Многие годы, различные международные организации, посредники, содействующие процессу урегулирования, пытаются дать ответ на этот животрепещущий вопрос. Однако, «воз и ныне там».
Скрывать нечего, карабахский конфликт далёк от разрешения и, наблюдая за процессом решения, к сожалению, не приходится испытывать позитивных настроений. Противоборствующие силы, зарекомендовавшие себя как заправские спорщики, отступать от своих принципиальных позиции не намерены.
Предпринятые меры, относительно разрешения серьёзного политического разногласия оказались недейственными. Участники конфликта, по всей вероятности, далеки от готовности выполнить достигнутые соглашения. В частности, принятые сторонами основные принципы урегулирования нагорно-карабахского конфликта, в Мадриде в ноябре 2007 года, так и оказались невостребованными.
Между тем, всё чаще в зоне противостояния раздаются выстрелы. Появляются сообщения о раненных и убитых. Всё громче стали звучать голоса о том, что ситуация в зоне конфликта в любой момент может выйти из-под контроля. Между тем, на линии соприкосновения в зоне конфликта осуществляются диверсионные действия. Камнем преткновения становятся, снайперы, информация о которых регулярно появляется в официальных сводках.
Официальный Баку, в связи с участившимися вооружёнными случаями, отмечает, что применение механизмов по расследованию подобных инцидентов не содействует их предотвращению и, на взгляд руководства Азербайджана, способствовать этому может только устранение самого факта оккупации территории Азербайджана со стороны Армении.
Как заявляют во внешнеполитическом ведомстве Азербайджана, «проблема вовсе не в механизме, а в присутствии вооруженных сил Армении на азербайджанской территории. Если эти войска будут выведены, то не будет уже ни проблемы снайперов, ни необходимости самого механизма, ни вооруженных инцидентов», — об этом неоднократно говорил министр иностранных дел республики Эльмар Мамедьяров.
В свою очередь, представители армянских и нагорно-карабахских властей, отмечающие серьёзные изменения ситуации на линии соприкосновения Нагорного Карабаха и Азербайджана, утверждают, что всему виной является Баку. По мнению, министра обороны Нагорного Карабаха Мовсеса Акопяна, азербайджанская сторона из года в год увеличивает напряженность на передовой. Мовсес Акопян полагает, что активность азербайджанской стороны связана с попыткой продемонстрировать международному сообществу, что карабахский конфликт не решается в рамках Минской Группы ОБСЕ и война неизбежна. При этом он не исключил возобновления военных действий.
Между тем, существующий ныне статус-кво, становится раздражающим фактором для всех участников процесса. Однако, как представляется, изменение статуса-кво, как бы того не желали участники процесса, сохранится.
По твёрдому убеждению, посредствующих, содействующих сторон в конфликте, изменение статуса-кво должно происходить исключительно мирным путем, путем переговоров, об этом, по итогам встречи с президентом Азербайджана Ильхамом Алиевым в Баку, 5 июля, говорил председатель Европейского совета Херман Ван Ромпей. Возникает вопрос, каким образом добиться согласия сторон в деле изменения, существующего положения мирным путем?
Отсутствием прогресса разочарованы представители МГ ОБСЕ. Генсек ОБСЕ Ламберто Заньер, будучи в Баку, не скрывал своего беспокойства относительно урегулирования конфликта. По словам Заньера, стороны должны продемонстрировать реальную политическую волю и готовность выполнить принятые ранее обязательства . Без сомнения, это так, но, к сожалению, остаётся только ухмыляться.
Кроме того, генеральный секретарь на совместной пресс-конференции в Баку по итогам двусторонней встречи с министром иностранных дел Азербайджана Эльмаром Мамедъяровым отмечал, что ОБСЕ считает неприемлемым существующий по нагорно-карабахской проблеме статус-кво. «Статус-кво не может восприниматься как вариант решения проблемы», — отметил он. Генсек ОБСЕ выразил озабоченность в связи с инцидентами, имеющими место на линии соприкосновения войск, подчеркнув, что стороны конфликта должны предпринять усилия с тем, чтобы избежать в будущем таких инцидентов.
