29 марта- 4 апреля

                              О законодательных инициативах

    Президент РФ Владимир Путин подписал закон о ратификации устава Международной организации по миграции, принимая его версию от 19 октября 1953 года.

     Согласно закону, Международная организация по миграции (МОМ) обеспечит организованное перемещение мигрантов, для которых не подходят существующие механизмы, беженцев и других нуждающихся лиц. В ее компетенции также организация отбора и подготовки граждан к переезду, их языковая подготовка, медобследование, размещение и так далее. С 2016 года Международная организация по миграции является одним из специализированных учреждений ООН, ее членами являются 173 стран. Еще восемь стран, включая Россию, где представительство структуры отрылось еще в 1992 году, имеют статус наблюдателей.

        Комментируя, как изменится миграционный рынок в России после вступления страны в МОМ, заместитель директора Института стран СНГ, заведующая отделом диаспоры и миграции Александра Докучаева пояснила, что «контакты в МОМ у России были всегда, представители организации присутствовали в качестве наблюдателей в стране, а сейчас деятельность пойдет на официальном уровне». Между тем, по ее словам, миграционные потоки в связи с этим не изменятся. «Возможно, это окажет влияние для конкретных людей. Если человек столкнется с вопиющим нарушением своих прав, он сможет обратиться в международное сообщество», — добавила она. По ее словам, участие в международных гуманитарных организациях государству полезно. Так, РФ может вынести на международную площадку миграционные проблемы и получить поддержку в их решении.

      По информации «Российской газеты» от 4 апреля, Министерство внутренних дел разрабатывает закон, позволяющий легализоваться находящимся в России мигрантам и лицам без гражданства с нарушением существующих миграционных правил. Об этом рассказали в пресс-центре ведомства.

Предлагается закрепить возможность всех находящихся в России на дату вступления в силу нового закона урегулировать свое правовое положение в течение определенного периода времени, т.е. будет проведена амнистия всех нарушителей порядка пребывания иностранцев в России.

      Сообщается также, что меры административного воздействия в отношении данных граждан не будут применяться, а ранее принятые — отменят. Отмечается, что разработка законопроекта проводится в рамках реформирования миграционного законодательства в соответствии с реализацией Концепции государственной миграционной политики.

      Как сообщила 31 марта «Парламентская газета», перечень правонарушений, за которые иностранных граждан выдворяют из России, будет переработан, с тем, чтобы исключить из него незначительные составы правонарушений. Над соответствующим законопроектом сейчас работают законодатели совместно с МВД РФ. Об этом сообщил первый зампред Комитета Госдумы по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Виктор Водолацкий. Многие иностранцы живут в России годами, у них здесь постоянная работа, семья, дети. И всего пара штрафов за любое нарушение, даже если оно не несёт угрозы общественному порядку, может разлучить их с родными на долгие годы, рассказал Виктор Водолацкий.

      Выдворение с последующим запретом на въезд — это один из видов наказания иностранных граждан, которые преступают российские законы. Такая санкция может последовать как за нарушение миграционных правил вроде работы без патента, так и за совершение любого административного нарушения, например, за проезд на красный сигнал светофора. Если мигрант в течение года получит два штрафа, его заставят покинуть Россию на три года. Если нарушений было больше двух — уже на пять лет. При повторном выдворении запрет на въезд продлится уже десять лет.

      По словам депутата, семьи мигрантов регулярно обращаются с этой проблемой к парламентариям и органам власти. С учётом их запросов в Госдуме и МВД решили рассмотреть вопрос об изменении перечня оснований для выдворения. «Из него уберут незначительные составы правонарушений, оставив те, которые действительно представляют собой общественную опасность», — уточнил Водолацкий.

        Он также  добавил, что в апреле законопроект должен поступить на рассмотрение профильного комитета. После этого депутаты создадут рабочую группу для обсуждения документа с представителями МВД.

Как сообщила 30 марта «Российская газета»,  глава комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре Лилия Гумерова предложила создать в России единую систему учета детей мигрантов. Такая единая база данных, по ее словам, нужна, «чтобы мы четко видели, сколько в Россию въехало детей, сколько осталось, чем они заняты, какие необходимы меры социальной заботы государства». С предложением она выступила в ходе заседания Совета по межнациональным отношениям, которое провел президент РФ Владимир Путин.

       Сенатор также предложила установить ответственность для родителей за несвоевременное информирование о пребывании их детей на территории страны. «Ведь мы должны знать, где эти дети, ходят ли они в детский сад, в школу, прикреплены ли в поликлинику», — пояснила Гумерова. Также, по ее мнению, нужно провести комплексную оценку подготовки таких детей к обучению, владению русским языком.

По информации Sputniknews от 30 марта, в скором времени в Российской Федерации будет готов новый закон, упрощающий жизнь трудовых мигрантов.  На заседании Совета по межнациональным отношениям, начальник Главного управления по вопросам миграции МВД генерал-майор Валентина Казакова анонсировала крупную работу по реформированию миграционного законодательства в России.

