27 октября в Грузии состоялись президентские выборы. Согласно предварительным данным ЦИК республики второго тура не будет. Как и ожидалось, победил кандидат от правящей коалиции «Грузинская мечта» Георгий Маргвелашвили. На данном этапе, согласно обнародованным данным, он набирает 62,17% голосов. За Маргвелашвили проголосовали 490 тысяч 978 человек. Как сообщает ЦИК республики, предварительно в голосовании приняло участие 46,6% избирателей. Не стало неожиданностью и второе место кандидата от партии президента Михаила Саакашвили «Единое национальное движение» Давида Бакрадзе — 21,28%. Третьей оказалась экс-спикер Парламента Грузии, кандидат от партии «Демократическое движение» Нино Бурджанадзе с 9,51%.
Все остальные участники выборов — а в кампании участвовало 23 кандидата в президенты — набрали, согласно предварительным результатам, менее трёх процентов голосов избирателей.
Гражданам Грузии пришлось выбирать главу государства из рекордного числа претендентов — Центризбирком за месяц до выборов зарегистрировал 23 кандидата. Регистрацию прошли представители следующих политических партий: Лейбористская партия (Шалва Нателашвили), «За справедливую Грузию» (Серго Джавахидзе), «Грузинская мечта — Единая Грузия» (Георгий Маргвелашвили), «Демократическое движение — Единая Грузия» (Нино Бурджанадзе), «Единое национальное движение» (Давид Бакрадзе), Христианско-демократическое движение (Георгий Таргамадзе), Партия народа (Коба Давиташвили), «Европейские демократы Грузии» (Зураб Харатишвили), «Христиан-демократическая народная партия» (Теймураз Мжавия), «Союз грузинских традиционалистов» (Акакий Асатиани).
От инициативных групп были зарегистрированы Михаил Салуашвили, Нестан Киртадзе, Георгий Лилуашвили, Леван Чачуа, Автандил Маргиани, Нугзар Авалиани, Георгий Чихладзе, Теймураз Бобохидзе, Нино Чанишвили, Картлос Гарибашвили, Тамаз Бибилури, Мамука Чохонелидзе и Мамука Меликишвили.
По мнению, некоторых политологов, такое количество «желающих баллотироваться в президенты – уничижительно для государства». Об этом заявил президент «Форума европейской интеграции» Иосиф Цискаришвили. Другой политолог, Николоз Читадзе, также считает, чтобольшое количество кандидатов в президенты не улучшает имидж Грузии.
В числе, выдвинутых кандидатов 10 от партий и 13 от инициативных групп. В основном среди партийцев знакомые личности, что касается кандидатов, выдвинутых инициативными группами, то их наверняка знают, в пределах грузинского «политического бомонда», однако широкой общественности, что вероятнее всего, о них известно лишь в общих чертах.
Незадолго до выборов, самовыдвиженец Георгий Чихладзе и председатель «Союза грузинских традиционалистов» Акакий Асатиани объявили о том, что выходят из президентской гонки, призвав своих сторонников голосовать за Георгия Маргвелашвили и Нино Бурджанадзе соответственно. В то же время, претенденты на высший пост не стали снимать свои кандидатуры, по их заверениям, они не успели вовремя подать соответствующую заявку в Центризбирком.
Кроме того, следует отметить некоторые другие нюансы предвыборного процесса. За два с половиной месяца до выборов неожиданно для всех подал в отставку председатель ЦИК Грузии Зураб Харатишвили. Он объявил, что намерен заняться политикой и подал заявку в качестве кандидата в президенты, ныне он являлся кандидатом от «Европейских демократов Грузии».
По данным ЦИК Грузии, в стране были открыты 3655 избирательных участков и 34 дополнительных спецучастка, а также 52 участка за пределами Грузии. В выборах, из числа зарегистрированных, приняли участие 1648662 избирателя, около 46.6%». Всего в Грузии перед выборами были зарегистрированы 3.537.719 избирателей.
На территории РФ избирательные участки организованы не были. На выборах президента не было и наблюдателей от России. В составе группы депутатов Парламентской ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ), прибывшей 25 октября для мониторинга президентских выборов не оказалось российских депутатов Василия Лихачева и Сергея Калашникова. Более того, на выборах не было и наблюдательной миссии СНГ.
В результате позиции, которую заняли грузинские власти, возможности реализовать свои избирательные права лишились около четверти миллионов граждан Грузии, проживающих на территории РФ. Подобная ситуация уже возникала в 2012 году, когда грузины, живущие в России, не смогли проголосовать на выборах в национальный парламент, в результате которых большинство голосов получила оппозиционная коалиция «Грузинская мечта». Причиной тому, по заявлению грузинской стороны, стал разрыв дипломатических отношений между странами в 2008 году.
