономики ограничивается ее диверсификация. Все также ведущее положение, 49% в отраслевой структуре рейтинга «Эксперт-100-Казахстан», занимает сырьевой сектор, и едва ли существенно изменить положение дел в ближайшей перспективе удастся посредством программы форсированного индустриально-инновационного развития Казахстана. Так, из общего запланированного объема инвестиций в рамках программы порядка 43% приходится на топливно-энергетические и горно-металлургические проекты. В структуре источников финансирования программы существенная доля приходится на стратегических инвесторов (23%) и внешние заимствования (18%), при этом казахстанские институциональные инвесторы, имея существенный объем средств, порядка 30% ВВП, фактически оказались не у дел, не вписавшись в параметры программы.

Второй национальный рейтинг крупнейших компаний Казахстана прошел под знаком коррекции основных показателей, однако недавний старт программы ФИИР при условии привлечения внутренних инвестиций может кратно увеличить потенциал всей отечественной экономики.

График 1. Отраслевая структура рейтинга «Эксперт-100-Казахстан»

Приложение 2

Игры инфляции – прогнозы и реальность[29]

Инфляция в Киргизстане в 2010 году, по предварительным данным, уже составила более 13 процентов, хотя всего 2 месяца назад чиновники заявляли, что она не превысит 9,5 процента.

Вечный сюрприз

Ровно год назад, когда в стране повышали тарифы на свет и тепло, Киргизстан вошел в тройку стран СНГ, где наблюдалась дефляция на уровне 1,7 процента. Межгосударственный статистический комитет Содружества отмечал, что тогда потребительские цены в КР снижались на 0,2 процента ежемесячно.

В декабре 2009 года тогдашний первый вице-премьер-министр КР Акылбек Жапаров сообщал, что к концу 2009-го инфляция составит 2,3 процента. Впрочем, прогнозы на 2010 год были более реалистичными — чиновники бакиевской администрации заявляли о повышении цен на 10,5 процента. Казалось бы, после очередной народной революции, когда новые власти отменили высокие тарифы на электро- и теплоэнергию и сотовую связь, показатели инфляции должны были резко пойти на убыль.

Но не тут-то было. Уже в июне, за несколько дней до беспорядков в Оше, Национальный банк Киргизстана сообщил, что усилия нового правительства не отразятся на показателях инфляции. Всему виной введение Россией в апреле 2010 года экспортной таможенной пошлины на нефть и нефтепродукты. И если в начале года цены на потребительские товары выросли на 4,8 процента, то уже в июле инфляция достигла 8-9 процентов.

«Она останется на таком уровне, если мы не испытаем резких ценовых шоков на рынке продовольствия и ГСМ. Сейчас мы этого не наблюдаем, но необходимо внимательно следить за обеспечением продовольственной безопасности и насыщением рынка продуктами питания», — отмечал тогда и.о. председателя правления Нацбанка КР Заир Чокоев.

Но так называемые резкие ценовые шоки все же произошли. Специалисты связывают их вовсе не с политическими потрясениями, которые случились в республике в первой половине года.

Как наказали Киргизстан

С 1 апреля 2010 года, как уже отмечалось выше, российские импортные нефтепродукты стали облагаться таможенной пошлиной. До этого республика получала топливо без налогов, что могло отчасти спрогнозировать уровень инфляции на реалистичном уровне.

Говорят, в Москве решение по поставке ГСМ в Киргизстан было принято в качестве наказания за действия Курманбека Бакиева и его окружения. Причины заключались в туманной перспективе по расходованию российского кредита, неопределенной позиции властей по пребыванию в КР американской военной базы и так далее. Но получилось так, что наказала Россия уже не Бакиева, а новое правительство республики — временное, а заодно и всех ее граждан.

1 апреля таможенная пошлина Россией установлена на уровне $193,5 за тонну, уже с 1 ноября она повышена до $208,1, несмотря на июльские обещания российского высшего руководства в лице Владимира Путина о скорейшей отмене действующих таможенных тарифов.

В итоге, по оценкам экспертов, с начала года стоимость бензина в Киргизстане подскочила на 30 процентов. Казахские ГСМ в этой ситуации не влияли на положение дел — монополистом на прибыльном рынке была и остается Россия в лице компании «Газпром нефть». Антимонопольное ведомство КР все это время фактически расписывалось в своем бессилии, объясняя еженедельное подорожание бензина тем, что «поставки ГСМ на территорию Киргизстана осуществляются напрямую с Омского нефтеперерабатывающего завода и изменение цен происходит адекватно изменению цен заводов-поставщиков».

