Отдел Белоруссии Института стран СНГ

С января по май текущего года основная масса политических событий, происходивших в Белоруссии, находилась в тени подготовки к празднованию 65-летия Победы в Великой Отечественной войне. Президентская администрация стремились использовать эту дату в своих политических интересах. А так как главное предстоящее политическое событие – это президентские выборы, то и прошедший юбилей был встроен белорусскими властями в уже разворачивающуюся предвыборную кампанию. И военный парад, и выступление на нем Александра Лукашенко должны были показать белорусским гражданам, что современная Республика Беларусь – это процветающее, полноценное и полностью самостоятельное государство, которое имеет большой потенциал для дальнейшего развития. Другой идеологический подтекст — убедить социум в том, что светлое будущее Белоруссии возможно лишь при условии сохранения власти действующего президента и незыблемости социально-экономического и политического курса, задаваемого главой государства. Причем речь идет не о преемственности проводимой ныне политики, которая может подразумевать, помимо прочего, и смену правящей команды, а о неизменности главных персон на олимпе белорусской власти.

Так что юбилейный День Победы для белорусских власть имущих означал не только и не столько чествование ветеранов. Это был удобный повод для предвыборной раскрутки «вечного» кандидата в президенты Александра Лукашенко. Той же заветной цели было подчинено и апрельское Послание главы государства белорусскому народу и Национальному собранию РБ. Подобную же нагрузку будет нести и предстоящее 4-е Всебелорусское народное собрание (ВНС), указ о подготовке к которому был подписан Лукашенко сразу после празднования Дня Победы. В соответствии с документом был образован республиканский оргкомитет, сопредседателями которого назначены глава президентской администрации Владимир Макей и премьер-министр Сергей Сидорский. До 1 июля должна будет определена дата проведения «всенародного схода» и его численный состав. Создана также межведомственная рабочая группа по разработке проекта программы социально-экономического развития Белоруссии на 2011-2015 годы, которая будет утверждаться на ВНС.

Понятно, что при сложившейся в Республике Беларусь системе государственной власти упомянутые программы не нуждаются в одобрении со стороны никаких «всенародных сходов». Вся эта показуха в контексте президентской избирательной кампании должна помогать утверждать в общественном сознании образ отца и защитника нации, в роли которого выступает Лукашенко.

Кстати, институт народных собраний, хотя и законодательно прописанный в общих чертах (ст. 37 Конституции РБ), так и не стал реально действующим механизмом соборного народовластия. Все свелось к проведению накануне президентских выборов подготовленных администрацией Лукашенко «всенародных сходов», на которых вместо полноценного обсуждения общенациональных проблем неизменно высказывалось единодушное одобрение политики главы государства, которому якобы нет альтернативы. Никаких сомнений в том, что четвертое Всебелорусское народное собрание будет чем-то отличаться от второго и третьего в этой связи не возникает. При этом следует заметить, что первое ВНС носило элементы демократии. Казалось, что в Белоруссии начнет-таки формироваться гражданское общество, узлами прочности которого станут независимые от чиновничьего аппарата собрания граждан районного и городского уровней.

Однако система «народных собраний» не заработала. С ноября 1996 года, когда в новую редакцию конституции РБ была внесена норма о собраниях граждан, в Республике Беларусь не было проведено ни одного собрания местного уровня. Белорусский правящий класс просто побоялся проявлений и роста гражданской активности, угрожающей системе авторитарной бюрократии.

Что касается предстоящих президентских выборов, то об их результатах власти, как представляется, особенно не беспокоятся. Здесь все двинулось по накатанной колее. Избирательные комиссии состоят из тщательно «отфильтрованных» персоналий, которые на прошедших 25 апреля местных выборах поупражнялись в умении достигать заданного результата. Всебелорусское народное собрание поддержит (в этом можно не сомневаться) не только предложенную президентом социально-экономическую программу, но и все внешнеполитические начинания Александра Лукашенко – от пресловутой многовекторности до «венесуэльского проекта» и укрывательства свергнутого народом киргизского президента.

Но все-таки полагаться только на отработанные технологии подсчета голосов избирательными комиссиями в ходе выборов президента было бы неразумно. Поэтому правящая элита большое внимание уделяет формированию пропрезидентских настроений в обществе. Кроме тотальной информационной обработки населения в «правильном государственном русле» со стороны республиканских СМИ, прежде всего телевидения, властями последовательно принимаются меры по ограждению сознания сограждан от «нездорового» влияния внешних, главным образом, российских источников информации.

Помимо того, что в Белоруссии крайне сужен круг транслируемых российских ТВ-каналов (прекращено распространение каналов ОРТ-Международное, Россия-24 (Вести-24), РТР-Планета, ТВЦ), которые к тому же вещают в усеченном виде и подвергаются белорусской цензуре, принято негласное решение о прекращении подписки на второе полугодие 2010 года на российские печатные издания. Почтовые отделения республики были лишены соответствующего каталога «Роспечати», в результате жители Белоруссии не могут выписать ни одного российского журнала или газеты. На запросы возмущенных граждан по поводу вдруг возникшего вопиющего положения в этом вопросе, почтовые чиновники ничего вразумительного ответить не в состоянии. Но и это еще не все. С 1 июля т.г. вступает в действие указ президента РБ, направленный на «регулирование» информационных потоков в интернете. Так что теперь и сетевое пространство для граждан Республики Беларусь существенно сожмется.

В чем же причина этих антироссийских информационных действий? По-видимому, ответ может быть только один: белорусская верхушка всерьез опасается непризнания «самых честных» выборов со стороны российских наблюдателей и уже заранее готовит информационный «занавес» в отношении России.

Собственно, главным вопросом в политической повестке дня для Александра Лукашенко является признание легитимными предстоящих президентских выборов такими мировыми центрами, как США, Евросоюз и Россия. Понимания того, что отношения с российской стороной за последние годы испорчены и нуждаются в «перезагрузке», у президентской администрации РБ нет. Есть иллюзия, что противоречия можно разрешить «за один вечер» и на условиях главы белорусского государства. При этом в Минске, как всегда, решили, что Российская Федерация, крайне заинтересованная в функционировании Таможенного союза и создании Единого экономического пространства, никуда не денется и согласится в очередной раз признать законными официальные итоги президентских выборов.

Что касается западного направления, то здесь картина совсем уж безотрадная. Никакого прорыва в отношениях с Евросоюзом и США у Минска не произошло. Парламентская ассамблея Совета Европы 29 апреля вообще приостановила контакты с Белоруссией на высоком уровне, мотивируя это решение «непрозрачностью прошедших выборов в местные советы, ущемлением прав польского меньшинства и приведением в исполнение смертных приговоров». В отношениях с США у Лукашенко также нет никаких козырей, ему просто нечего предложить Вашингтону в обмен на признание предстоящих президентских выборов. Так что перспектива полной политической изоляции в недалеком будущем уже обретает вполне реальные очертания.