На прошлой неделе в Казахстане отмечали день независимости. В этой связи подведение итогов экономического развития страны носило крайне оптимистичный характер. В целом официальные источники отмечают достижения, в области экономики констатируется выход на посткризисный уровень.[1]

1. Прирост ВВП в январе-сентябре составил 7,5 процента. Это несколько больше, чем прогноз Международного валютного фонда. Промышленное производство за 11 месяцев выросло на 10,5 процента. В обрабатывающей промышленности прирост составил 18,8 процента. Этот показатель достигнут, в основном, за счет значительного увеличения объемов производства продукции машиностроения — на 58,8 процента, металлургической продукции — на 48,7 процента, химической продукции — на 37,6 процента, текстильных изделий — на 30,3 процента, продуктов питания — на 13,8 процента, нефтепродуктов — на 13,1 процента.

2. Внешнеторговый оборот Казахстана за 10 месяцев этого года возрос на 43,1 процента и составил 81 миллиард долларов США. При этом экспорт увеличился на 52,6 процента, составив 51,4 миллиарда долларов США, а импорт — на 29,1 процента и составил 29,6 миллиарда долларов. Уровень инфляции, по сравнению с январем-ноябрем 2009 года несколько снизился, и составил 7,1 процента. В текущем году отмечен рост инвестиций за счет собственных средств предприятий, которые составили 45,2 процента от общего объема инвестиций в основной капитал. Общий объем инвестиций, по итогам 11 месяцев, незначительно снизился.[2]

3. В сельском хозяйстве, несмотря на неблагоприятные погодные условия прошедшего лета, также достигнуты неплохие результаты. Зерновые культуры убраны с площади 15,5 миллиона гектаров, в первоначальном бункерном весе собрано более 13,9 миллиона тонн зерна при урожайности 9 центнеров с гектара. Этого объема, с учетом остатка прошлых лет, достаточно для обеспечения внутренней потребности страны и доведения экспортного потенциала до 7 миллионов тонн. Объемы производства зерна и муки позволяют полностью удовлетворить потребности внутреннего рынка. Валовой сбор масличных культур составляет порядка 0,8 миллиона тонн, овощей и бахчевых культур — 3,4 миллиона тонн, сахарной свеклы — 340 тысяч тонн, картофеля — 2,5 миллиона тонн. Животноводческой продукции в текущем году произведено на 695 миллиардов тенге, что на 3,1 процента больше, чем за 11 месяцев прошлого года.[3]

4. Значительно увеличилось казахстанское содержание в закупках государственных органов, национальных компаний и компаний недропользователей. Общий объем закупа товаров, работ и услуг по 87 системообразующим предприятиям с января по октябрь 2010 года составил 969,7 миллиарда тенге, в том числе у отечественных поставщиков — 500,9 миллиарда тенге. Доля казахстанского содержания в товарах, работах и услугах по данным компаниям составила 51,7 процента.[4]

5. Финансовая система Казахстана планомерно избавляется от бюджетного дефицита. Дефицит госбюджета на 1 декабря текущего года составил 491,4 миллиарда тенге, по республиканскому бюджету — 591,4 миллиарда тенге, или 3,1 процента к прогнозируемому ВВП. Ожидается, что к концу года он не превысит 3,5 процента при запланированных 4,2 процента. На последующие годы также заложено снижение этого показателя.[5]

Поступления государственного бюджета без учета поступления займов на 1 декабря составили 3 триллиона 826,9 миллиарда тенге, или 100,7 процента к плану. По итогам года Минфин ожидает перевыполнения плана увеличения доходной части республиканского бюджета на 6,5 процента. При этом налоговые поступления вырастут на 133,4 миллиарда тенге, или на 7,1 процента больше запланированных.