Повышение цен на топливо, конечно, повлекло за собой подорожание и других товаров. Так, повысились цены на некоторые виды продовольствия, а также услуги. К примеру, только стоимость дорожных работ выросла за счет подорожания битума на 56 процентов. Но подобные инфляционные колебания чиновники упорно называют объективными, наверное, потому, что в корне ситуацию изменить не могут.

Хлеб насущный

Не менее безрадостная картина обрисовывается и с ценами на еще один импортный товар. Российская и казахская пшеница из-за засухи и опять-таки цен на ГСМ начала стремительно дорожать во второй половине 2010 года. Киргизстан вновь оказался заложником неблагоприятных мировых тенденций на зерновом рынке. А крупные мукомольные предприятия страны предпочитают использовать для производства именно импортный товар, так как он отвечает требованиям качества.

На фоне июньских событий подорожание муки и хлеба практически осталось незамеченным — у чиновников и потребителей больше беспокойства вызывали политические вопросы. Тем временем с середины июня цены на зерно в Киргизстане выросли на 7 процентов, а на муку — на 9-13 процентов.

Только в сентябре 2010 года, после того как киргизстанцы начали роптать по поводу существенного роста цен, Государственное агентство антимонопольного регулирования КР опомнилось и сообщило, что все происходящее на рынке является спекулятивными действиями и объясняется недобросовестностью продавцов.

Чиновники вынесли производителям предписание, согласно которому в стране в августе должны были восстановить первоначальный уровень цен, действовавших на 1 июля, и добровольно перечислить в республиканский бюджет доход, полученный в результате нарушений антимонопольного законодательства. На несколько недель в Киргизстане цены и впрямь почти вернулись на прежний уровень. Но доводы производителей оказались сильнее запретов чиновников. В сентябре бизнесмены сообщили, что «если ранее сырье закупалось по цене $138 за тонну, то в августе пшеница приобретена уже по $245. В настоящий момент один из крупных казахстанских поставщиков зерна «Иволга Холдинг» предлагает пшеницу уже по $270 за тонну с условием стопроцентной предоплаты».

В результате уже осенью покупатели вновь заметили повышение цен на муку и хлеб. При этом, как отмечали в госорганах, некоторые производители закладывали в цену стоимость еще не купленного у импортных поставщиков зерна. Впрочем, на ситуацию эти замечания не повлияли никак — в среднем на 1 сом еженедельно повышается стоимость килограмма муки. До конца года, по оценкам Министерства экономического регулирования, рост цен этих видов товаров может составить 20 процентов. В Минсельхозе страны отмечают, что такая тенденция сохранится как минимум до конца 2010 года. Нового же урожая в начале 2011-го ожидать было бы глупо, как и того, что цены на хлебобулочные изделия понизятся.

В этой ситуации действия госорганов опять-таки существенно не отразились на ситуации на продовольственном рынке и соответственно на росте инфляции.

Прогнозы

Чиновники рапортуют: тенденция роста цен наблюдается по всему набору потребительской корзины, включая продовольственные и непродовольственные товары, а также основные виды услуг. Отрицать очевидное новая власть в Киргизстане, как видно, пока не собирается. Но и явных реальных шагов по выходу из ситуации хотя бы в 2011 году не предпринимает, а ведь представители Национального банка страны еще в сентябре отмечали, что «уровень инфляции в КР зависит от действий власти, в частности от экономических ведомств, таких, как Агентство антимонопольного регулирования».

Оправдают ли себя прогнозы чиновников и составит ли в 2011 году уровень инфляции 7,5 процента — большой вопрос. С учетом того, что ожидать снижения цен, по крайней мере, до второй половины нового года не следует, как и обновления на рынке импортных товаров и услуг, новому правительству Киргизстана придется сильно постараться, чтобы не допустить очередного повышения цен.

Но в 2011 году Киргизстан будет активно бороться с дефицитом бюджета и выполнять социальные обязательства перед населением. О повышении зарплат бюджетных работников и пенсий — с учетом инфляции — в республике говорили все, в том числе и кандидаты в депутаты парламента, но только не правительство.

Тем временем

Тем временем Россия, похоже, начинает постепенно добреть. В западных СМИ появилась информация о том, что основной поставщик ГСМ в Киргизстан может отменить таможенные пошлины на товар уже в начале 2011 года. Это, согласно рыночной логике, должно повлечь за собой снижение стоимости топлива для потребителей в республике, которые недовольны существующими ценами на бензин не меньше, чем тарифами на свет и тепло в 2009-м.

Но вопрос с российскими ГСМ как всегда рассматривается в политической плоскости. Эксперты полагают, что Россия ждет действий нового парламента и появления нового правительства, чтобы или завершить, или вновь продолжить переговоры об аннулировании таможенных пошлин. Как полагают аналитики, цена на бензин в республике будет зависеть от качества и настроений будущего кабинета министров КР.

