Киев продолжает настаивать на внесении изменений в газовые соглашения с РФ, а также на изменении формулы, по которой газовая цена формируется. «Газпром» к этим идеям относится прохладно, что понятно: заключенные во время премьерства Юлии Тимошенко контракты выгодны «Газпрому». Однако в российско-украинских отношениях газовая тема не является исключительно коммерческой, поэтому в Киеве уповают на политическое решение вопроса.

«Газпром» и «Нафтогаз» 19 января 2009 года подписали два контракта: купли-продажи на период с 2009 по 2019 годы; об объемах и условиях транзита газа через Украину на 2009-2019 годы. В рамках рабочего визита президента РФ Дмитрия Медведева 21 апреля 2010 газа в Харькове были подписаны дополнения к контракту, увеличивающие закупку газа «Нафтогазом» в текущем году до 36,5 миллиарда кубометров, а также предусматривающие скидку в цене на величину снижения российским правительством пошлины для поставок газа на Украину. Тогда же было достигнуто соглашение о продлении базирования Черноморского флота РФ в Крыму после 2017 года (этот обмен «газа на флот» вызывает ярость у бандеровской оппозиции на Украине). Однако «газовый вопрос» на этом вовсе не был закрыт.

В поисках «евроформулы»

Для Украины формула цены на газ должна быть сформирована на таких же принципах, на которых «Газпром» формирует ее для любой европейской страны, заявил в комментарии украинскому «Первому национальному» телеканалу премьер-министр Украины Николай Азаров.

«Мы исходим из того, что мы никаких для себя преимуществ не ищем, мы никаких преференций для себя не просим. Мы говорим о том, что для нас формула должна быть сформирована на таких же принципах, на которых «Газпром» формирует формулу для Чехии, Словакии, Германии, Польши, любой европейской страны», — цитирует текст выступления Азарова на «Первом национальном» пресс-служба Партии регионов.

Азаров отметил, что страны Европейского Союза получают газ по цене более низкой, чем Украина, по мнению премьера, это результат газовых соглашений, заключенных в 2009 году прежним премьером Юлией Тимошенко.

Глава украинского правительства назвал «абсолютно абсурдной» ситуацию, когда страна, находящаяся от России дальше, получает газ более дешевый, чем Украина.

Азаров еще раз высказал удивление по поводу того факта, что «формула стоимости газа для Украины зависит от стоимости газойля, который практически не используется в энергетике Украины».

«А ведь речь идет о европейском подходе, когда стоимость газа привязывается к стоимости того энергетического ресурса, который может газ заменить. Какой ресурс может заменить газ? Например, уголь. У нас много угля. Почему же не привязаться к этой формуле к углю? И, наконец, самое главное – не может существовать договор, который одну сторону устраивает, а другую нет. Практика применения таких договоров показывает, что рано или поздно наступает момент, когда этот договор расторгается. Он сейчас наступил», — отметил премьер.

Украина с весны прошлого года добивается пересмотра формулы цены на газ, считая, что та формула, которая заложена в газовых соглашениях РФ и Украины от 2009 года, является несправедливой. В конце апреля Киев и Москва начали переговоры по ее пересмотру.

По словам Азарова, справедливая цена на газ для Украины составляет 200 долларов за тысячу кубометров (но «Газпром с такой оценкой вряд ли согласен). Ранее вице-премьер, министр социальной политики Сергей Тигипко заявлял, что Украина добивается пересмотра формулы цены на российский газ для того, чтобы «выйти на среднеевропейский уровень цен».

Кстати, как отмечает издание «Зеркало недели. Украина», в соответствии с газовым соглашением, подписанным между НАК «Нафтогаз Украины» и ОАО «Газпром» в январе 2009 года, все споры, которые стороны не смогут урегулировать путем переговоров в течение 30 дней с момента их возникновения, «будут окончательно разрешены путем арбитража в соответствии с регламентом Арбитражного института Торговой палаты Стокгольма». Арбитражное решение будет окончательным и обязательным для обеих сторон.

Однако Николай Азаров считает, что достичь компромисса между Украиной и РФ в газовых вопросах при наличии политической воли возможно без судебных разбирательств. По мнению украинского премьера, такая политическая воля есть в данном случае у обеих сторон.

Украина будет меньше покупать

Пока формула не пересмотрена, российский газ обходится Киеву все дороже. В первом квартале текущего года за тысячу кубометров надо было отдать 264,3 доллара, во втором квартале цена повысилась на 12% и составила 295,6 доллара за тысячу кубометров.