6. Результатах реализации «Дорожной карты-2010». Ремонтные и строительные работы завершены на более чем 3 тысячах объектов. Основная часть средств, выделенных на реализацию «Дорожной карты» в этом году, около 136,8 миллиарда тенге, направлена на проведение работ по ремонту, строительству и реконструкции социальных объектов и инфраструктуры. Выполнение на 1 декабря составило 94 процента к плану. В рамках этой программы обеспечено работой около 129 тысяч человек. Средняя заработная плата работников, занятых на проектах «Дорожной карты», составила 35 тысяч тенге.[6]

7. В рамках программы «Дорожная карта бизнеса-2020» открыто новое направление по оказанию помощи предприятиям в виде «старт-ап» проектов, сервисной поддержки действующего бизнеса, стажировок предпринимателей за рубежом и содействия установлению деловых связей с иностранными партнерами.[7]

В Киргизии на прошлой неделе было достаточно напряженно. На фоне сложного переговорного процесса между парламентскими париями по поводу формирования правительства, всю неделю проходили выступления учителей в разных регионах страны с требованиями повышения заработной платы..[8] Решить проблему повышения оплаты труда учителей невозможно при помощи внешних заимствований, т.к. заработная плата относится к постоянным расходам государства, и потребность в ней нельзя покрыть одноразовым кредитом.

Кроме того, появилось сообщение о том, что в правительстве действительно есть мнение о продаже доли Киргизстана в компании Centerra Gold, чтобы покрыть расходы и дефицит бюджета.[9] Это сообщение вызвало интерес правозащитников, т.к. касается вопросов управления государственной собственностью (см. приложение 1).

Также подводятся итоги экономического развития за 11 месяцев текущего года, среди которых обнародованы потери электроэнергетики по экспорту и величина долга за потребленный газ Узбекистану.

8. Объем ВВП Киргизстана по итогам 11 месяцев 2010 года составил 183 миллиарда 918 миллионов сомов, уменьшение составило 1 процент по сравнению с 2009-м. Без учета предприятий по разработке месторождения Кумтор спад ВВП достигает 1,3 процента. При этом за 11 месяцев 2010 года отмечен рост на 9,7 процента объема промышленной продукции — до 100 миллиардов 474 миллионов сомов. В горнодобывающей промышленности отмечен рост в 3,3 процента (объем произведенной продукции — 2,2 миллиарда сомов), в обрабатывающей — 9,9 (79,1 миллиарда сомов), в производстве и распределении электроэнергии и газа — 10,4 (19,1 миллиарда сомов).

При этом на 1,7 процента снизился валовый выпуск продукции сельского хозяйства — до 108,6 миллиарда сомов. Уменьшились объемы инвестиций в основной капитал (34,578 миллиарда сомов, -2,3 процента). Спад в строительстве составил 10,2 процента (28,1 миллиарда сомов), введено в строй на 14,6 процента меньше индивидуальных домов.

Отмечено снижение грузовых (-2 процента) и пассажирских перевозок (-2,8 процента), объемов торговли — до 164,1 миллиарда сомов (-9,4 процента). Уменьшился на 9,6 процента оборот ресторанов и гостиниц (6,7 миллиарда сомов).

Объем услуг почтовой и электрической связи немного увеличился — до 15,2 миллиарда сомов (рост — 2,8 процента). При этом с начала 2010 года уровень инфляции составил 16,4 процента.[10]

9. За 10 месяцев 2010 года товарооборот Киргизстана составил около $3 миллиардов 821 миллиона, объем экспорта в республике за 10 месяцев 2010 года вырос на 9,2 процента — до $1,144 миллиарда. Увеличение импорта составило 10,7 процента — $2,677 миллиарда.[11]

Во внешнеторговом обороте Киргизстана на протяжении последних лет постоянно складывается отрицательное торговое сальдо. По итогам 10 месяцев 2010 года оно составило $1 миллиард 533 миллиона.

10. В Киргизстане за 11 месяцев 2010 года произведено свыше 310 тысяч тонн мяса и 1 миллиона тонн молока. Рост производства мяса произошел за счет увеличения поголовья крупного рогатого скота (на 53 тысячи 300), овец и коз стало больше на 312 тысяч 800 голов, лошадей — на 10 тысяч 500, а домашней птицы — на 170 тысяч 900 голов.

В Минсельхозе отмечают, что все области республики произвели мяса не меньше, чем в 2009 году, а в Джалал-Абадской, Ошской и Иссык-Кульской показатели даже возросли.