      Казакова уточнила, что проект помимо реформирования различных режимов для иностранных граждан предусматривает возможность, в том числе для детей мигрантов, продление сроков пребывания. Планируется, что проект закона будет внесен в правительство в конце текущего года.

О гражданстве РФ

        По информации Sputniknews от 2 апреля со ссылкой на источники в МВД РФ, в 2020-м чаще других российское гражданство получали выходцы из стран бывшего СССР, а лидерами стали выходцы  из Таджикистана. Также часто гражданами России становились уроженцы Казахстана, Армении и Украины. По словам заведующей лабораторией экономики народонаселения и демографии экономического факультета МГУ Ольги Чудиновских, эти страны и раньше были в числе лидеров.

        Всего в 2020-м гражданами России стали 656 тысяч иностранцев, тогда как в 2019-м это число составляло 498 тысяч приезжих. Между тем в январе-феврале обладателями российского паспорта стали уже порядка 100 тысяч человек.

 Об обучении детей мигрантов

      Как сообщил 30 марта Sputniknews, Президент России Владимир Путин, выступая  на заседании Совета по межнациональным отношениям, отметил особое значение школы для детей трудовых мигрантов. Президент подчеркнул, что государство должно обратить особое внимание на детей мигрантов в российских школах.

      Он добавил, что детей мигрантов должно быть столько, чтобы можно было адаптировать их к языковой среде в России. По мнению главы государства, важно не допустить ситуации, которая сегодня наблюдается в мире, как в Европе, так и в США. Между тем, по словам Путина, межнациональные конфликты может вызвать чересчур яркая демонстрация своей этнической принадлежности. Кроме того, в ряде государств гражданская и этническая идентичность очень часто воспринимается как конкурентная. Российский лидер подчеркнул, что страна у всех граждан РФ одна — большая Россия, а человек может принадлежать к той или иной этнической группе. По словам Президента, разные национальные языки и обычаи, общий государственный русский язык, сформированные на века общие культурные и духовные ценности и традиции — «все это укрепляет единство и силу России».

      В ближайшее время Минпросвещения России подготовит систему оценки образовательных потребностей детей мигрантов, заявил министр просвещения Сергей Кравцов на заседании Совета по межнациональным отношениям. Новая система оценки должна позволить сформировать для детей трудовых мигрантов образовательную траекторию и программу психолого-педагогического сопровождения для лучшей интеграции. Он добавил, что апробация системы в пилотном режиме планируется в начале следующего учебного года. Кроме того, для педагогов и классных руководителей разработаны курсы и методические материалы, чтобы те знали тонкости и умели работать с детьми иностранных граждан. Кравцов отметил, что такая работа чрезвычайно важна потому, что через адаптацию детей происходит лучшая адаптация родителей.

 О трудовых мигрантах

        По информации Sputniknews со ссылкой на Первый канал от 29 марта, вице-премьер России Марат Хуснуллин заявил, что даже открытие границ и возобновление авиасообщения не решит проблему дефицита рабочих.

      «У нас объем прироста строительно-монтажных работ значительно выше, чем трудовых ресурсов. Мы идем в рост очень стремительно, добавляем объемы работ, но нам катастрофически не хватает людей», — сказал вице-премьер. Представитель правительства заметил, что даже если Россия откроет границы и вернутся иностранцы, которые ранее в стране работали, то на стройках все равно будет не хватать трудовых мигрантов. Еще один отягчающий ситуацию фактор — то, что россияне не хотят работать в сфере строительства за предлагаемые деньги. «У нас исторически так сложилось, что к стройке было такое отношение — новые высококвалифицированные кадры в отрасль не шли, новых технологий не было», — отметил Хуснуллин.

      Вице-премьер также добавил, что решить ситуацию могут BIM-технологии (процесс проектирования, основанный на использовании интеллектуальных 3D-моделей), которые позволят сэкономить деньги, сделать отрасль максимально прозрачной, поднять производительность труда, поднять оплату рабочим.

 О создании базы данных иностранцев

       Как сообщил 29 марта ТАСС,  в ближайшее время в России будет создана Единая информационная платформа учета иностранных граждан, включающая их цифровые профили. Это позволит мигрантам получить госуслуги в электронном виде и пользоваться информационными сервисами, в том числе рассылкой о необходимости вовремя покинуть страну. Цифровой профиль будет содержать информацию о правовом статусе приехавшего в Россию иностранного гражданина, его биометрические данные, сведения о месте жительства и работе. Цифровой профиль позволит иностранному гражданину получать государственные услуги в электронном виде. Кроме того, иностранцы с помощью цифрового профиля смогут заключать трудовые отношения с работодателем, подтверждать свое обучение, вносить обязательные налоговые и иные платежи, пользоваться удобными информационными сервисами, в том числе получать рассылку о предстоящем окончании сроков действия разрешительных документов, пребывания и необходимости выезда за пределы России. Работы по созданию единой информационной структуры проводятся Минцифры совместно с МВД РФ.

По материалам: ТАСС,  Парламентской газеты, Российской газеты, Sputniknews.