Не скрывают своих негативных настроений азербайджанские представители. В частности, вице-спикер Милли Меджлиса Азербайджана Бахар Мурадова, не считает успехом, что в зоне конфликта нет войны. По словам вице-спикера Милли Меджлиса не может означать успех сохранение статуса-кво. К представителям официальных властей присоединяются общественные организации, такие как Организация освобождения Карабаха, которая выступает с однозначным мнением, относительно существующего статус-кво и посреднической деятельности МГ ОБСЕ. Кроме того, в адрес тех же посредников, раздаются неудовлетворённые высказывания. Министр иностранных дел Азербайджана Эльмар Мамедъяров в интервью АПА открыто заявил, что Азербайджан недоволен безрезультатностью посреднической миссии Минской группы ОБСЕ по урегулированию нагорно-карабахского конфликта и призывает международное сообщество принудить Армению уважать мир, решения международных организаций и международное право. «Мы недовольны тем, что 20-летняя посредническая деятельность Минской группы ОБСЕ оказалась безрезультатной. Земли Азербайджана все еще остаются под оккупацией, и около 1 миллиона беженцев и вынужденных переселенцев все еще не могут вернуться в свои родные края»,- сказал министр.
Впрочем, и армянские представители придерживаются подобных настроений.
Между тем, американские представители, в последнее время, вплотную занявшиеся урегулированием конфликта, по всей вероятности намерены возложить на себя «груз ответственности», взяв место главного арбитра.
Не исключено, что приезд в регион, в начале лета, Госсекретаря США Хиллари Клинтон, был каким-то образом связан с изменением статуса-кво. Во время пребывания Хиллари Клинтон в Закавказье, представитель Американского совета по внешней политике Уэйн Мерри, 5 июня, заявил, что Минская группа ОБСЕ не в состоянии предотвратить войну. «Посредники не ведут переговоры: обе стороны — Азербайджан и Армения блокируют их работу, и пришло время перейти от посредничества к силовому арбитражу«, — заявил Мерри. Кто же в этой ситуации будет играть роль полицейского-жандарма? Ответ напрашивается сам собой.
Между тем, ситуация, как представляется, осложняется, поступающей информацией о скором возобновлении военных действий. Такого рода сообщения, в большей степени, служат, неким катализирующим фактором, способным, вновь ввергнуть регион во времена конца 80-х начала 90-х гг. По словам директора Европейской программы Международной кризисной группы, доктора Сабины Фрейзер, «существует реальная угроза того, что нагорно-карабахский конфликт выйдет из-под контроля«. Об этом она сказала через два дня после заявления Уэйна Мери и всё это происходило на фоне визита госсекретаря США в регион.
Следует отметить, что и ранее в докладах кризисной группы звучали алармистские сообщения и, конечно же, к предупреждению следует прислушаться. Однако не стоит полагать, что вслед за предостережением, непременно последуют, предрекаемые события. В то же время, складывается впечатление, что подобная информация отвечает интересам неких групп и одновременно служит для подготовки общественного и международного мнения о неизбежности войны.
Не оспоримо, МГ ОБСЕ управляет карабахским процессом, но решить конфликт не в состоянии. Всё чаще звучащие заявления посредников относительно того, что стороны сами должны сами прийти к согласию, говорят о том, что посредники, как представляется, исчерпали свои возможности и не рискуют взять на себя ответственность и возлагают её на стороны конфликта. А может в действительности пришло время, представителям МГ ОБСЕ, взять ответственность на себя, и искать иные пути решения проблемы?
В этой связи, следует отметить, о том, что лидеры России, США и Франции, 19 июня, обсудившие на саммите нагорно–карабахский конфликт, в жесткой форме, выразили сожаление о том, что президенты двух стран не предприняли решительных шагов по его урегулированию. Напомним, президенты стран-сопредседателей уже четырежды выступали с заявлениями по поводу ситуации вокруг Карабаха. По мнению эксперта по Кавказу американского Фонда Карнеги Тома де Ваала «у посредников серьезные опасения по поводу ситуации вокруг карабахского конфликта. Именно из этого исходит «язык заявления«. Вместе с тем, Том де Ваал полагает, что данное заявление, «хороший способ консервации статус-кво, чтобы ситуация не ухудшилась в зоне конфликта».
Итак, присутствует всеобщая озабоченность, раздосадованность, но реальных, вынуждающих стороны к примирению, механизмов нет. Есть принципы, есть предложения использования механизма расследования нарушений на линии прекращения огня, всё более возрастает роль мониторинговой деятельности на линии соприкосновения огня, тем не менее, наличие всех этих мер, для полноценного разрешения конфликта, явно недостаточно.