Производство молока за 11 месяцев достигло 1 миллиона 276 тысяч 600 тонн и также увеличилось в Джалал-Абадской, Ошской, Иссык-Кульской и Чуйской областях. По итогам 2010 года ожидается производство 1 миллиона 361 тысячи 720 тонн молока. А по прогнозу на 2011 год, прирост составит 3,3 процента.[12]

11. За 9 месяцев 2010 года объем денежных переводов трудовых мигрантов из Киргизстана составил чуть менее $1 миллиарда. По итогам года эта цифра превысит миллиард.[13]

12. Киргизстан задолжал Узбекистану за природный газ, потребленный по контракту на 2010 год, $3 миллиона. Эту информацию ИА «24.kg» подтвердили в ОАО «УзТрансГаз», однако в Открытом акционерном обществе «Киргизгаз» ее опровергают.[14]

В ОАО «Киргизгаз» сообщают, что переговоры с узбекской стороной о поставках «голубого топлива» на 2011 год начались, но ни одного документа пока не подписано. В компании также отказались сообщить, о какой стоимости природного газа на 2011 год может идти речь.[15]

13. С августа 2009 года стоимость бензина марки А-92 в Киргизстане выросла с 27 до 38,3 сома за литр. Так, в августе 2009 года литр дизельного топлива в республике стоил в среднем 22 сома. По состоянию на 14 декабря 2010-го его цена составляет 37 сомов за литр. При этом резкий скачок цены на дизтопливо произошел в мае 2010 года — с 29,5 до 35 сомов за литр. В августе 2009 года литр бензина А-80 стоил 24,5 сома, в декабре 2010-го — уже 34,3. А в мае 2010 года его цена выросла до 31,5 сома. Такой же резкий рост стоимости отмечен на бензин марки А-93. В мае его стоимость выросла с 29 до 35,6 сома за литр.[16]

14. ОАО «Электрические станции» Киргизстана потеряло $3,19 миллиона из-за снижения цены на экспортную электроэнергию. Аудит деятельности компании проведен за период с 1 января 2008 года по 1 мая 2010-го. Выявлены финансовые нарушения на сумму 556,169 миллиона сомов. К ним относятся завышение объемов строительно-монтажных работ на 55,551 миллиона сомов и нецелевое использование бюджетных ссуд на 500 миллионов. Часть средств ОАО возместило в казну государства.[17]

В результате заключения дополнительных соглашений о снижении, ранее установленных договорных тарифов с 3,1 до 2,8 цента с экспортерами ТОО «Энергопоток», ТОО «ГЭС ЭнергоАлматы» и ТОО «Онустик Жарык» потери составили $3,19 миллиона, или 150,3 миллиона сомов. В результате превышения закупочных цен угля потери ОАО «Электрические станции» составили 264,703 миллиона сомов.[18]

В Таджикистане на прошлой неделе подводили статистические итоги, по которым выяснилось, что экономика страны развивается вполне «благополучно», при этом остаются нерешенными проблемы водопользования (см. приложение 3) и расширения сотрудничества с соседями по региону, о чем напоминают рекомендации Всемирного банка (см. приложение 2) .

15. Объем ВВП Таджикистана в январе-ноябре 2010 года составил свыше 21,196 млрд. сомони (более $4,8 млрд.), что на 5,7% больше аналогичного периода 2009 года. В структуре ВВП за этот период 47,7% составляет производство услуг, 41,7% — производство товаров и 10,6% — налоги.[19]

16. За 11 месяцев текущего года в стране произведено промышленной продукции в объёме 7 миллиардов 82 миллиона 242 тысячи 500 сомони. В эту сумму включено и выполнение всех необходимых промышленных работ, и оказание услуг промышленного характера. Годовой план по сравнению с аналогичным периодом 2009 года составляет 110,3 %, в том числе в ноябре месяце текущего года выполнение плана составило 106 %. Объём производства промышленной продукции в этом году, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, увеличился на 662 миллиона735 тысяч 400 сомони. Во всех регионах страны идет развитие промышленности.[20]

17. Общий объём государственного бюджета Таджикистана за январь — ноябрь текущего года составил 5 миллиардов 281 миллионов сомони или 24,9% к ВВП. За этот период налоговые поступления составили более 3,5 миллиардов сомони, увеличившись по сравнению с аналогичным периодом 2009 года, на 634,2 миллионов сомони, или на 22%. Неналоговые поступления в общем объёме доходов составили 5,5%, или 264,7 миллионов сомони, что больше по сравнению с аналогичным периодом 2009 года на 111,2 миллионов сомони. Расходы за десять месяцев текущего года составили более 4,6 млрд. сомни, или 74,7% от уточнённого плана, что составляет 24,7% к ВВП.[21] Увеличение объёма производства за отчётный период по горной промышленности составило 128,5 миллионов сомони, по машиностроению – 50,6 миллионов сомони, по продовольствию – 39,1 миллион сомони, производство электроэнергии – 54,4 миллиона сомони, добыча нефти и газа – 9,4 миллиона сомони.

