Е. Афонина:

— В России люди, искренне любящие Россию и продвигающие интересы России и русского народа, оказываются в положении просящих у нас в стране. Эти люди прекрасно говорят на русском языке, им не нужно объяснять, что такое русский мир и русская культура, они отстаивают право русского человека говорить на русском языке, делают это практически в военных условиях в Прибалтике. Почему они должны проходить все эти бюрократические круги ада, чтобы получить гражданство Российской Федерации?

С нами на связи политолог, заведующий отделом Украины Института стран СНГ Иван Скориков. На днях президент вносит изменения в госпрограмму переселения соотечественников. При подаче заявления на участие в этой программе от соотечественников за пределами России нужно будет подтвердить владение русским языком на уровне, достаточном для общения в устной и письменной форме, в условиях языковой среды. Исключение делается для граждан России, Беларуси, Казахстана, Молдавии и Украины. Им этот документ предоставлять необязательно. Что в этой истории неправильно?

И. Скориков:

— То, что мы прочитали в указе президента, правильно. Но это, как у нас обычно бывает, минимум из того, что нужно было бы включить в поправки. Для улучшения положения наших репатриантов, реальных соотечественников, и отделения зерен от плевел. То есть трудовых мигрантов отделить от тех самых реальных соотечественников и репатриантов.

Давайте разбираться. Изменения вносятся в программу по добровольному переселению соотечественников из-за рубежа в Российскую Федерацию. Ключевой объект – соотечественники. Наконец-то соотечественники будут хотя бы русский язык подтверждать, что они знают. Кроме обозначенных стран. Почему у нас все чаще в новостях говорится о том, что соотечественниками становятся у нас выходцы из стран Средней Азии, по сути дела, трудовые мигранты? Проблема в том, что эта программа с названием «Добровольное переселение соотечественников» на самом деле является программой по привлечению в регионы трудовых ресурсов. Программа дана на откуп регионам, которые запрашивают конкретную трудовую силу для пополнения в рамках своей региональной экономики.

Если вы потомок графа Трубецкого, Шереметева, Лобанова-Ростовского, но вы не нужны экономике конкретного региона, где есть квоты, к примеру, вы журналист или политолог, а нужны строители, а строители у нас – представители среднеазиатских республик. А причем тут соотечественники? В нашем законе о государственной политике в отношении соотечественников за рубежом написано, что соотечественники – это, как правило, люди, представляющие исторически проживающие народы Российской Федерации и так далее. И вот это «как правило» для чиновника из МВД является основанием считать исторически проживающими в Российской Федерации народами кого угодно. У нас по переписи есть нигерийцев сто человек, представителей Мозамбика, вот они тоже для чиновника, который не является профессионалом в сфере миграции и гражданства, а если он еще и коррумпированный или просто от души хочет помочь не знающим русский язык, вот такие у нас соотечественники. Они могут участвовать в этой программе.

Е. Афонина:

— Само понятие соотечественник у нас юридически не закреплено, что и позволяет…

И. Скориков:

— Нет, оно закреплено, но не конкретизировано. И оно закреплено в теоретической части, но в документах для исполнения, в операционных документах оно не конкретизировано. Чиновнику написано проверять русский язык, он будет проверять.

Е. Афонина:

— Начальник Главного управления МВД по вопросам миграции публично признает, что большинство новых граждан России даже не могут прочитать текст присяги, когда получают паспорт гражданина Российской Федерации. Когда калужский губернатор пошел по миграционным центрам посмотреть, как там получают сертификат на знание русского языка, у него волосы дыбом встали, потому что люди «твоя моя не понимай». При этом они платят необходимую сумму, сертификат о знании русского языка получают.

И. Скориков:

— Вот теперь указом президента будут хотя бы проверять знание русского языка. Вы привели данные, калужский губернатор Шапша возмущается, Главное управление по делам миграции, генерал Валентина Казакова постоянно называет эти цифры. Я бы хотел узнать и у губернатора Шапши, и у Валентина Казаковой: а можно количество сотрудников МВД, которые понесли наказание, а еще фамилии, фотографии их. Я никогда не слышал такую статистику.

Е. Афонина:

— Их имена появляются в связи с заведенными на них уголовными делами, когда вскрывается, как в Санкт-Петербурге муниципальные депутаты и чиновники проворачивали схемы по предоставлению гражданства Российской Федерации, у них были миллиардные доходы.

И. Скориков:

— Это редко, когда резонансные дела. Мы только что вспоминали, что тысячи людей не могут присягу озвучить, тем не менее, они получают гражданство. Они получают это в комиссиях, где руководитель регионального управления по миграции присутствует или его заместители обязательно, сотрудники МВД с высшим образованием, филологи, лингвисты из системы образования. Этим людям вопросы задаются? Редко.

Пойдем дальше. «Как правило» для соотечественников не снято. В этом вся загвоздка. У нас в законодательстве нет перечня исторически проживающих народов России. Перечень должно формировать правительство, но оно его не формирует. И не конкретизировано. Наш руководитель депутат Затулин, спецпредставители Госдумы по гражданству и миграции, то есть главный в Думе, к кому народ все свои чаяния и обращает. Он постоянно поднимает эту тему. Уже много раз вносил поправки. Но их футболит конкретно Управление по защиту конституционных прав Администрации Президента. Там сидят юристы, которые говорят, что нам не нужно снимать «как правило», не надо сужать соотечественников, не нужен нам никакой список. А список предлагали конкретный. Государствообразующий народ – понятно. Украинцы и белорусы, как близкие родственно, духовно, исторически, культурно и так далее. Все исторические народы, у которых нет другой родины, кроме Российской Федерации: буряты, чеченцы, малые коренные народы и так далее. И любой человек, который эмигрировал когда-то, первой волны эмиграции, второй и так далее, который чувствует свою духовную связь с Россией и может ее доказать.