Порога явки избирателей на выборах президента в Грузии нет, поэтому выборы в любом случае будут признаны состоявшимися. Окончательные результаты должны быть провозглашены не позднее, чем через 20 дней после начала выборов. В случае, если ни один из кандидатов на пост президента в первом туре не наберет более 50% голосов, будет назначен второй тур. Согласно избирательному кодексу Грузии, второй тур назначается Центризбиркомом и должен состояться в течение двух недель после окончательного провозглашения результатов выборов.
Согласно Конституции, Саакашвили не мог принять участие в выборах, так как в 2008 году он уже был избран на второй срок. 15 октября 2010 года парламент Грузии принял изменения и дополнения в Конституцию, согласно которым страна с 2013 года перешла на новую модель государственного управления.
После инаугурации избранного президента в Грузии вступят в силу конституционные поправки, которые значительно ограничат власть главы государства в пользу премьер-министра и правительства. Согласно новой редакции конституции, правительство станет верховным органом исполнительной власти, который обеспечивает осуществление внутренней и внешней политики страны и подотчетен парламенту Грузии, а президент будет гарантом единства и независимости страны. При этом он сохранит посты главнокомандующего Вооруженных сил и руководителя Совета национальной безопасности. На случай возникновения кризиса между ветвями власти президенту будут даны полномочия выполнять роль арбитра. Однако при этом глава государства потеряет право выступать с законодательными инициативами и не сможет аннулировать изданные им акты. Президент также не сможет быть членом какой-либо политической партии.
Однако, всенародно избранный президент, сохраняет возможность серьёзно влиять на работу правительства и вмешиваться в важнейшие процессы, протекающие в стране. Особенно эта роль будет существенна в моменты возможных политических кризисов.
Нынешние президентские выборы, в некотором смысле беспрецедентны. Борьба велась не только за первое, но и за второе место. Перед выборами большинство грузинских политологов предсказывало второй тур. Состоявшиеся выборы они назвали «рейтинговым голосованием».
Что интересно, в Тбилиси за несколько дней до выборов, тотализатор «Европабет», впервые в истории Грузии начал принимать ставки на результаты президентских выборов. Явный фаворит букмекеров — кандидат от правящей коалиции «Грузинская мечта» Георгий Маргвелашвили его коэффициент — 1,10, то есть возможный выигрыш составляет всего 10% от ставки. На втором месте — лидер парламентской оппозиции, представитель президентской партии «Единое национальное движение» Давид Бакрадзе с коэффициентом 7,00. На третьем — экс-спикер парламента, основатель партии «Демократическое движение — Единая Грузия» Нино Бурджанадзе. Ее коэффициент букмекеры оценили в 10,00.
Ранее, мало кому известный, как политик, министр образования Грузии Георгий Маргвелашвили, находясь под покровительством премьер-министра Бидзины Иванишвили, возглавил президентскую гонку. В то же время, неоднозначные, перманентные высказывания премьер-министра о своём, после президентских выборов, уходе, снизили перед началом выборов рейтинг кандидата от правящей коалиции. Кроме того, для большинства граждан страны остаётся загадкой, кто следующий премьер-министр, у кого будут реальные рычаги власти? Впрочем, и то другое не помешало Георгию Маргвелашвили быть избранным на пост президента страны.
Не скрывала своей уверенности в успехе кандидат в президенты от «Демократического движения — Единая Грузия» Нино Бурджанадзе. В своих, порой, жёстких выступлениях, она заявляла о том, что «может состояться второй тур, на котором за пост президента будут бороться она и кандидат от правящей коалиции «Грузинская мечта» Георгий Маргвелашвили». Но как видим второй тур не понадобился.
В свою очередь, для кандидата от ЕНД, экс-спикера парламента Давида Бакрадзе и его партии, второе место — некоторые гарантии, на продолжение сотрудничества в духе «кохабитации».
В своём поздравительном послании, госсекретарь Хиллари Клинтон, наверняка подразумевала именно этот путь развития страны. Она заявила о готовности к сотрудничеству Вашингтона с новым парламентом. «Когда грузинский народ высказал свое мнение, США призывают все стороны конструктивно сотрудничать в новом парламенте для обеспечения экономического и демократического развития Грузии. Мы готовы к сотрудничеству с новым парламентом, а также с правительством и президентом этой страны. Это позволит, взяв за основу наши крепкие взаимоотношения, обеспечить грузинскому народу более светлое будущее», — говорится в заявлении Клинтон. В свою очередь, пресс-секретарь президента Барака Обамы, в специальном заявлении призывает победителей из коалиции «Грузинская мечта» Бидзины Иванишвили к сотрудничеству с командой Саакашвили «в духе национального единства» для обеспечения «дальнейшего демократического развития страны». Несмотря на взаимную жесткую критику в ходе избирательной кампании, Верховный представитель Европейского союза по иностранным делам и политике безопасности Кэтрин Эштон приветствовала конструктивную реакцию победителей и проигравших на результаты выборов и котором выразила надежду в том, что продолжится «дальнейшее тесное сотрудничество с Грузией. Мы по-прежнему привержены идее политического объединения, а также экономической интеграции».