18. Внешнеторговый оборот Таджикистана, включая электроэнергию и природный газ, за 11 месяцев этого года составил $3 млрд. 410,7 млн., что на 6,5% ($208 млн.) больше января-ноября 2009 года. Торговый баланс сложился отрицательный, и составил свыше $1, млрд. 288,9 млн. Внешнеторговые отношения Таджикистан за этот период имел со 100 странами мира, в частности с 10 странами СНГ и 90 странами дальнего зарубежья. Объем экспорта товаров в январе-ноябре составил $1 млрд. 060,9 млн., что на 17,9% ($161,4 млн.) больше аналогичного периода прошлого года, а импорт товаров составил $2 млрд. 349,8 млн., что на 2% ($46,6 млн.) больше января-ноября 2009 года. В январе-ноябре 2010 года уменьшился экспорт электроэнергии на 95%, транспортных средств – 68%, минеральных продуктов – на 43%. Сократился импорт электроэнергии на 83,6% транспортных средств – 36,2%, недрагоценных металлов — на 16,5%.[22]

19. Уровень инфляции в потребительском секторе Таджикистана в ноябре этого года составил 0,9%, в прошедшем месяце цены на продовольственные товары повысились на 1,8%, на непродовольственные товары – 0,3%, а тарифы на платные услуги населению снизились на 1,5%. За период с начала 2010 года уровень инфляции в потребительском секторе достиг 8,8%, в частности, за январь-ноябрь этого года цены на продовольственные товары выросли на 12,1%, непродовольственные товары – 4,7% и платные услуги населению – 3,6%. Среднемесячный темп инфляции составил 0,8% (в аналогичном периоде прошлого года 0,4%).[23]

Стоимость набора продуктов питания, входящих в потребительскую корзину, на конец ноября 2010 года на одного члена семьи в месяц составила 109,41 сомони ($24,7), когда как при рациональной норме питания ее стоимость составила бы 212,82 сомони ($48,2).

Правительство Таджикистана планирует удержать инфляцию в потребительском секторе до конца года на уровне 9%.

20. Среднемесячная номинальная заработная плата, начисленная работающим по найму, в Таджикистане за январь-октябрь увеличился на 15,2% до 359 сомони по сравнению с аналогичным периодом 2009 года. За этот период минимальная заработная плата составила 80 сомони. Уровень реальной заработной платы (с учетом изменения индекса цен) в октябре 2010 года вырос на 6,8% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.[24]

21. До первого ноября текущего года общая сумма кредитных вложений банковской системы и микрофинансовых организаций в основные сектора экономики (в национальной и иностранной валюте) составила более 6 миллиардов сомони. Просроченная задолженность по ссудам банковской системы и микрофинансовых организаций за 11 месяцев текущего года составила более 2 миллиардов 493 миллиона сомони. Из них 2 миллиарда 356 миллионов сомони в национальной валюте и 136 миллионов сомони в иностранной валюте.[25]

22. В результате переговоров, Правительством Германии принято решение выделить Таджикистану грант в размере 44 миллионов 250 тысяч евро на период 2011-2012 годов. Правительство Германии также намерено увеличить за этот период материально-техническую помощь Таджикистану. В соответствии с достигнутыми договорённостями, Таджикистан и Германия будут сотрудничать в таких отраслях, как гидроэнергетика, сельское хозяйство, образование и здравоохранение.[26]

23. За 11 месяцев 2010 года Таджикистану оказали гуманитарную помощь 47 государств мира, на сумму более 81 миллионов долларов США. Объём поступившей гуманитарной помощи составил более 23,8 тысяч тонн, в том числе более 2,8 тысяч тонн растительного масла на сумму около 6,1 млн. долларов, 14,7 тысяч тонн муки на сумму 7,3 млн. долларов и 93 тонны пшеницы на сумму 571 тысяч долларов США.

