Геннадий Пинтер
В Приднестровье завершилась избирательная кампания по выборам местных органов власти. 28 марта – день голосования, когда избиратель должен сказать свое слово и выбрать тех, кто, по его мнению, заслуживает доверия и кто в это очень не простое время нагрянувшего кризиса и серьезного ухудшения материального положения сможет защитить его право на лучшую жизнь.
Но скажет ли он это слово, не ясно. Поскольку приднестровцы, занятые в основном проблемой выживания в условиях все ухудшающейся социально-экономической ситуации, большого интереса к выборам, а тем более энтузиазма в ходе предвыборной кампании не проявили. Буквально за неделю до выборов резко упал курс приднестровского рубля по отношению к доллару. А вот данные, которые привел глава госадминистрации Тирасполя и ДнестровскаВ.Костырко, выступая с докладом по итогам 2009 года перед депутатами Горсовета. По его словам, из 34 предприятий столичного региона только 7 смогли не уменьшить объемы производства, крупные предприятия химической, машиностроительной, электротехнической, мебельной отрасли работают частично или простаивают, значительно увеличился уровень безработицы, количество граждан, обратившихся в Центр занятости, возросло более чем в 3 раза. Работникам предпенсионного возраста (особенно женщинам) и молодым людям практически невозможно найти работу. Такая же картина и в Бендерах, и в Рыбнице, не говоря уже о других городах и районах, где нет таких предприятий, как в этих трех названных городах ПМР.
Сама предвыборная кампания протекала как-то уж слишком буднично, ярких агитационных мероприятий не наблюдалось. Да и откуда им взяться, если большинство кандидатов в депутаты городских, районных и сельских советов или претендующих на посты глав сельских администраций – «самовыдвиженцы», которым неоткуда взять средства на проведение собраний, митингов и т.п. Даже те, кого выдвинули в кандидаты общественные организации и трудовые коллективы, в основном могли рассчитывать только на свои собственные силы. Да и пропагандировать, в общем, им было нечего, кроме обещаний помочь что-то сделать по-хозяйству – «поменять трубы, отремонтировать крыши и дороги, провести освещение и установить детскую площадку во дворе» и т.д., как писало об этом одно из приднестровских изданий. Серьезных предвыборных программ у большинства кандидатов и не было. В этом им могли бы оказать помощь политические партии, но выборы в Приднестровье, как и прежде, проходят по мажоритарной системе, по одномандатным округам. И политические партии участвуют в выборах, можно сказать, косвенно. Хотя они, конечно, оказывают кандидатам моральную и неофициальную материальную поддержку.
Из 10 зарегистрированных в ПМР партий в избирательной кампании принимали в той или иной степени участие только 5 – «Обновление», Республиканская социал-патриотическая партия, Народно-демократическая партия «Прорыв!», партия «Народная воля» и Либерально-демократическая партия Приднестровья. Оппозиционные Социал-демократическая партия и Приднестровская коммунистическая партия, понимая, что в условиях мажоритарного механизма им рассчитывать не на что, от выборов отказались, решив дождаться декабрьских парламентских, когда, возможно, мажоритарную систему поменяют на пропорциональную по партийным спискам. Блажен, кто верует, но пока признаков того, что это произойдет, не наблюдается. Исполнительная власть, читай, президент И.Смирнов, по-прежнему против пропорционально-партийной системы, опасаясь, что могут возникнуть известные трудности в деле удержания за собой полноты власти.
По данным Центральной избирательной комиссии, приднестровский электорат насчитывает чуть более 390 тысяч человек. Наибольшее число избирателей – 113 тысяч человек – зарегистрировано в Тирасполе. За тем идут Бендеры (76 тысяч избирателей), Слободзейский район (64 тыс.) и Рыбницкий район (60 тыс.).
На места в городских и районных советах баллотируются 682 кандидата, еще 836 человек — в депутаты сельских и поселковых советов, а 186 кандидатов претендуют на посты глав сельских администраций.