Напомним, Грузия получила официальное приглашение на Вильнюсский саммит. Третий по счету саммит Восточного партнерства в Вильнюсе будет проходить 28-29 ноября. Наверняка, на Вильнюсский саммит Восточного партнёрства, поедет уже новый президент – Георгий Маргвелашвили.
Подытоживая, итоги выборов, следует отметить, что произошедшие изменения, со времён последних парламентских выборов в Грузии, в октябре 2012 года, очевидны, однако они несколько обманчивы. Вопросов связанных с ними немало, а ответов практически – нет. Очевидно одно, состоявшиеся президентские выборы в закавказской республикой, наверняка станут мерилом последующих взаимоотношений России и Грузии.
Кстати, следует обратить внимание на одну интересную деталь. Незадолго до проведения выборов, в Грузии среди экспертного сообщества, возникло сомнение в том, «Единое национальное движение» оппозиционная сила. Об этом заявляли некоторые грузинские политологи, в частности эксперт Кахи Кахишвили, и политолог, журналист экс-глава ЦИК Грузии, экс-омбудсмен Нана Девдариани. По их мнению «Единое национальное движение» вторая правящая партия, у которой до сих пор сосредоточены некоторые ключевые позиции. По их словам, в стране парламентское большинство и кабинет министров это представители «Грузинской мечты», а у президента Михаил Саакашвили, большинство глав органов местного самоуправления и руководителей ряда государственных структур — «Единого национального движения». Кроме того, В надзирающих органах, в частности прокуратуре Грузии присутствуют сторонники Саакашвили. На это также обратила внимание кандидат от партии «Демократическое движение – Единая Грузия» Нино Бурджанадзе. В связи с этим, её последующие заявления относительно предполагаемой фальсификации, как представляется, не без оснований. Сразу же после выборов она заявила, что не доверяет результатам голосования.
После выборов более заметно стало взаимодействие правящей коалиции и так называемой оппозицией. Очевидно, что в этой ситуации, устраивающей не только нынешнюю власть, но и «Единое национальное движение», сомнительно, чтобы Нино Бурджанадзе сумела бы организовать, хоть какое количество своих сторонников, на протестные акции.
Между тем, уже, наверняка уже, избранный президент Грузии, без сомнения продолжит курс Тбилиси по интеграции в НАТО и Европейский союз. Об этом, 18 октября заявил посол Грузии в Армении Тенгиз Шарманашвили. Кроме того, глава дипмиссии Грузии, отметил, что предвыборные программы Давида Бакрадзе и Гиоргия Маргвелашвили, по части курса Тбилиси европейской и североатлантической интеграции почти аналогичны.
По существу, в Грузии завершается осуществление американского политического проекта по смене скомпрометированного прозападного президента и его команды на нового президента и новую команду. На это указывает ряд косвенных признаков, таких в частности, как выдвижение кандидатом в президенты человека близкого к демократической партии США (Маргвелашвили долгое время являлся сотрудником Национального демократического института США). Во-вторых, очень покладистое поведение Единого национального движения их кандидата Баркадзе, который уже поздравил Маргвелашвили с победой на выборах. Это больше напоминает дружеский спарринг, а не поведение реальной оппозиции. В-третьих, результаты полученные на выборах очень близки «прогнозам», озвученным Иванишвили, экзит-полам, проведенным западными организациями и ставкам на предвыборном тотализаторе, который, естественно, являлся одной из предвыборных технологий.
Так что вывод третьего кандидата на выборах, Нино Бурджанадзе, о том, что выборы могли быть частично сфальсифицированы, скорее всего, имеют под собой основания. Результат Бурджанадзе мог быть гораздо выше, поскольку предвыборные оценки показывали, что она имеет не меньший уровень электоральной поддержки, чем Бакрадзе. А это грозило вторым туром и выходом в него именно Бурджанадзе, а не Бакрадзе. Это поломало бы гладкий сценарий перехода власти, намеченный в Вашингтоне. В случае выхода во второй тур, Бурджанадзе становилась бы лидером оппозиции, что открывало бы ей перспективу победы на следующих выборах, которые не обязательно должны были бы состояться через четыре года. По этой причине, власти Грузии вполне могли договориться о подтасовке выборов с «Единым национальным движением», еще сохраняющим определенные позиции на местах. На такую возможность указывает и замена перед самыми выборами главы ЦИК Грузии.