В РТ поступили также лекарственные средства и медикаменты на общую сумму 48,6 млн. долларов США. Среди стран — доноров наибольший удельный вес по стоимости приходится на США -57,4%, Данию — 6,9%, Германию — 4,8%, и республику Корея — 2,9%. Из стран СНГ: на Казахстан — 9% и Россию — 3,8%.[27]

В Узбекистане на прошлой неделе привычно для этой страны рапортовали о высоких достижения в области экономического развития и планировали дальнейшую активизацию инвестиционной деятельности.

24. По предварительным прогнозам товарооборот между Узбекистаном и Польшей по итогам текущего года может превысить $115 млн. В свою очередь, предстоящий год будет весьма насыщен мероприятиями, связанными с дальнейшим расширением и углублением узбекско-польских торгово-экономических связей.[28]

25. Ассоциация «Узэлтехсаноат» в 2011-2015 годах планирует привлечь инвестиции в размере 83,5 млн долларов в производство бытовой электротехники. Ассоциация разработала пятилетнюю программу развития отрасли, в которую включены проекты, предусматривающих развитие новых и модернизацию действующих производств бытовой электротехники. Общий объем вводимых в течение пяти лет производственных мощностей позволит выпускать до 200 тысяч телевизоров, 90 тысяч стиральных и 50 тысяч посудомоечных машин, 150 тысяч кондиционеров и 50 тысяч воздухоочистителей, 100 тысяч компакт-проигрывателей, 50 тысяч музыкальных систем, 2 миллиона мобильных телефонов, 200 тысяч персональных компьютеров, 100 тысяч пылесосов и 50 тысяч динамиков для аудиосистем.

Финансирование проектов планируется осуществлять за счет прямых иностранных инвестиций и кредитов узбекских банков.[29]

26. Инвестиционные проекты стоимостью более 200 млн долларов в Узбекистане будут осуществляться с применением механизма проектного финансирования. Данная мера предусмотрена программой реформирования и повышения устойчивости финансово-банковской системы республики на 2011-2015 годы. В соответствии с программой, правительство ко второй половине 2011 года должно подготовить положение о порядке разработки, экспертизы, утверждения документации и финансирования инвестпроектов стоимостью более 200 млн долларов, реализуемых в соответствии с принципами международного проектного финансирования.[30]

27. Рост легкой промышленности Узбекистана за 11 месяцев 2010 года составил 47,1%. Узбекистан имеет собственную сырьевую базу, позволяющей производить свыше 1 млн. тонн хлопкового волокна и более 250 тыс. тонн пряжи в год. Только за последний год экспорт увеличился более чем на 60% и превысил $600 млн. В настоящий момент Государственная акционерная компания «Узбекенгилсаноат» объединяет 250 предприятий шести подотраслей: хлопчатобумажной, шелковой, трикотажной, швейной, нетканой и других. Их годовая мощность производства составляет: пряжи хлопчатобумажной — 300 тысяч тонн, трикотажного полотна — 59 тысяч тонн, тканей хлопчатобумажных — 152 миллиона квадратных метров, трикотажных изделий —150 миллионов штук, чулочно-носочных изделий — 20 миллионов пар, нитей шелка-сырца — 1 400 тонн, а также в большом ассортименте швейные и фарфоровые изделия. А благодаря мерам, реализуемым в рамках разработанной программы развития отрасли, в ближайшие годы производственный потенциал должен увеличиться практически в два раза.[31]

28. Узбекистан в ближайшие пять лет планируется освоить более $50 млрд. иностранных инвестиций. В рамках принятых инвестиционных программ, которые предусматривают реализацию более 500 проектов, в ближайшие пять лет планируется освоить более $50 млрд. иностранных вложений.[32]

29. В 2009 году объем двусторонней торговли между Узбекистаном и Великобританией составил $173,7 млн. За период с января по октябрь 2010 года этот показатель равен $193 млн.[33] В Узбекистане действуют 372 совместных предприятия, созданных в сотрудничестве с британскими инвесторами, представительства 109 фирм и компаний Великобритании. Они специализируются в основном в таких сферах, как продовольственная промышленность, производство строительных материалов, переработка сельскохозяйственной продукции, страхование и консалтинг.

За 9 месяцев 2010 года общий объем освоенных капитальных вложений в Узбекистане составил 10,8 трлн. сумов и возрос в сопоставимых ценах на 8,1% против соответствующего периода прошлого года. При этом объем прямых иностранных инвестиций и кредитов увеличился на 15,1% и составил $1,8 млрд.