Журналист и теперь главный редактор газеты «Приднестровье» А.Моспанов обращает внимание на то, что претендентов на места в городских и районных советах сегодня меньше, чем было пять лет назад во время прошлых местных выборов. По его данным, в Тирасполе за 49 мандатов соревнуются 128 кандидатов, то есть конкурс составляет всего 2,6 человека на место. В Бендерах конкурс несколько выше – на один мандат в среднем приходится 3 кандидата. Тогда как в 2005 году в том же Тирасполе число претендентов на место в горсовете превышало 4 человека (по 50 округам баллотировалось более двухсот кандидатов).
В других регионах Приднестровья, сообщает А.Моспанов, активность кандидатов в депутаты еще ниже. На депутатские мандаты райсоветов Дубоссарского, Григориопольского и Рыбницкого районов претендуют в среднем по 2 человека на округ, в Каменке и того меньше. Практически нет соперничества за места в сельских и поселковых советах. В Каменке, по 116 сельским округам выдвигается 117 кандидатов. Такая же ситуация в Григориопольском районе. Там на 138 мандатов в сельских и поселковых советах претендуют 147 человек.
В некоторых населенных пунктах в сельской местности, похоже, глав администраций вообще могут избрать на безальтернативной основе.
Ряд местных наблюдателей отмечает пассивность нынешнего приднестровского электората и прогнозирует большой процент тех, кто эти выборы проигнорирует. С одной стороны, они связывают это с общей разочарованностью в политике, а с другой, сомнениями многих в том, что их голос может что-либо изменить.
По мнению некоторых политологов, в падении интереса к выборам сыграли роль государственные средства массовой информации, когда они в начале избирательной кампании транслировали материалы, компрометирующие депутатский корпус и отдельные группы кандидатов. И их призывы к избирателю на заключительном ее этапе – принять участие в выборах уже не могли серьезным образом изменить отношение к ним со стороны граждан. Предполагается, что на этот раз больше, чем обычно, будет и голосов в графе «против всех».
По сравнению с прошлыми выборами, как сообщил председатель ЦИК ПМР П.Денисенко, избирательная база в Приднестровье уменьшилась на 29,5 тыс. человек. Но это не самое главная причина беспокойства о возможном срыве выборов в силу слабой явки избирателей. Беда заключается еще и том, что много приднестровцев находится на заработках за пределами региона. Проверяя списки избирателей, некоторые территориальные избирательные комиссии обнаружили, что «порядка 70% избирателей нет на местах». В Бендерах не менее четверти от общего числа избирателей находятся на заработках за пределами ПМР. Правда, в избиркомах надеются на то, что часть отсутствующих избирателей может приехать и все-таки принять участие в голосовании. Но в это слабо верится. Проезд на выборы и обратно к месту работы сегодня обойдется в копеечку, и не всякий гастарбайтер готов будет ее истратить, особенно, если он не очень верит в действенность своего голосования. Тем более что это, к тому же не парламентские и не президентские выборы, явка на которые всегда выше, чем на выборах органов местной власти.
По приднестровскому законодательству, выборы будут признаны состоявшимися, если на избирательные участки придет не менее 25% избирателей от их общего числа. Судя по прикидкам некоторых аналитиков, на сегодня ситуация в общем не угрожающая.
Российско-приднестровский информационно-аналитический центр (РПИАЦ) считает, что средняя явка по краю будет примерно 35-40%. В районах она будет больше, чем городах, и если судить по опыту прошлых выборов, прежде всего, в Тирасполе и Бендерах. Эксперты РПИАЦ предполагают, что в Тирасполе средний процент явки будет в пределах 28 — 32%. По некоторым округам, тем не менее, срыв выборов из-за низкой явки избирателей возможен.
Представляется, однако, что в любом случае президентская команда не допустит провала выборов.
Если посмотреть на социальную принадлежность кандидатов по всем избирательным округам, то выясняется, что среди них большой процент занимают представители малого и среднего бизнеса, не ниже 30%. В Каменском райсовете народных депутатов на 29 мест претендует 37 кандидатов, из них 43% предприниматели, а в Слободзее число бизнесменов-кандидатов составило аж 80% от общего количества претендентов на депутатские мандаты. Некоторые объясняют это явление тем, что многим предпринимателям нужна, во-первых, депутатская неприкосновенность, а, во-вторых, возможность совместными усилиями влиять на создание лучших условий для бизнеса.
