16 января в интернете начат сбор подписей под петицией, направленной в Госдуму, о принятии поправок в Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» для приема в гражданство России детей из интернациональных семей, проживающих за рубежом, без согласия родителя-иностранца.
Это важно для соотечественников, проживающих за рубежом, что подтверждается резолюциями уже двух Конгрессов соотечественников (2009 и 2012 годов), где отражена эта просьба к законодателям. В Госдуме прошлого созыва для решения данного вопроса было внесено два законопроекта, авторами обоих был К.Ф.Затулин, — отклонили, в этом созыве — внес Президент РФ в апреле 2012 года — и все еще не прошло второе чтение.
Обращаюсь к читателям сайта Материк, поддержите данную петицию. Проведем народное голосование.
ПЕТИЦИЯ
Направлено: Государственная Дума Российской Федерации
За упрощенное гражданство РФ для ребенка, который родился в смешанном браке
Автор: Владимир Коновалов
Тбилиси, Georgia
Большинство граждан России не могут оформить гражданство России своему ребенку, который родился за пределами России и его второй родитель-иностранец, который в большинстве случаях не дает нотариальное согласие на оформление ребенку гражданства России в консульстве России за рубежом. Без согласия второго родителя-иностранца ребенка, оформить гражданство России ребенку невозможно, подобные ситуации приводят к тому, что ребенок не может легко поехать в Россию к родственникам, его могут легко забрать недобросовестные органы опеки иностранного государства, ребенка может забрать родитель-иностранец и ребенок не может пользоваться правовой поддержкой Российской Федерации, так как он не имеет гражданство России. Заложниками подобных ситуаций становятся родители, которые имею гражданство России и проживают за пределами России.
Целью этой петиции является — поддержка для создания максимально упрощенного порядка получения российского гражданства проживающим за рубежом ребенком, один из родителей которого — гражданин Российской Федерации.
Необходимость поправки в Федеральном законе «О гражданстве Российской Федерации» обусловлена тем, что в настоящее время в случае конфликта в семьях требование Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» об обязательном согласии родителя-иностранца зачастую становится непреодолимым препятствием для оформления российского гражданства ребенку, проживающему за рубежом и являющемуся иностранным гражданином или лицом без гражданства, у которого один из родителей имеет гражданство Российской Федерации, а второй — иностранный гражданин.
При этом отсутствие у ребенка российского гражданства приводит к невозможности защиты его интересов со стороны России (в том числе посредством оказания дипломатической и консульской поддержки), а также существенно затрудняет реализацию родителем- соотечественником хотя бы минимального объема родительских прав, гарантируемых законодательством Российской Федерации.
Ситуация усугубляется тем, что у ребенка, постоянно проживающего за рубежом, являющегося гражданином иностранного государства, один из родителей которого — гражданин России, подлинная устойчивая связь имеется прежде всего с государством постоянного проживания. Соответственно, родитель-иностранец оказывается в более выигрышном положении с точки зрения реализации своих родительских прав, поскольку в его распоряжении имеется весь комплекс правоприменительных механизмов, предусмотренных законодательством иностранного государства.
Возможность принятия в российское гражданство ребенка посредством одностороннего волеизъявления родителя-соотечественника без согласия родителя-иностранца не противоречит существующим международно-правовым подходам к проблематике гражданства детей. Так, в статье 7 Конвенции ООН о правах ребенка предусмотрено обязательство государства — участника Конвенции предоставлять детям гражданство в соответствии с его законодательством. При этом требование о согласии обоих родителей на предоставление ребенку гражданства того или иного государства в Конвенции не содержится.
Вопрос об отмене требования о получении согласия родителя-иностранца настойчиво ставится организациями и частными лицами из числа соотечественников, проживающих за рубежом. При этом имеется целый ряд широко известных конфликтов, при урегулировании которых фактор наличия или отсутствия у ребенка российского гражданства сыграл первостепенную роль.