30. Китай получил 4 млрд. кубометров природного газа из стран Центральной Азии по трубопроводу Китай-Центральная Азия, который был запущен год назад. По состоянию на 14 декабря 2010 года по газопроводу Китай-Центральная Азия в Китай поставлен в общей сложности 3,97 млрд. кубометров природного газа.

Газопровод Туркмения-Узбекистан-Казахстан-Китай, сданный в эксплуатацию 15 декабря прошлого года, берет свое начало в районе границы между Туркменистаном и Узбекистаном, транзитом проходит через центральную часть Узбекистана и южные районы Казахстана и заканчивается в китайском приграничном городе Хоргос. Здесь газопровод соединяется со второй веткой газопровода «Запад-Восток». Его общая протяженность составляет 1833 километра.[34]

Наиболее интересные публикации

Приложение 1

Существует большая вероятность того, что нынешнее правительство может заложить принадлежащий Киргизстану пакет акций в компании Centerra Gold.[35]

Страна находится в достаточно тяжелых экономических и финансовых условиях. «27 июля в Бишкеке прошел форум доноров, где было обещано Киргизстану $1,1 млрд, из которых 60% грантовые средства. Однако из-за нестабильности в политической системе ни один финансовый институт не выделит деньги», — считает правозащитник К.Бектемиров.

«В этой связи власть, решив это между собой, может заложить активы имеющиеся в Centerra Gold. Тем самым правительство покроет самые горячие проблематики внутри страны. Но в то же время эти акции останутся за границей», — сообщил К.Бектемиров.

Как сказал он, Киргизстан находится «в полном дефолте», имея миллионные долги и нереализованные обещания иностранных доноров об инвестициях и грантах. Поэтому, как сообщил он, по его данным, в правительстве республики скрытно от общественности идет проработка вопроса об активах «Центерры Голд Инк», о чем, как считает он, свидетельствует распоряжение правительства №198, согласно которому президент Р.Отунбаева «в целях всестороннего и объективного рассмотрения вопроса по обеспечению сохранности и эффективному использованию активов КР — акций «Центерра Голд Инк» поручает создать межведомственную комиссию». Копии распоряжения Бектемиров представил на пресс-конференции.

К.Бектемиров считает, что если власти республики заложат акции указанной компании, которые по оценкам независимых экспертов оцениваются в 1 млрд 890 млн долларов, «вытащить их будет трудно, даже невозможно». «Будет так же, как с ломбардами, откуда получив за полцены деньги за свои ценности, люди очень часто не могут выкупить их», — говорит он.

Бектемиров отметил, что временное правительство до сих пор не обнародовала подробную документированную информацию о движениях денег «Сариев-Бекназаров», средств, изъятых из ячеек АУБа, о 16 млн, изъятых в Доме правительства 10 апреля.

Нетранспарентность в финансовых вопросах, как считает он, не вызывают доверия к временному и нынешнему правительству и могут вызвать сомнения в эффективном использовании средств, полученных от акций «Центерры», в случае если активы будут заложены.

Напомним, в апреле 2009 г. правительство Киргизстана увеличило свою долю в «Центерре» с 15,66 до 33% (77,3 миллиона акций). Общая стоимость пакета акций Киргизстана на 7 декабря составила $1,769 млрд.

Приложение 2

Центрально-азиатские государства могут диверсифицировать свой экспорт, присоединяя крупнейшие города своих стран и примыкающие к ним районы к лидирующим региональным рынкам.[36]

Таково основное заключение новой публикации Всемирного банка «Центральная Азия: Расширение торговли за счёт присоединения к рынкам», которая была презентована 14 декабря в Душанбе. Об этом сообщила координатор по связям с общественностью Всемирного банка Д. Зоирова.

«В то время, как страны Центральной Азии пытаются справиться с краткосрочными проблемами нынешнего глобального кризиса, существует необходимость стратегически подумать о том, как укрепить свою конкурентоспособность в плане экспорта в средне- и долгосрочной перспективе, по мере того, как восстанавливается мировая экономика», — заявил старший экономист ВБ по Южному Кавказу и Центральной Азии Сулейман Кулибали.

Исследование охватывает три государства Центральной Азии: Казахстан, Киргизстан и Таджикистан, которые согласились принять в нём участие, однако, выводы доклада «могут быть также актуальными и для других стран в центрально-азиатском регионе».