Приложение 3

Центральная Азия: тропой «водной войны»

Осень принесла новую вспышку «водной войны» между Узбекистаном и Таджикистаном из-за планов достройки Рогунской ГЭС и споров по поводу распределения гидроресурсов. Проблема обостряется в связи с уже традиционным для Таджикистана введением лимитов на потребление электроэнергии ввиду приближения зимы, а также намеченным на 25 ноября визитом в Душанбе В. Путина, во время которого будет обсуждаться и тема участия России в строительстве таджикских ГЭС, — передает ИА «Казах-Зерно».

Характер информационного противостояния Узбекистана и Таджикистана, в ходе которого Душанбе обычно выступал в роли обороняющегося, а Ташкент активно обвинял его в нарушении водного баланса и провоцировании экологической катастрофы, в последнее время неожиданно изменился. Недавно секретарь таджикской национальной комиссии по большим плотинам Халид Арифов заявил, что Узбекистан в нарушение международных норм построил на своей территории до 75 водохранилищ, в которых планирует запасать воду на случай ее нехватки. И хотя, по оценкам экспертов, запасов этой воды при полном прекращении ее поступления из-за пределов республики Узбекистану все равно не хватит, это дало Душанбе повод обвинить Ташкент в нарушении соглашений и потребовать проведения международной экспертизы его водохранилищ, пишет «Фонд стратегической культуры»

Обострение информационной войны между Таджикистаном и Узбекистаном наметилось еще в начале октября. Вызвали его слова президента Узбекистана И. Каримова, заявившего 7 октября о том, что в случае сохранения Таджикистаном высоты плотины Рогунской ГЭС на уровне 335 метров узбекское сельское хозяйство на период ее заполнения, который продлится 8 лет, останется без воды, и земледельцы в течение этого времени останутся без работы. В ответ министр мелиорации и водных ресурсов Таджикистана Рахмат Бобокалонов заявил 21 октября, что водохранилище Рогунской ГЭС будет заполняться за счет внутренних водных резервов республики и «нижние» страны региона в результате не пострадают.

Перепалка высокопоставленных лиц спровоцировала полемику в СМИ. Аргументация узбекской стороны, неоднократно приводившаяся на различных международных конференциях с участием представителей Всемирного банка и Международного валютного фонда, заключается в том, что строительство Рогунской ГЭС пагубно скажется на состоянии сельского хозяйства всего региона, приведет к резкому ухудшению экономического положения миллионов людей и вызовет деградацию окружающей среды, еще более усугубив проблему Аральского моря. Плотина строится в сейсмоопасной зоне, и в случае ее прорыва волна высотой до нескольких десятков метров разрушит весь каскад Вахшских ГЭС, где расположено 6 станций, и смоет 700 населенных пунктов на территории Узбекистана, Таджикистана, Туркмении и Афганистана, где проживает около 5 млн. чел.

Таджикские эксперты указывают на то, что расположенный в нижнем течении Амударьи и Сырдарьи Узбекистан и так потребляет 80% водных ресурсов бассейна, притом что на его территории формируется лишь 8% водостока. Столь высокое потребление воды связано с тем, что Узбекистан получает высокие доходы от экспорта хлопка, а также нерациональной системой водопользования, из-за чего большая часть воды уходит в землю и испаряется, так и не достигнув посевов. Эта система водопользования сложилась в советское время, когда и возникла проблема Арала. Узбекистан, получив независимость, ничего в этой системе не изменил, чем, по сути, лишь продолжал усугублять проблему. Как заявил таджикский эксперт Хомиджон Арипов, для заполнения водохранилища Рогунской ГЭС Таджикистан планирует использовать выделенную ему, но не задействованную ранее квоту в размере 2-2,5 кубических километров воды. Объем водохранилища составляет 13,3 кубических километра, и в течение 10-15 лет оно может быть безболезненно для всех государств заполнено.

Рогунская ГЭС осложняет отношения двух стран и в других областях. С декабря 2009 года Ташкент препятствует пропуску в соседнюю республику грузовых железнодорожных составов, мотивируя это техническими сложностями и дефицитом пропускной способности путей. Тем самым Узбекистан стремится блокировать доставку в Таджикистан, который не имеет других коммуникаций с внешним миром, материалов для строительства станции. Таджикистан пытался жаловаться в ООН, после чего пропуск грузов разрешили, но ненадолго. В июле 2010 года во время встречи президентов двух стран была достигнута договоренность о том, что Узбекистан будет свободно пропускать грузы, которые не предназначены для строительства ГЭС. В середине октября несколько вагонов было пропущено, на затем задержки вновь возобновились.