Е. Афонина:

— Людей по распределению отправляли и в Казахстан, и в Прибалтику. Люди туда уезжали на работу, там оседали, появлялись семьи. С этими бы разобраться, с теми, кто сейчас по факту не является соотечественниками, просто потому что корней в России не осталось.

Нам пишут из Прибалтики: «Для латышей и эстонцев знание их языка – это уже последние аккорды. Похоже, начинают грызть друг друга». Юрген из Финляндии написал: «Криминалитет в регионах разводят именно так называемые приехавшие соотечественники». Из Владимирской области пишут, что, как всегда «сыплете соль на раны».

В январе-феврале 2023 года иностранные граждане и лица без гражданства совершили 6967 преступлений, что почти на 10 % больше аналогичного показателя прошлого года. Более 5,5 тысяч из них были совершены гражданами стран – членов СНГ. Калужская область, только в 2022 году в регионе выявили 203 случая возможного фиктивного заключения брака и 501 случай выдачи сертификата на знание русского языка людям, которые русским языком не владеют. По числу переселенцев Московская область впереди России всей. Доля тех, кто приехал из другой страны, всего 14 %. А в Липецкой области более чем треть переселенцев, 21 %, родились в других государствах. Наибольшая часть – в Казахстане. В Краснодарском крае 21 % приехавших из-за рубежа. В некоторых регионах России число некоренных жителей сейчас приближается уже к четверти. В Московской области 14 %. По России около 10 % граждан Российской Федерации – те, кто приехал в нашу страну как переселенцы первого поколения.

И. Скориков:

— Я еще одну статистику вам добавлю. За прошлый год новыми гражданами Российской Федерации из стран, традиционно поставляющих вам трудовых мигрантов, из Таджикистана более чем на 100 % стало больше, из Киргизии – более чем на 40 %. Это 200 с лишним тысяч человек за год, вчерашних таджиков и киргизов. Там русских абсолютное меньшинство.

Какой выход из этой ситуации? Нам нужно разделить понятия «репатриация» и «трудовая миграция». У нас сейчас ситуация так обострилась в связи с СВО, в связи с тотальной русофобией на Западе, когда нам нужно уже спасать и местных граждан тех стран – наших соотечественников, и неграждан, которые там дискриминируются. Кого-то нужно вывозить, здесь их обустраивать. И для этого не нужно оставлять это все на откуп МВД. Давайте уже создадим министерство, ведомство такого высокого уровня по вопросам репатриации диаспоры. Хватит уже все в кучу валить, в этот центра в Сахарово. Я бы всех, кто пишет отрицательные отзывы на наши законопроекты, на денег в Сахарово поместил, причем переодеть их, чтобы не поняли, что это высокие чиновники, и пусть они там денег проведут, увидят, как очереди покупаются, как не щадят ни соотечественника, ни трудового мигранта, всех футболят, как тут же появляются барыги: давайте заполню документы. А то там бывают только журналисты – Аркадий Мамонтов, ваши коллеги, мы по долгу службы.

Такое чувство, что люди, которые сидят в теплых кабинетах, мыслят категориями из 90-х, либо это какая-то инерция чиновничья, или какой-то отрицательный отбор. Приведу один пример. Когда на заседании межведомственной комиссии Совета Безопасности под руководством Дмитрия Анатольевича Медведева, который занимается вопросами миграции и гражданства, в прошлом году в мае депутат Затулин свои инициативы озвучил, о которых я уже сказал. Или: убрать идиотский барьер на принятие гражданства у зависящего от родителей иностранца. Женщина, гражданка России, не может дать своему ребенку гражданство, если ее муж иностранец, который с ней поссорился, что угодно. Он говорит: нет, не хочу. Воля иностранца выше желания нашего гражданина для наших чиновников. Вот когда Затулин выступал там со своими инициативами, всем заранее выдали справочку: ничего не принимать. Хотя на самом заседании все поддерживали, все понимали, все патриоты. Прямо уже говорят: таджик – это соотечественник, а в Прибалтике русский – не соотечественник? Вы издеваетесь? Вы не понимаете, что идет СВО?

Из этой справки следует, что, оказывается, знание русского языка якобы сужает число соотечественников, требующих конкретных процедур установления уровня знаний. «Получается, что русский язык не принадлежит какому-либо конкретному народу или национальности». Статья 68, часть 1 – о государственном языке Российской Федерации на всей ее территории, язык государствообразующего народа. Они этого не знают? Про какую фразу говорят чиновники из Администрации Президента. И сегодня мы обсуждаем, что указом президента русский язык вводится. Сначала они говорили, что он сужает, не надо вводить знание языка на комиссии. А сегодня мы радуемся указу. У меня складывается мнение, что, когда лично Путин, выслушав наших соотечественников, дает какие-то указания, то там начинают шевелиться, но пытаются отделяться ограниченными полумерами. А если лично Владимир Владимирович не ставит этот вопрос, то такие отписки, что русский язык не принадлежит никакому народу и национальности.

Е. Афонина:

— В странах СНГ этот год считается Годом русского языка как языка межнационального общения.

И. Скориков:

— Да. На заседании лидеров стран – участниц СНГ было принято такое решение.

Е. Афонина:

— Только при этом мы понимаем, что знание русского языка необязательно для того, чтобы стать гражданином Российской Федерации. Если ты не знаешь языка и не понимаешь, что такое мораль и этика страны, в которую ты приехал и собираешься быть ее гражданином, то возникают ситуации, которые множат криминальную хронику.