По его словам, необходимо сосредоточиться на двух ведущих городах — Алматы и Астана в Казахстане, Бишкек и Ош в Киргизстане, а также Душанбе и Худжанд в Таджикистане. В докладе рекомендуется, чтобы Казахстан, Киргизстан и Таджикистан основывали свои меры по диверсификации экспорта на трёх пространственных уровнях: городском (ведущие города), областном (близлежащие к городам области), а также региональном (интеграция с региональными рынками).

На городском уровне, рекомендация заключается в продвижении более открытой и конкурентной среды, а также в содействии агломерации. Лицам, ответственным за выработку политики рекомендуется сконцентрировать внимание на двух крупных городах в каждой стране и исследовать различные возможности, имеющиеся в них, в том числе, такие как создание специальных экономических зон и промышленных/экспортных зон.

На областном уровне, предлагается улучшить транспортное соединение и мобильность между ведущими городами и непосредственными сельскохозяйственными областями, находящимися вблизи от них. Как ожидается, эти меры помогут обеспечить устойчивую основу для развития агропромышленной деятельности внутри страны.

На региональном уровне, данное исследование отмечает, что для более тесной интеграции региональных рынков необходимы инвестиции и меры политики, способствующие снижению транспортных расходов и времени, необходимых для выхода на ключевые региональные рынки. Первым шагом в данном направлении, согласно данному докладу, должны стать инвестиции и модернизация дорожного коридора Север-Юг, который соединяет города Душанбе, Худжанд, Ош, Бишкек, Алматы и Астана с таджикско-афганской границей в Нижнем Пяндже на юге Таджикистана, а также с казахско-российской границей в Петропавловске на севере Казахстана. Другим важным шагом будет улучшение мер политики и подписание соглашений о торговле и содействию транзиту при пересечении границ, которые соединяют эти рынки.

Приложение 3

Таджикский эксперт: Страны низовья забирают гораздо больше, чем отдают[37]

В 2010 году ни одна из стран, пользующихся водой Кайраккумского водохранилища, не приняла участие в финансировании ремонтно-восстановительных работ на этом водохранилище, заявил «Фергане.Ру» начальник Управления мелиорации и водных ресурсов Согдийской области Таджикистана Зарифджон Шарипов. В интервью нашему корреспонденту он рассказал о ситуации с водными ресурсами в регионе и некоторых проблемах, связанных с водопользованием.

Фергана.Ру: — Расскажите, пожалуйста, об основных источниках орошения Согдийской области.

З.Шарипов: — Это трансграничная река Сырдарья и ее притоки — реки Исфара, Ходжабакирган, Аксу, а также Северный и Большой Ферганские каналы. 155 тысяч гектаров земли орошаются за счет реки Сырдарья. Северный Ферганский канал (СФК) орошает пять тысяч гектаров земли Аштского района, а Большой Ферганский канал ( БФК) — 13 тысяч гектаров земли Канибадамского района. Более 37,2 тысячи гектаров земли Бободжонгафуровского, Джаббаррасуловского, Спитаменского районов орошаются водой, поступающей из трансграничных рек Аксу, Исфара, Ходжабакирган, которые берут начало в Киргизстане. Общий водозабор Северного Таджикистана в нынешнем году составил 1,9 млрд. кубометров при плане 2,07 млрд. Водозабор из Сырдарьи составил 1,27 млрд. кубометров при установленном лимите 1,9 млрд. кубометров, то есть — 67 процентов. В том числе из трансграничного БФК в Согдийскую область поступило 108,2 млн. кубометров вместо 172,4 млн. лимита, что составило всего 58,5 процентов. По каналу СФК в Таджикистан вместе установленных 64,2 млн. кубометров лимита поступило всего 14,6 млн. кубометров. Таким образом, из Узбекистана по БФК и СФК недополучено 120 млн. кубометров воды.