Состояние отношений Узбекистана и Таджикистана хорошо характеризует опубликованная 15 ноября таджикским интернет-ресурсом «Авеста» статья Бехруза Химо «Узбекистан – враг у ворот?». Критикуя позицию Узбекистана по поводу пропуска железнодорожных грузов, он подробно перечисляет все «обиды», нанесенные им в последнее время Таджикистану, включая минирование границ, введение визового режима, организацию в ноябре 1998 г. вооруженного мятежа полковника Махмуда Худойбердыева, организацию в июле 2007 г. взрывов у здания Верховного суда в Душанбе, протесты экологов по поводу загрязнения окружающей среды Таджикской алюминиевой компанией (ТАЛКО), а также срыв пятисторонней встречи министров транспорта Китая, Киргизии, Ирана, Афганистана и Таджикистана в Душанбе. При таком обширном наборе непреодоленных противоречий самостоятельно выстраивать отношения двум республикам очень непросто.

С основным требованием Узбекистана – проведением международной экспертизы проекта Рогунской ГЭС — Таджикистан согласился, и в настоящее время на станции, по её данным, идут только восстановительные работы. В середине ноября стало известно, что в тендере на разработку технико-экономического обоснования строительства ГЭС победил консорциум в составе французской компании Coyne et Bellier Consulting Engineers, итальянской — Electroconsult и британской — IPA Energy Water Consulting. В декабре этого года состоится тендер на проведение экологической экспертизы проекта. Оба тендера проводятся при участии Всемирного банка, предложившего Таджикистану помощь в формировании международного консорциума по привлечению инвестиций для завершения реализации проекта, если экспертиза покажет его безопасность и финансовую выгоду.

Тем не менее даже участие Всемирного банка вряд ли убедит Узбекистан в том, что Рогунская ГЭС для него совершенно безопасна. Давно являясь монопольным поставщиком газа для Киргизии и Таджикистана, он хорошо понимает связанные с этим преимущества и опасается, что соседние республики не постесняются использовать против него «водные» козыри. Учитывая запутанность территориально-пограничных споров и напряженность межгосударственных отношений в треугольнике Таджикистан – Киргизия – Узбекистан, есть угроза новой дестабилизации и без того сложной обстановки в Центральной Азии.

России в этой ситуации предстоит сложный выбор. Отказаться от участия в проекте Рогунской ГЭС — значит добровольно выпустить из своих рук важнейший рычаг воздействия на ситуацию в регионе, а возможно, и выгодный бизнес по продаже электроэнергии в Афганистан и Пакистан. Участие в проекте чревато ухудшением отношений с Узбекистаном – крупной в демографическом и военном отношении страной региона и второй после Казахстана экономикой. Найти баланс, который не нарушит интересы ни одной из сторон, непросто, а время торопит Россию с выбором.

Приложение 4

А.КУРТОВ: «Политика шантажа не имеет перспектив» [31]

График 1. Отраслевая структура рейтинга «Эксперт-100-Казахстан»

Приложение 2

Игры инфляции – прогнозы и реальность[29]

Инфляция в Киргизстане в 2010 году, по предварительным данным, уже составила более 13 процентов, хотя всего 2 месяца назад чиновники заявляли, что она не превысит 9,5 процента.

Вечный сюрприз

Ровно год назад, когда в стране повышали тарифы на свет и тепло, Киргизстан вошел в тройку стран СНГ, где наблюдалась дефляция на уровне 1,7 процента. Межгосударственный статистический комитет Содружества отмечал, что тогда потребительские цены в КР снижались на 0,2 процента ежемесячно.

В декабре 2009 года тогдашний первый вице-премьер-министр КР Акылбек Жапаров сообщал, что к концу 2009-го инфляция составит 2,3 процента. Впрочем, прогнозы на 2010 год были более реалистичными — чиновники бакиевской администрации заявляли о повышении цен на 10,5 процента. Казалось бы, после очередной народной революции, когда новые власти отменили высокие тарифы на электро- и теплоэнергию и сотовую связь, показатели инфляции должны были резко пойти на убыль.

Но не тут-то было. Уже в июне, за несколько дней до беспорядков в Оше, Национальный банк Киргизстана сообщил, что усилия нового правительства не отразятся на показателях инфляции. Всему виной введение Россией в апреле 2010 года экспортной таможенной пошлины на нефть и нефтепродукты. И если в начале года цены на потребительские товары выросли на 4,8 процента, то уже в июле инфляция достигла 8-9 процентов.

«Она останется на таком уровне, если мы не испытаем резких ценовых шоков на рынке продовольствия и ГСМ. Сейчас мы этого не наблюдаем, но необходимо внимательно следить за обеспечением продовольственной безопасности и насыщением рынка продуктами питания», — отмечал тогда и.о. председателя правления Нацбанка КР Заир Чокоев.

