14 августа в Риге состоялось очередное заседание Координационного совета организаций российских соотечественников при посольстве России в Латвии. Координационный совет принял Обращение «Об осуществлении трудовой деятельности неграждан Латвии и Эстонии на территории Российской Федерации», адресованное Председателю Правительственной комиссии по поддержке соотечественников за рубежом, министру иностранных дел РФ С.В.Лаврову.

Пресс-служба Координационного совета организаций российских соотечественников при посольстве России в Латвии

Об осуществлении трудовой деятельности неграждан Латвии и Эстонии на территории Российской Федерации

Председателю Правительственной комиссии по поддержке

соотечественников за рубежом ЛАВРОВУ С.В.

Уважаемый Сергей Викторович!

На основании Указа Президента Российской Федерации от 17 июня 2008 года № 977 бывшим гражданам СССР, постоянно проживающим в Латвии и Эстонии и являющимся лицами без гражданства (документированы паспортами «неграждан» Латвии или Эстонии), разрешено пребывание в безвизовом порядке на территории РФ в течение 90 суток.

Однако для «неграждан» без изменений остается порядок трудоустройства на территории РФ. В соответствии с Федеральным законом № 115-ФЗ от 25.06.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» «неграждане» остались приравнены к иностранным гражданам с визовым режимом пребывания.

Это значит, что иностранный работник имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии у него разрешения на работу и рабочей визы, а работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать иностранных работников исключительно при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников и в соответствии с утвержденными квотами. Для сравнения: иностранные граждане из безвизовых государств получают разрешение на работу на территории РФ вне квот, при этом разрешение на привлечение иностранной рабочей силы для работодателя не требуется.

Кроме того, последние изменения в Федеральный закон № 115-ФЗ (вводятся с 1 июля 2010 г.) не предоставили «негражданам» права покупки патента для осуществления трудовой деятельности у физических лиц по найму.

Сложившаяся ситуация в период кризиса и роста безработицы в государствах проживания является крайне неблагоприятной для российских соотечественников — «неграждан» Латвии и Эстонии. Отмечается снижение благосостояния диаспоры в целом, при наличии в ней достаточно обученной и квалифицированной рабочей силы.

Сложные процедуры трудоустройства российских соотечественников – «неграждан» на территории России при существовании безвизового режима пребывания до 90 суток приводят к нередким нарушениям правил пребывания на территории РФ в виде нелегальной трудовой занятости.

Учитывая изложенное, представляется необходимым распространить на «неграждан» Латвии и Эстонии порядок осуществления трудовой деятельности на территории РФ, установленный для иностранных граждан, прибывающих в РФ в порядке, не требующем получения визы.

С уважением,

Виктор Иванович Гущин,

руководитель Координационного совета

организаций российских соотечественников

при посольстве России в Латвии

Рига, 14 августа 2010 года