Депутаты Мажилиса и Сената (нижней и верхней палат) парламента Казахстана на совместном заседании окончательно утвердили законопроект о внесении изменений в Конституцию страны. Поправки перераспределяют полномочия между президентом, парламентом и правительством, сообщает РИА Новости. Предполагается, что в республике значительно усилится роль правительства и парламента, президент при этом будет выступать в качестве верховного арбитра.

Изменения, вносимые в Конституцию, призваны облегчить приход к власти преемника нынешнего казахстанского лидера, пояснил НСН эксперт Института стран СНГ, завотделом Средней Азии и Казахстана Андрей Грозин.

«В Казахстане все понимают, что готовится площадка для следующего президента, который придет после Назарбаева. Когда это будет – никто не знает – может, через месяц, а может через 10 лет. Думаю, это не быстрый процесс. В силу того, что Назарбаев – человек прозорливый, острожный, он понимает, что в условиях глобальной мировой турбулентности, сохранить наследие, которое он создавал в течение четверти века, будет непросто и предпринимает определенные шаги по реформе политической системы. В Казахстане вопрос о транзите власти становится актуальным в силу естественных, объективных причин. Готовиться к этому предпочитают заранее», – сказал аналитик.

Казахстанское руководство исходит из того, что у Назарбаева не может быть сопоставимого с ним по масштабу преемника, отмечает собеседник.

«Следующему президенту Казахстана будет сложно сравниться с Назарбаевым по влиятельности, авторитету, опыту, зрелости. По масштабу он будет несопоставим с действующим и ему будет трудно справляться с тем объемом полномочий, которые имеет действующий президент. Эту ситуацию уже прошли все соседние республики. Следующему лидеру будет проще сохранить управляемость системы и избежать конфликтов внутри элиты и внутри общества в условиях рассеивания власти, когда не будет у одного человека того уровня полномочий, которые есть сейчас. Поэтому Казахстан стремится к сильному парламенту, сильной партии власти и влиятельному премьеру правительства», – отметил смысл изменения конфигурации власти Грозин.

Вместе с тем, по словам эксперта Института стран СНГ, внесенные в Конституцию изменения, не носят судьбоносного характера.

«Говорить о том, что страна сделала шаг в сторону парламентско-президентской республики было бы большим преувеличением. Казахстан остается президентской республикой. Это не революционные изменения, кардинально перестраивающие политическую систему и систему отношений ветвей власти (законодательную и исполнительную). Они лишь несколько перебалансируют ту систему, которая складывается эволюционным порядком. Здесь суть состоит в том, что не президент, а правительство становится ответственным за экономический, социальный блок. Глава государства теперь будет работать на уровне стратегических решений – внешней политики, безопасности. По большому счету, президент сбрасывает с себя часть полномочий, в том числе экономических, которые чаще всего приковывают к себе общественное внимание и становятся объектом критики. Он перестает быть «стрелочником», за которым прячутся все его подчиненные, как часто происходит в Казахстане», — отметил эксперт.

Добавим, принятые поправки расширяет роль мажилиса при формировании правительства, а также усиливает контрольные полномочия парламента и палат за деятельностью кабинета министров. Правительство Казахстана становится ответственно не только перед президентом республики, но и перед парламентом. Премьер-министр теперь обязан докладывать об основных направлениях деятельности и главе республики и парламенту. Кроме того, правительство будет слагать свои полномочия не перед вновь избранным президентом, а перед вновь избранным Мажилисом.

Источник