Но так называемые резкие ценовые шоки все же произошли. Специалисты связывают их вовсе не с политическими потрясениями, которые случились в республике в первой половине года.

Как наказали Киргизстан

С 1 апреля 2010 года, как уже отмечалось выше, российские импортные нефтепродукты стали облагаться таможенной пошлиной. До этого республика получала топливо без налогов, что могло отчасти спрогнозировать уровень инфляции на реалистичном уровне.

Говорят, в Москве решение по поставке ГСМ в Киргизстан было принято в качестве наказания за действия Курманбека Бакиева и его окружения. Причины заключались в туманной перспективе по расходованию российского кредита, неопределенной позиции властей по пребыванию в КР американской военной базы и так далее. Но получилось так, что наказала Россия уже не Бакиева, а новое правительство республики — временное, а заодно и всех ее граждан.

1 апреля таможенная пошлина Россией установлена на уровне $193,5 за тонну, уже с 1 ноября она повышена до $208,1, несмотря на июльские обещания российского высшего руководства в лице Владимира Путина о скорейшей отмене действующих таможенных тарифов.

В итоге, по оценкам экспертов, с начала года стоимость бензина в Киргизстане подскочила на 30 процентов. Казахские ГСМ в этой ситуации не влияли на положение дел — монополистом на прибыльном рынке была и остается Россия в лице компании «Газпром нефть». Антимонопольное ведомство КР все это время фактически расписывалось в своем бессилии, объясняя еженедельное подорожание бензина тем, что «поставки ГСМ на территорию Киргизстана осуществляются напрямую с Омского нефтеперерабатывающего завода и изменение цен происходит адекватно изменению цен заводов-поставщиков».

Повышение цен на топливо, конечно, повлекло за собой подорожание и других товаров. Так, повысились цены на некоторые виды продовольствия, а также услуги. К примеру, только стоимость дорожных работ выросла за счет подорожания битума на 56 процентов. Но подобные инфляционные колебания чиновники упорно называют объективными, наверное, потому, что в корне ситуацию изменить не могут.

Хлеб насущный

Не менее безрадостная картина обрисовывается и с ценами на еще один импортный товар. Российская и казахская пшеница из-за засухи и опять-таки цен на ГСМ начала стремительно дорожать во второй половине 2010 года. Киргизстан вновь оказался заложником неблагоприятных мировых тенденций на зерновом рынке. А крупные мукомольные предприятия страны предпочитают использовать для производства именно импортный товар, так как он отвечает требованиям качества.

На фоне июньских событий подорожание муки и хлеба практически осталось незамеченным — у чиновников и потребителей больше беспокойства вызывали политические вопросы. Тем временем с середины июня цены на зерно в Киргизстане выросли на 7 процентов, а на муку — на 9-13 процентов.

Только в сентябре 2010 года, после того как киргизстанцы начали роптать по поводу существенного роста цен, Государственное агентство антимонопольного регулирования КР опомнилось и сообщило, что все происходящее на рынке является спекулятивными действиями и объясняется недобросовестностью продавцов.

Чиновники вынесли производителям предписание, согласно которому в стране в августе должны были восстановить первоначальный уровень цен, действовавших на 1 июля, и добровольно перечислить в республиканский бюджет доход, полученный в результате нарушений антимонопольного законодательства. На несколько недель в Киргизстане цены и впрямь почти вернулись на прежний уровень. Но доводы производителей оказались сильнее запретов чиновников. В сентябре бизнесмены сообщили, что «если ранее сырье закупалось по цене $138 за тонну, то в августе пшеница приобретена уже по $245. В настоящий момент один из крупных казахстанских поставщиков зерна «Иволга Холдинг» предлагает пшеницу уже по $270 за тонну с условием стопроцентной предоплаты».

В результате уже осенью покупатели вновь заметили повышение цен на муку и хлеб. При этом, как отмечали в госорганах, некоторые производители закладывали в цену стоимость еще не купленного у импортных поставщиков зерна. Впрочем, на ситуацию эти замечания не повлияли никак — в среднем на 1 сом еженедельно повышается стоимость килограмма муки. До конца года, по оценкам Министерства экономического регулирования, рост цен этих видов товаров может составить 20 процентов. В Минсельхозе страны отмечают, что такая тенденция сохранится как минимум до конца 2010 года. Нового же урожая в начале 2011-го ожидать было бы глупо, как и того, что цены на хлебобулочные изделия понизятся.

В этой ситуации действия госорганов опять-таки существенно не отразились на ситуации на продовольственном рынке и соответственно на росте инфляции.