По данным министерства энергетики и угольной промышленности Украины, прогнозная цена на природный газ из РФ для Украины за тысячу кубометров в третьем квартале текущего года составит 350 долларов, а в четвертом квартале достигнет уровня 400 долларов и выше. Николай Азаров в интервью украинскому «5 каналу» заявил, что из-за роста цены Украина во втором полугодии 2011 года значительно уменьшит объемы закупок российского газа.

«Во втором полугодии мы газа будем покупать гораздо меньше, чем в первом полугодии, поскольку возрастет его цена. Мы сделали основные закупки в первом квартале, и во втором квартале практически уже не будем закупать газ», — сказал премьер.

Всего в 2011 году Украина планировала закупить у России около 40 миллиардов кубометров газа. Эта цифра может быть скорректирована из-за «ценовой проблемы». В Киеве говорят не только о прогнозной, но и о текущей цене.

Так, заместитель директора департамента по вопросам нефтяной газовой и нефтеперерабатывающей промышленности и альтернативных видов топлива министерства энергетики и угольной промышленности Украины Константин Бородин считает, что текущая цена на российский газ для Украины не соответствует рыночной конъюнктуре, которая сложилась в странах ЕС, поэтому Киев настаивает на внесении изменений в газовые соглашения с РФ. В частности, речь идет об изменении базовой цены для Украины, о включении в контракт скидок на объем, о сезонных скидках, а также о возможном изменении составляющей ценовой формулы (относительно газойля).

По всей видимости, решение этих вопросов зависит от того, на какие уступки Киев готов согласиться взамен.

Политический антураж: «дело» Тимошенко

Новая украинская власть попутно с попытками решения проблемы формулы цены на газ решает и свои внутриполитические проблемы: Генпрокуратура Украины в апреле возбудила уголовное дело в отношении экс-премьера Юлии Тимошенко и экс-главы НАК «Нафтогаз Украины» Олега Дубины. Их подозревают в превышении должностных полномочий во время заключения соглашения на поставки российского газа в 2009 году. По версии следствия, Тимошенко своими действиями причинила ущерб государству и поставила под угрозу экономическую безопасность страны.

По словам генпрокурора Виктора Пшонки, экс-премьер Юлия Тимошенко действовала при подписании газовых соглашений «единолично, без согласования с правительством». Ранее о фальсификации директив переговорщикам (на основании которых и были подписаны соглашения) говорила глава парламентской временной следственной комиссии Инна Богословская.

Сама Тимошенко с обвинениями не согласна и заявляет о политическом характере дела. Экс-премьер подала жалобу на незаконность возбуждения так называемого «газового» уголовного дела и попросила Генпрокуратуру это дело закрыть. Дело, разумеется, не закрыли. Кроме того, экс-премьер заявляет, что «большинство материалов, которые находятся в делах, которые передала прокуратура, сфальсифицированы».

Президент Украины Виктор Янукович отрицает наличие политической подоплеки в «газовом» деле относительно своей бывшей соперницы на президентских выборах и заявляет, что окончательные выводы может сделать только суд.

«Все, что касается газовых соглашений 2009 года, это все является предметом расследования. Я не имею никакой информации об участниках подготовки этого соглашения, степени их участия, вины, и я не знаю, есть ли там вина. Если она будет доказана и если это будет нарушение закона Украины, то на этот вопрос должен дать ответ суд»,- сказал Янукович журналистам в апреле во время поездки в Енакиево.

Оппозиция, тем не менее, считает все уголовные дела против Тимошенко «политической расправой» (ранее против экс-премьера были возбуждены два уголовных дела: относительно незаконного использования денег, полученных Украиной от продажи квот на выбросы парниковых газов в рамках Киотского протокола, и о незаконной закупке машин «скорой помощи» по завышенной цене, затем следствие объединило эти два дела в одно производство) и активно этот тезис использует.

Впрочем, по мнению некоторых экспертов, «газовое» дело нельзя рассматривать только во внутриполитической плоскости. Так, политолог Виктор Небоженко в интервью агентству REGNUM напомнил, что это уголовное дело против Юлии Тимошенко было возбуждено накануне визита российского премьера (и бывшего партнера Тимошенко на газовых переговорах) Владимира Путина на Украину. По мнению Небоженко, «безусловно, это попытка украинской власти надавить на российскую сторону», хотя такой ход Киева, по словам украинского политолога — «грубый и неприличный».