За ними идут нынешние депутаты местных органов власти, которые баллотируются повторно, и обслуживающие их чиновники.
В Тирасполе, например, из 50 депутатов старого состава Горсовета народных депутатов вновь выдвигаются 39 человек. В Бендерах действующих депутатов, пожелавших вновь получить депутатский мандат, 20 человек, в Дубоссарах и Дубоссарском районе на 43 депутатских мандата в Горрайсовет претендуют – 28 кандидатов, т.е. более половины состава депутатов нынешнего созыва.
В Каменском районе кандидатами на должность председателей сельсоветов – глав администраций зарегистрировано по 12 одномандатным округам 29 человек, в большинстве – это действующие председатели местных Советов.
Среди других устойчивых групп кандидатов – медики, педагоги, представители аграрно-промышленного комплекса, работники промышленных и муниципальных предприятий и даже пенсионеры и др.
В Григориопольском районе кандидаты в депутаты в большинстве своем являются сотрудниками бюджетных учреждений – медики, педагоги, работники других профессий.
В Каменском районе, например, из 37 кандидатов 11 – это врачи и учителя, 11 предпринимателей, 6 аграрников, 2 представителя органов власти и др.
В Бендерах среди кандидатов – 23 рабочих и служащих, руководителей госпредприятий – 12, работников образования и здравоохранения – 12, юристов — 5 предпринимателей – 30.
Рыбницкий район на этот раз отличился тем, что занял первое место по общему числу выдвинутых на различных уровнях кандидатов – 480 человек. Здесь преобладают руководители предприятий различных форм собственности – 110 человек, достаточно много работников народного образования – более 35 человек, конечно же, самого крупного предприятии Приднестровья — Молдавского металлургического завода – более 20 человек.
Как уже говорилось выше, в выборах участвуют 5 партий: «Обновление», Республиканская социал-патриотическая партия, Народно-демократическая партия «Прорыв!», партия «Народная воля» и Либерально-демократическая партия Приднестровья.
Посмотрим, как они проявили себя, и какие есть у них шансы получить такое количество депутатских мандатов, чтобы влиять на принятие решений в органах власти на местах.
По сравнению с другими партиями наиболее подготовленной подошла к выборам Республиканская партия «Обновление» (РПО), которая в ходе избирательной кампании действовала более заметно. Хотя бы такой пример — если 5 лет назад кандидаты «обновленцы» старались не афишировать свою политическую принадлежность, то сейчас эмблема партии присутствует на плакатах многих кандидатов. Довольно много активистов молодежного крыла «Обновления», участвуя в избирательной кампании, наряду с «обновленцами» со стажем, нынешними представителями партии в горсоветах и райсоветах, приобретали необходимый опыт партийно-политической работы с населением.
Каких-либо крупных акций партия во время подготовки к выборам не организовывала, но старалась афишировать свою причастность к мероприятиям, проводимым в рамках Верховного Совета, где, как известно, ей принадлежит большинство, прежде всего, в мероприятиях по распределению российской финансовой и гуманитарной помощи. В марте, уже в ходе предвыборной кампании «обновленцы» активное участвовали в принятии законопроектов по поддержке ветеранов Великой Отечественной войны и участников боевых действий 1992 года.
Второй по своим ресурсам и влиянию в Приднестровье считается пропрезидентская Республиканская социал-патриотическая партия, созданная в начале года объединившимися Патриотической и Республиканской партиями, именно как противовес партии «Обновление». Тогда на стадии слияния руководитель исполкома РСПП И.Иваненко заявил, что объединение значительно расширит возможности «патриотов» и «республиканцев», прежде всего, в связи с предстоящими выборами в местные советы, а также в Верховный Совет ПМР.
Но никто не предполагал, что вскоре новая партия практически лишится и одного из своих достаточно популярных лидеров – сына президента О.Смирнова и финансового источника – Благотворительного фонда, который существовал, главным образом, за счет принадлежащего ему и его жене Акционерного коммерческого «Газпромбанка».