Прогнозы

Чиновники рапортуют: тенденция роста цен наблюдается по всему набору потребительской корзины, включая продовольственные и непродовольственные товары, а также основные виды услуг. Отрицать очевидное новая власть в Киргизстане, как видно, пока не собирается. Но и явных реальных шагов по выходу из ситуации хотя бы в 2011 году не предпринимает, а ведь представители Национального банка страны еще в сентябре отмечали, что «уровень инфляции в КР зависит от действий власти, в частности от экономических ведомств, таких, как Агентство антимонопольного регулирования».

Оправдают ли себя прогнозы чиновников и составит ли в 2011 году уровень инфляции 7,5 процента — большой вопрос. С учетом того, что ожидать снижения цен, по крайней мере, до второй половины нового года не следует, как и обновления на рынке импортных товаров и услуг, новому правительству Киргизстана придется сильно постараться, чтобы не допустить очередного повышения цен.

Но в 2011 году Киргизстан будет активно бороться с дефицитом бюджета и выполнять социальные обязательства перед населением. О повышении зарплат бюджетных работников и пенсий — с учетом инфляции — в республике говорили все, в том числе и кандидаты в депутаты парламента, но только не правительство.

Тем временем

Тем временем Россия, похоже, начинает постепенно добреть. В западных СМИ появилась информация о том, что основной поставщик ГСМ в Киргизстан может отменить таможенные пошлины на товар уже в начале 2011 года. Это, согласно рыночной логике, должно повлечь за собой снижение стоимости топлива для потребителей в республике, которые недовольны существующими ценами на бензин не меньше, чем тарифами на свет и тепло в 2009-м.

Но вопрос с российскими ГСМ как всегда рассматривается в политической плоскости. Эксперты полагают, что Россия ждет действий нового парламента и появления нового правительства, чтобы или завершить, или вновь продолжить переговоры об аннулировании таможенных пошлин. Как полагают аналитики, цена на бензин в республике будет зависеть от качества и настроений будущего кабинета министров КР.

Приложение 3

Центральная Азия: тропой «водной войны»

— Как вы оцениваете текущую ситуацию в Таджикистане?

— Таджикистан в этом году пережил не самую лучшую ситуацию, связанную с обострением внутренней обстановки в Раштской долине. Наверно, это заставило руководство республики по-новому посмотреть на внутреннюю безопасность. Таджикистан хоть и прошел период острой гражданской войны, я не согласен с теми, кто на основе раштских событий стал утверждать, что есть угроза новой гражданской войны. Тем не менее, кардинального улучшения ситуации после заключения в Москве в 1997 году перемирия все-таки не произошло. Я не хочу сказать, что Таджикистан подпадает под категорию «несостоявшегося государства». Скорее к этой категории можно отнести Киргизию. Но все-таки, если мы будем сравнивать даже советский период и нынешний по социальному достатку по большим социальным группам, то нельзя не заметить, что произошла определенная деградация.

Поэтому возникает вопрос, и каждый гражданин Таджикистана им задается: что принесла независимость? Конечно, независимость – это благо, прежде всего, для политических элит, но она для каждого гражданина должна все-таки конвертироваться в какие-то осязаемые положительные результаты этого понятия. Республика по социально-экономическим показателям находится, по сути дела, на одном из последних мест в СНГ. Бедное государство и бедное население – это всегда удобная питательная среда для экстремистских организаций, либо для тех, кто ставит цели расшатать ситуацию и прийти к власти. Поэтому, что бы ни говорилось о военно-техническом сотрудничестве между Россией и Таджикистаном, какие бы формы оно ни приобретало, все равно, для обеспечения безопасности невозможно обойти стороной вопрос об экономике.

— Какую роль могла бы сыграть Россия в возрождении экономики Таджикистана?

— Я, как эксперт, не вижу ситуации для Таджикистана, когда экономическое возрождение республики могло бы пойти быстрыми темпами. Даже если предположить, что Таджикистан получит десятки миллиардов долларов в виде льготных кредитов, я думаю, что и это для республики не станет «волшебной палочкой».

А кредиты в современном мире никто просто так не дает. Сегодняшние кредиты Китая, России и международных организаций все-таки ориентированы на извлечение каких-то выгод, экономических или политических, даже если они не артикулируются должным образом.

Я думаю, вопрос, чтобы в Таджикистан пришли большие российские деньги, по-прежнему актуален. В 2004 году, вроде бы, были заключены соглашения, и даже называли сумму в 2,5 миллиарда долларов, которые Россия готова была инвестировать. Но этого не произошло. Тем не менее, Россия по-прежнему остается одним из крупнейших инвесторов в экономику Таджикистана.

С моей точки зрения, руководство Таджикистана не совсем адекватно оценивает нынешнюю ситуацию. Россия предоставляет деньги в основном не по государственным каналам. А частный российский бизнес заинтересован в получении прибыли – ему нельзя диктовать из Кремля, поручив рисковать сотнями миллионов на проекты, где этот бизнес не будет видеть очевидной прибыли.