Параллельно с процессом мирного урегулирования, участники конфликта, демонстрируют свою, отнюдь, не миролюбивую позицию. Официальные представители Азербайджана, в последнее время, неоднократно заявляли о готовности военным путём решить проблему Нагорного Карабаха. Воинственная риторика, всё чаще звучит из уст президента Азербайджана и подкрепляется она интенсивным вооружением, не только оборонительного, но и наступательного характера. Однако, не следует забывать о не простой внутриполитической ситуации в Азербайджане и, как представляется, воинственная риторика, направлена на внутреннею аудиторию.
И всё же, всё более возрастающая мощь азербайджанской армии требует максимальной осторожности при урегулировании нагорно-карабахского конфликта. Конечно же, сила армий этой закавказской республики, далеко не сравнима с потенциалом соседних государств, в частности Ирана, Турции, России. Но она, без проблем, сопоставима, и во многих случаях, превосходит военный потенциал Армении и Нагорного Карабаха, вместе взятых и не учитывать этот фактор нельзя.
Между тем, подразделения армянской армии, совершенно не страдающие фобиями, однозначно способны дать адекватный ответ, о чем неоднократно заявляли армянские и арцахские представители .
Остаётся открытым вопрос боевого духа обеих армии. Не секрет, армянская армия в контакте с армией Арцаха, справедливо считается, одной из самых боеспособных армии региона и не только, и с боевым духом у неё всё в порядке, в то же время, торопиться с заключением относительно боевого духа азербайджанской армии не стоило бы. А рассуждать по результатам прошедшей войны, разумеется, было бы неверно. Наверняка, в случае начала войны, командование азербайджанской армии с учётом предыдущих промахов и ошибок, сделает определённые выводы. Но, опять же, следует помнить, дух и задиристость армии Нагорного Карабаха и, в этом случае, продолжительная война обеспечена.
Вместе с тем, все эти факторы, в некоторой степени играют положительную роль, безусловно, роль сдерживающую. В этой ситуации предпринимать, в первую очередь, азербайджанской стороне, неоправданные, необдуманные, направленные на дестабилизацию ситуации в регионе, шаги было безрассудно. В свою очередь, в Ереване, впрочем, как и в Степанакерте, без сомнения осознают, с чем столкнётся Баку, и потому позиции, властей Армении и Нагорного Карабаха непоколебимы. В то же время, как представляется, каждая из сторон, сама без участия посредников, с удовольствием оттягивает начало военных действий. Однако и идти на уступки никто не готов, окончательное разрешение конфликта не «не за горами», оно ещё дальше.
Очевидно, что урегулирование конфликта зашло в тупик. Тупиковость ситуации, признаёт и первый глава российской посреднической миссии по урегулированию карабахского конфликта посол Владимир Казимиров. По его мнению, нынешнее безвыходное положение обусловлено неспособностью сторон к умеренным, реалистичным и сбалансированным требованиям.
Вопрос урегулирования нагорно-карабахского конфликта естественно зависит, в первую очередь, противоборствующих сторон, вместе с тем, не стоит сбрасывать со счетов, существующий клубок неразрешимых противоречий некоторых стран, вплотную, занимающихся разрешением противоречий и, пытающихся в этом неразрешимом споре отстоять, в большей степени, свои собственные интересы, нежели интересы народов, проживающих на территории Армении, Азербайджана и Нагорного Карабаха.
Кроме того, ситуацию усугубляет наличие поблизости опасных дестабилизирующих факторов на Ближнем Востоке. Не может не беспокоить, выходящая из под контроля ситуация в Сирии и Иране.
Уже сейчас, в связи с нестабильной и напряженной ситуацией в Сирии, в Армению хлынул поток беженцев-армян из этой страны. В то же время, следует помнить, что, весьма, непросто складываются взаимоотношения между Баку и Тегераном.
Поневоле, ставшие очагами напряженности, Дамаск и Тегеран, способны, оказать влияние на сложную ситуацию между Арменией и Азербайджаном и разом изменить статус-кво и не в лучшую сторону.
И снова возникает вопрос. Разрешим или не разрешим конфликт между двумя Закавказскими республиками?