А недавно стало известно, что О.Смирнов переехал в Москву и устранился от какого-либо участия в местных выборах в Приднестровье. Представляется, что с учетом этих обстоятельств РСПП конкуренции с «Обновлением» не выдержит.
Видимо, поэтому еще в начале марта председатель политического совета РСПП В.Рыляков вновь выступил с критикой существующей в Приднестровье мажоритарной избирательной системы, которая не позволяет политическим партиям участвовать в избирательных кампаниях наравне с физическими лицами, и подчеркнул, что его партия будет поддерживать кандидатов в депутаты — однопартийцев методически, интеллектуально и т.д.
Оказалось также, что Республиканская социал-патриотическая партия не сможет выставить своих кандидатов по всем избирательным округам даже в Тирасполе. Как говорили представители РСПП, они не ставят перед собой задачу закрыть все округа своими кандидатами. Оно и понятно, на это нужны средства, и не малые, которых теперь в обрез.
Так, что ожидавшейся борьбы между «Обновлением» и Республиканской партией социал-патриотов не получается.
Нельзя не сказать, что в Приднестровье все больше и больше обращает на себя внимание деятельность партии с длинным названием Международная молодежная корпорация – Народно-демократическая партия «Прорыв!», которую возглавляет Д.Соин, он же руководитель приднестровского информационно-аналитического «С-Центра». В последнее время партия, а вернее, ее лидер, старается быть постоянно «на виду». В неофициальном издании партии «Лента ПМР», а также в печатных СМИ публикуется большое количество материалов с разного рода критикой как отдельных сторон внутренней и внешней жизни Приднестровья, в том числе и за его подписью, так и действия политических лидеров и политических партий региона, хотя на президента И.Смирнова авторы публикаций еще не решаются «нападать», ограничиваясь его ближайшим окружением.
Народно-демократическая партия «ПРОРЫВ!» была единственной организацией в Приднестровье, по инициативе которой в Тирасполе состоялся автопробег в поддержку участия молодежи в выборах местных советов. Автопробег, пишет «Лента ПМР» явился самой крупной партийной акцией в поддержку выборов за весь период избирательной кампании.
Остальные партии ничем себя особенным не проявили.
Партия «Народная воля», лидером которой является депутат О.Гудымо, принимает участие в выборах в местные органы власти лишь на нескольких участках в Бендерах, исходя из своих «скромных» финансовых возможностей.
О Либерально-демократической партии Приднестровья на данный момент известно лишь то, что ее руководитель Р.Худяков, поклонник В.Жириновского, который и создал ЛДПП, решил выставить свою кандидатуру в Тираспольский горсовет, но, видимо, как полагает, бендерская «Новая газета», в качестве тренировки перед парламентскими выборами, которые состоятся в декабре с.г.
Как уже говорилось выше, созданный Приднестровской компартией (О.Хоржан) и Социал-демократической партией (А.Радченко) Союз оппозиционных сил решил не участвовать в мартовских выборах. Но, тем не менее, как кажется, один кандидат у них будет. Им стал юрист С.Поповский, возможно, он будет баллотироваться в качестве независимого кандидата, но его уже поддержала социал-демократическая газета «Человек и его права».
Так, что сражаться за депутатские кресла будут в основном РПО, РСПП и НДП «Прорыв!».
Очевидно, что главным полем борьбы на местных выборах будет приднестровская столица и ее административный придаток город Днестровск, а вернее, Тираспольский горсовет. Как за день до выборов складываются дела у основных соперников за получение депутатских мандатов – «обновленцев», социал-патриотов и либерал-демократов?
Городской совет народных депутатов Тирасполя и Днестровска с 2005 года контролирует «Обновление». Председателем совета является «обновленец» А.Щерба, решивший баллотироваться на этот пост еще раз.