— Будут ли эти вопросы обсуждаться во время предстоящего визита Владимира Путина в Душанбе?

— Я думаю, что никаких особых прорывов в подписании крупных соглашений на миллиарды долларов ожидать не стоит. В этом году президент Таджикистана уже был с визитом в Сочи, когда России было предложено инвестировать в так называемый Ваханский энергетический коридор большие деньги. Я полагаю, что риски там слишком высокие, чтобы российский бизнес решился осуществить проекты по прокладке линии электропередач на этой территории, так как ситуация в Пакистане оставляет желать лучшего.

Поэтому, я думаю, в повестку дня будут включены вопросы преимущественно политического характера. Это связано и с тем, что руководство США заявило, что со следующего, 2011, года начнет поэтапный вывод своего военного контингента из Афганистана. Чтобы этот вывод не превратился в своеобразное паническое бегство, как это было в случае с Вьетнамом, США заинтересованы привлечь к урегулированию ситуации в Афганистане как можно больше стран. В этом отношении, конечно же, Таджикистан рассматривается Москвой как союзник, который может сыграть определенную роль по причине того, что между Таджикистаном и Афганистаном достаточно протяженная граница. Трудно себе представить стабилизацию Афганистана без участия сопредельных государств. На этой основе у нас могут быть договоренности о тесном сотрудничестве.

— Будут ли подняты вопросы о военно-техническом сотрудничестве?

— Россия заинтересована в увеличении присутствия на территории Таджикистана авиационных боевых частей. Но это не значит, что вопрос возможной аренды аэродрома Айни на встрече будет центральным.

Сейчас в Таджикистане очень распространена точка зрения, что можно бесконечно торговаться козырем в виде аэродрома Айни и требовать от Москвы больше инвестиций или арендной платы. С моей точки зрения, такой восточный торг наносит гораздо больше ущерба интересам Таджикистана, чем России.

Хотелось бы поставить все точки над «и». Кому более выгодно присутствие российских военных в Таджикистане? С моей точки зрения, именно Душанбе, особенно в условиях нарастающей конфронтации с Узбекистаном. Экспертное сообщество, СМИ и политики в последнее время нагнетают ситуацию – тональность обвинений становится все резче.

В этих условиях нельзя исключать того, что Ташкент не ограничится теми мерами, которые он сейчас использует, а может избрать какой-то силовой вариант. Например, США и Израиль готовятся к точечным бомбовым ударам по иранским ядерным объектам. Кто знает, не разрабатываются ли аналогичные планы по нанесению авиационных ударов по стройплощадке Рогунской ГЭС? Здесь как раз Таджикистан в большей степени должен быть заинтересован в том, чтобы авиационные боевые подразделения России были расположены на его территории и в случае конфликтной ситуации смогли бы оказать помощь в рамках ОДКБ. В отличие от Узбекистана, Таджикистан демонстративно не выходил из ОДКБ. С этой точки зрения, Душанбе Москвой может рассматриваться как более надежный союзник.

Кстати, военная реформа России предполагает как раз ставку на современные высокотехнологичные виды вооружения, а не на увеличение военного контингента в других государствах. Политическая элита Таджикистана должна это понимать, и если они хотят действительно защитить свою страну от потенциальных угроз, то не надо пытаться шантажировать Москву, как это иногда бывает в наших двухсторонних отношениях.

— А разве другие страны Центральной Азии не лавируют между США и Россией?

— Если речь идет о военном сотрудничестве, я бы не сказал, что это так. Да, они пытаются тоже проводить многовекторную политику, но, к примеру, армия той же нейтральной Туркмении все-таки снабжается российским вооружением за свободно конвертируемую валюту. Поэтому там шантажа нет. То же самое в большей степени касается и Киргизии. А вот у Казахстана есть большие свободные ресурсы, и он в последнее время пытается заключить контракты с Израилем, Южной Кореей и США по поставкам отдельных видов вооружения. Но все равно эти контракты очень часто терпят фиаско, как было с израильскими поставками артиллерийских систем. В любом случае в своем объеме они ничтожны по сравнению с теми объемами, которые Казахстан закупает у РФ.

В экономике такая политика иногда дает свои преимущества, но насколько она выгодна?! К примеру, что получила Туркмения от диверсификации поставок природного газа в разные страны? Да, Туркмения проложила уже два трубопровода в Иран. Их мощность – порядка 12-15 миллиардов кубометров в год, но по ним не прокачивается тот объем газа, на который они рассчитаны. Также был введен в строй трубопровод в Китай. Он действительно большой мощности, но, по экспертным оценкам, цена, по которой туркменский газ поставляется в Китай, минимум в полтора раза ниже той, по которой закупается РФ. Что же это за многовекторная политика, когда Москве пытаются утереть нос, продавая собственные ресурсы по дешевке?