— В свою очередь, Кайраккумское водохранилище обеспечивает водой земли других республик…

— По данным Голодностепского управления гидроузлов и канала «Дустлик» в вегетационном периоде текущего года водозабор Республики Узбекистан из Кайраккумского водохранилища оказался огромным: Сырдарьинская область получила 1105,7 млн. кубометров, Ташкентская область — 427,3 млн., Южноголодностепский канал (ЮГК) — 2486 млн. кубометров воды. Южно-Казахстанская область получила 677 млн. кубометров. Согдийская область получила из Кайраккумского водохранилища 386,3 млн. кубометра метров, что составляет 11 процентов от общего объема этого водоема. Кайраккумское водохранилище орошает 25,4 тысячи гектаров земли в Согдийской области и 1.700 гектаров земли в Киргизстане, основная часть воды используется странами, расположенными ниже Кайраккумской плотины.

— Как обстоят дела с заполненностью Кайраккумского водохранилища?

— Ежегодно в ноябре и декабре из-за увеличения осенних и зимних попусков Кайраккумское водохранилище полностью заполняется. Большой объем воды может нанести серьезный ущерб дамбе обвалования верхнего бьефа, привести к затоплению больших площадей сельскохозяйственных культур, постоянной работе откачивающих насосных станций и скважин вертикального дренажа. Фактические ежегодные затраты на содержание Кайраккумского водохранилища составляют 1 миллион 368 тысяч сомони (около $300 тысяч), этого недостаточно.

Необходимо отметить, что ежегодно из-за заиления уменьшается полезный объем воды в данном водохранилище. По подсчетам специалистов, объем заиления Кайраккумского водохранилища составляет примерно один миллиард кубометров. Для очистки потребуется примерно миллиард долларов США. А негативное влияние Кайраккумского водохранилища на орошаемые земли Северного Таджикистана требует ежегодных затрат в размере не менее четырех миллионов долларов США.

Обязанность покрывать эти затраты возложена на Министерство мелиорации и водных ресурсов Таджикистана. Но, по существующим межгосударственным водным соглашениям, в этом должны участвовать и остальные страны, пользующиеся водой этого водохранилища, — Узбекистан, Казахстан, Киргизстан, Туркменистан. Однако, по имеющимся данным, в последние годы Узбекистан не внес ни копейки. В прошлом году деньги на проведение технических работ на данном водохранилище выделил только Казахстан — внес 400 тысяч долларов США. В нынешнем же году ни одна из стран-водопользователей не удосужилась принять участие в финансировании ремонтно-восстановительных работ на Кайраккумском водохранилище. Напомним, что помимо Сырдарьи, по Северному Таджикистану протекает еще одна трансграничная река — Зеравшан, 95 процентов воды которой, по подсчетам специалистов, используют жители Джизакской, Самаркандской и Бухарской областей Узбекистана.

Что касается Киргизстана: водораспределение на реках Исфара, Ходжабакирган и Аксу проводится по установленным принципам и процентам, поэтому с этой страной у нас нет никаких проблем по вопросам гидроресурсов, — отметил Зарифжон Шарипов.

Нынешний год был годом изобилия воды, что позволило не ощущать ее дефицита странам, расположенным в низовье реки Сырдарьи. Проблема распределения воды, видимо, стала мало интересовать представителей республик-членов Межгосударственной координационной водохозяйственной комиссии (МКВК). По словам начальника Секретариата данной комиссии Хайрулло Мухитддинова, последний раз МКВК провела свое заседание в апреле 2010 года в столице Туркменистана — городе Ашхабаде. В сентябре члены комиссии должны были собраться в Бишкеке, но, по неизвестным причинам, встреча не состоялась. Следующее заседание по графику должно пройти в конце года в столице Узбекистана — городе Ташкенте.

Отметим, что 16-17 ноября в Ташкенте прошла международная конференция на тему «Трансграничные экологические проблемы Средней Азии: применение международных правовых механизмов для их решения», на которой обсуждалась и водная проблематика. На форум съехались представители более 60 международных организаций и финансовых институтов, 36 зарубежных стран, однако делегатов от соседнего Таджикистана не было — их не пригласили. Судя по сообщениям узбекских СМИ, участникам конференции организаторы высказали немало слов, неприятных для Таджикистана, который прямо или косвенно обвинялся в ухудшении экологической ситуации в Сурхандарьинской области Узбекистана, в гибели Арала и так далее. По мнению же таджикских экспертов, сам Узбекистан игнорирует все подписанные им межгосударственные соглашения по использованию водных ресурсов региона и не скрывает своих амбиций по отношению к соседней республике, что, считают наблюдатели, может ему дорого обойтись в конечном итоге.