В преддверии парламентских выборов на Украине директор Института политического анализа и международных исследований Сергей Толстов рассказал о своем видении хода избирательной кампании, её особенностях, а также вероятных результатах и последствиях.

— Сергей Валерьянович, как вы оцениваете ход нынешней избирательной кампании?

— Ход и характер избирательной кампании в целом определяются соотношением сил и характером общего и избирательного законодательства.

В отношении расстановки сил ничего существенного до конца избирательной кампании, наверное, уже не произойдет. Власть, которая фигурирует под брендом Партии регионов, имеет достаточно способов для контроля над процессом организации избирательных комиссий и обеспечением медийного сопровождения провластных кандидатов.

В плане политического позиционирования власть менее успешна. Экономическое положение Украины даже в самой близкой перспективе остается весьма неопределенным. Те факторы, которые вызывали беспокойство граждан в условиях президентской кампании 2010 г. (рост внутреннего и внешнего долга, ухудшение внешнеэкономической конъюнктуры, высокие цены на газ, угроза роста безработицы, низкий жизненный уровень), продолжают оставаться в поле зрения и влиять на настроения людей. Официальная позиция лидера и основного спикера избирательной кампании Партии регионов не закрыта. Формальным лидером кампании является премьер Н.Азаров, который все же несколько скован в плане ведения прямой агитации и кроме уже неоднократно выраженной уверенности в стабильной перспективе и повторения обещаний по поводу социальных гарантий не говорит ничего нового. Серьезными факторами, которые осложняют положение власти, являются продолжающийся мировой экономический кризис и явная неопределенность в отношениях Украины с Россией и ЕС.

Оппозиция, которая выступает несколькими колоннами, всем этим активно пользуется, раздувая страхи и опасения граждан.

Что касается самой кампании и ее особенностей, уместно отметить следующее:

1). Выборы носят жестко конкурентный характер. Причем не только в части конкуренции партийных брендов и списков, но и в плане выдвижения мажоритарных кандидатов. Причем в мажоритарных округах последний этап кампании и стадия подсчета голосов могут быть крайне жесткими и скандальными, что обусловлено большими финансовыми вложениями и личными интересами, но также заинтересованностью промышленно-финансовых групп, поддерживающих определенных кандидатов.

2). На последнем этапе кампании со стороны отдельных кандидатов в ход могут быть пущены самые жесткие формы давления на конкурентов – личное запугивание и угрозы членам семей, наезды и создание инцидентов в отношении бизнес-структур конкурентов, нападения на избирательные штабы. Уже сейчас имели место случаи обстрела агитпалаток из пневматического оружия.

3). Самым распространенным способом манипуляции стали выдвижение технических кандидатов и выпуск контрафактных материалов контрпропагандистского назначения. В Киеве один из кандидатов на мажоритарных выборах – владелец торговой сети – зарегистрировал в своем округе около 10 кандидатов, в основном служащих принадлежащей ему компании. Такой себе политический плюрализм в рамках одного частного предприятия.

4). Считаются весьма вероятными манипуляции в ходе подсчета голосов. Многие говорят о вероятном подкупе членов участковых комиссий, но это крайне трудно отследить и тем более доказать. Единственный реальный способ установить истину – полный пересчет голосов на избирательных участках.

— В чем, по Вашему мнению, заключается феномен мобилизации электората «Свободой», ведь им ещё никогда не удавалось вывести на улицу столько людей, пусть даже и перед выборами?

— ВО «Свобода» имеет консолидированную структуру и хорошо отмобилизованный электорат. В Киеве, по данным ряда исследований, у нее 5-6% сторонников. Кроме этого идет активная политическая работа, издается пресса, ведется инструктаж активистов. ВО «Свобода» — партия жестко идеологическая, объединяет тех, кто недоволен «антиукраинской властью» и делает это более убедительно, чем Ю.Тимошенко, А.Яценюк и А.Турчинов. Ее влияние явно усиливается тем, что этой структуре предоставляется самая широкая реклама на ТВ, а ее рейтинги (по данным опросов) близки к проходным. Поэтому главных причин здесь несколько – собственные организационные усилия активистов «Свободы», снисходительное отношение со стороны власти, рост активности радикально настроенных граждан, как с точки зрения социального недовольства, так и точки зрения этнонационального радикализма. Это не удивительно, поскольку крайне правые и крайне левые радикалы всегда более организованы и склонны к массовым действиям. К тому же, местные организации ВО «Свобода» в своей деятельности используют «клубный принцип», что позволяет радикально настроенным индивидуумам «найти себя», получить возможность регулярно общаться с единомышленниками, поддерживать более прочные внутрипартийные коммуникации.

— Какими Вы видите перспективы основных партий на выборах?

Очевидно, что на первом месте будет Партия регионов с результатом, превышающим 25%. Потенциальную верхнюю границу результатов ПР можно предполагать в пределах 32-35%, что в целом соответствует ее результатам на предыдущих парламентских выборах. Опросы дают различный результат, но с учетом усиления активности региональных структур власти, результат ПР будет выше, чем данные опросов последнего времени.

ОО «Батькивщина» вероятно возьмет свои 20%. Что касается УДАРа, то он вряд ли обгонит «Батькивщину» по партийным спискам. Уровень популярности самого В.Кличко в последнее время пошел на спад. Чем больше он говорит, чем больше его показывают, тем менее убедительным он кажется избирателям. Нынешний рейтинг – от 14 до 18%, но о реальном результате говорить пока рано.

Рейтинг КПУ явно выше 10%, но ее результат напрямую зависит от того, как и кто будет считать. «Свобода» набирает более 5%, и с учетом расклада политических балансов можно предполагать, что ее результат будет не меньшим. Что касается «Украины, вперед!», ее результат явно определяется наличием или отсутствием административных договоренностей.

Таким образом, ПР вместе с КПУ по спискам может получить больше мест, чем ОО «Батькивщина» и УДАР, но возможно чуть меньше, чем ОО «Батькивщина» + УДАР + «Свобода».

В любом случае, Партии регионов будет довольно сложно сформировать прочное парламентское большинство. Придется договариваться и с коммунистами, и со многими мажоритарщиками, и, возможно, с представителями части оппозиции.

— А как будут складываться российско-украинские отношения после выборов?

— Сразу после выборов настанет «момент истины». Если В.Путин сможет предложить Киеву сколько-нибудь приемлемые и привлекательные условия, вполне возможен разворот украинского руководства в сторону евразийской интеграции и Евразийского союза. Если нет – нас ждет сложный и напряженный период балансирования между полуизоляцией со стороны ЕС и сильным политическим и экономическим давлением со стороны России. Все решится на переговорах в течение ноября — декабря 2012 г., включая готовящийся визит В.Януковича в Москву.