Казахстан находится в несколько привилегированном положении, но и в отношении этой страны можно сказать нечто подобное. Да, они построили нефтепровод, ведущий из Казахстана в Китай, но в этом случае покупателем казахстанской нефти может быть только Китай. Россия поступила другим образом. Мы специально тянем его по длинному тихоокеанскому маршруту, чтобы иметь возможность продавать свою нефть разным потенциальным покупателям и, таким образом, не зависеть от диктатуры одного. Китай – очень сложный переговорщик, и сейчас у нас тормозится строительство трубопровода из России именно по этой причине. Они настаивают на том, чтобы Россия продавала им свой природный газ по ценам даже ниже, чем внутренним российским потребителям. Так что вопрос об успешности шантажа во многом преувеличен сознательно СМИ центральноазиатских государств и политическими элитами этих стран.

— С учетом постепенного вывода войск НАТО из Афганистана и возможных прорывов талибов в Таджикистан, будет ли Россия укреплять 201-ю военную базу и возвращать своих пограничников на таджикско-афганскую границу?

— Укрепление военной базы вполне возможно. Напомню, что когда были заключены соглашения 2004 года по военной базе в Таджикистане, тогда военный контингент был сокращен с 7,5 тысячи до 5. Сейчас он действительно может быть увеличен, но скорее за счет авиационных подразделений, а не наземных.

Что касается возвращения российских пограничников на таджикско-афганские рубежи, то я к этому отношусь несколько скептически. Во-первых, у вас реформированы пограничные войска, во-вторых, я думаю, что это просто информация в виде крючка для наживки для обсуждения. На самом деле никто серьезно этот вопрос не рассматривает. Я всегда считал, что большой опасности в наступлении талибов на север нет. Скорее всего, в случае дестабилизации ситуации в Афганистане будут иметь место отдельные прорывы, как это было в 90-х годах. Но полномасштабной войны между Афганистаном, в случае возвращения талибов к власти, и республиками Центральной Азии, конечно, не будет.

Приложение 5

Туркменистан объявил о готовности поставлять в Европу до 40 млрд. куб.м газа в год в случае реализации проекта Nabucco[32]

Карта проекта Nabucco. Фото с сайта muamuk.livejournal.com

Туркменистан готов оправлять в Европу ежегодно до 40 млрд куб. м природного газа в год в случае реализации проекта Nabucco и заявляет, что заручился поддержкой некоторых прикаспийских стран по прокладке трубы по дну Каспийского моря, сообщает РосБизнесКонсалтинг со ссылкой на Reuters.

«Учитывая внутреннее потребление на западе страны и поставки оттуда же газа в Иран, у нас будут свободными до 40 млрд. куб. м газа ежегодно, так что европейским странам не надо беспокоиться», — сказал вице-премьер Туркменистана по вопросам топливно-энергетического комплекса Баймурад Ходжамухамедов на энергетической конференции в Ашгабаде. Как сказал Б.Ходжамухамедов, президент Туркменистана Курбанкули Бердымухамедов накануне на саммите прикаспийских государств в Баку предложил, чтобы любые две из пяти стран, выходящих к Каспийскому морю, по взаимному согласию могли прокладывать подводные трубопроводы, и большинство прикаспийских государств его поддержали. «Это очень для нас хорошая новость, что и другие поддержали инициативу. Это соответствует политике диверсификации рынков сбыта туркменского природного газа, и мы планомерно превращаем в жизнь эти планы», — сказал он, не назвав страны, поддержавшие идею Ашгабада. По словам Б.Ходжамухамедова, малазийская Petronas PETR.UL , работающая на морском блоке, в 2011г. даст Туркменистану 5 млрд. куб. м газа, который «просто некуда девать». «Туркменистан строит также газопровод «Восток-Запад» мощностью 30 миллиардов кубометров для поставки газа на запад», — рассказал он.

Большинство крупных месторождений газа на суше, включая Южный Иолотань, находятся на востоке страны. Petronas будет поставлять до 5 млрд. куб. м в год и может удвоить добычу в течение нескольких лет. Экспорт нефти и газа занимает одну из основных статей дохода бюджета Туркменистана. Эта страна поставляет газ в Россию, Китай и Иран, а также планирует поставлять «голубое топливо» в Европу в рамках проекта Nabucco. Участниками проекта Nabucco являются OMV Gas GmbH (Австрия), Botas (Турция), Bulgargaz (Болгария), S.N.T.G.N. Transgaz S.A. (Румыния), MOL Natural Gas Transmission Company Ltd. (Венгрия), RWE (Германия). Каждый из участников обладает равными долями — по 16,67%.