Кроме него, кандидатами выступают известные члены этой партии или те, кто является ее сторонниками, — директор ТВ «Шериф» Г.Чавдарь, лояльный «обновленцам» представитель Союза защитников Приднестровья В.Бучка, директор Тираспольского хлебокомбината Г.Томай, глава бюджетной комиссии горсовета В.Земляков, руководитель «Тирастеплоэнерго» Н.Глига, один из политменеджеров «Обновления» Д.Ильевич и другие, в частности, Н.Тюряев, муж депутата Верховного Совета ПМР Илоны Тюряевой, а также бывший «афганец», нынешний независимый депутат Горсовета, И.Буга, который, как предполагает политолог А.Сафонов, на этих выборах получит поддержку «Обновления».
Попутно заметим, что во втором городе Приднестровья – Бендерах на пост председателя Бендерского горсовета, как говорят, претендует нынешний депутат ВС ПМР от «Обновления» А.Онуфриенко. Однако шансы его невелики. Вряд ли молодому политику, не имеющему достаточного опыта, доверят место главы городского совета в таком городе как Бендеры.
Республиканская социал-патриотическая партия и беспартийные сторонники президента после переезда бывшего руководства Патриотической партии в Москву, включая руководителя Исполкома ППП И.Иваненко, ставшего председателем президиума Политсовета РСПП, была несколько обескуражена и, видимо, не сумела правильно использовать свои кадровые возможности. Тем не менее, по словам лидера партии В.Рылякова, до трети мест в Тираспольском горсовете она попытается заполучить.
Партия выдвинула в кандидаты пресс-секретаря президента Аллу Грибинюк, главного редактора «Первого республиканского» телеканала М.Сазонова и еще нескольких лояльных президенту телевизионщиков. Однако даже взять треть мандатов в горсовете для социал-патриотов будет довольно трудно. К тому же некоторые члены ППП, как, например, бывший руководитель ее Тираспольского филиала И.Торган решили воздержаться от участия в выборах.
Но шансы стать влиятельной силой в местного самоуправления в приднестровской столице у РСПП остаются.
Несмотря на агрессивный настрой Народно-демократической партии «Прорыв!», возглавляемой ее идеологом Д.Соиным, шансов «на победу» у нее пока поменьше, чем у РПО и РСПП. Партия смогла выдвинуть только 4-х кандидатов и ещё одного она решила взять под свою опеку и поддержать его на выборах.
Сам Д.Соин и его верная «однопартийка», председатель Международной молодежной корпорации А.Аршинова, не баллотируются. Скорее всего, они намерены побороться за кресла депутатов в Верховном Совете в декабре этого года. Но несколько молодых активистов, среди которых члены руководства НДП А.Гореловский (председатель) и В.Зелинская, рассчитывают в горсовет пробиться уже сейчас. Однако на пути А.Гореловского, как сообщили некоторые приднестровские газеты, встал владелец украинского ресторана в Тирасполе И.Мартынюк, который якобы не имеет необходимого ценза оседлости в приднестровской столице и прописан в другом районе. Дело уже дошло до суда, и на этом можно было бы поставить точку – ждать решения суда. Но молодежь из «Прорыва» не может спать спокойно, когда попирается закон. И вот у ресторана, названного харчевней, она устраивает пикет под лозунгами «Даешь честные выборы!», «Нет липовым депутатам!». Хотя пикетировать она должна бы была перед территориальным избиркомом, который зарегистрировал И.Мартынюка кандидатом в депутаты. Но пикетов «Прорыву» показалось мало, в ход пошли СМИ. В «Ленте ПМР» на тему Мартынюка появляется не одна статья, в которых бедного соискателя депутатского мандата сравнивают с лавочниками времен прихода в Германии к власти Гитлера, со штурмовиками Рема (кстати, фамилия главного коричневорубашечника пишется с одной «м», а не с двумя). Но первая проба сил на политической арене в Приднестровье, решили в руководстве МММ-НДП, должна завершиться победой любыми средствами.
Не исключено, что главные кандидаты от «Прорыва» могут пройти в городской выборный орган власти.
Кто добьется большего успеха в борьбе за Тираспольский горсовет? Эксперты склоняются к тому, что, скорее всего, это будет партия «Обновление». Но точно об этом станет известно уже через день-два после выборов. Ждать осталось совсем немного. Подождем, как говорится «до понедельника».
