В течении двух  дней 19 и 20 апреля 2016 года в Сочи проходил Международный форум «На втором треке. Роль гражданского общества и общественной дипломатии в дальнейшем развитии и расширении Шанхайской организации сотрудничества». Организатором представительного мероприятия выступила Общественная палата Российской Федерации совместно с Институтом стран СНГ.

Участник форума, и.о. директора Института Дальнего Востока Российской академии наук, Сергей Лузянин в интервью журналисту «Материка» рассказал о вызовах, которые стоят перед проектом ШОС.

— Сергей Геннадьевич, процесс расширения Шанхайской организации сотрудничества продолжается. На прошлом Форуме ЩОС в Уфе о своей готовности встать в очередь заявили Пакистан и Индия. На ваш взгляд, какие вызовы стоят перед проектом ШОС? И какое место он занимает в интеграционных проектах региона?

— Процесс расширения ШОС — его долго ждали, предсказывали эксперты, разрабатывали. Политики, как известно, приняли решение, и вот в 2016 году собственно началась реализация этого большого политического процесса, под названием «расширение ШОС». Какие вызовы? Основной вызов связан с преодолением консенсусного права, т.е. руководству 8 государств нужно добиться единства по массе вопросов, поскольку и юридическая сторона, и административно-политическая сторона требуют колоссальных согласований. В настоящее время и идет это согласование.

Два новых члена – Пакистан и Индия, и шесть, так скажем, старых членов ШОС должны подписать более 100 политических документов: и статусных, и нормативно-правовых, и прочих. Вторая вещь, которая связана с проблемой ШОС, а именно с расширением, — это некий вызов — к счастью, пока теоретический —  вызов превращения ШОС в политический клуб. Многие говорят, что это хорошо, но ведь реально восьмерка превратиться в клуб дискуссий и никаких реальных быстрых политических решений принято не будет. Потому что постоянно будут идти согласования, постоянно будут разногласия во мнениях, подходах: Ташкент так смотрит, Москва так смотрит, Астана так смотрит. Поэтому уйдет существующий политический и экономический динамизм, и будет такой вот клуб поговорить. В этом тоже есть угроза. Но как показывает практика и опыт ШОС, в общем восьмерка заинтересована все-таки в убыстрении принятия решений, потому что сами по себе вызовы, они не терпят длительных обсуждений. Проблема ИГИЛ (запрещена на территории РФ — ред.), проблема слабого экономического многостороннего сотрудничества, отсутствие банка развития ШОС, и многие другие вопросы – они все заставляют просто убыстряться, иначе интеграция просто действительно остановится и ШОС превратиться в некий клуб. Тем более что китайцы на этом фоне разворачивают мега проект «Один пояс, один путь» — экономический пояс Шелкового пути. И на этом фоне застывшая ШОС будет выглядеть бледно, тем более, что Китай тоже участник этого проекта.

— Сегодня мы с вами были на Форуме, где как раз собрались представители народной или, как еще говорят, гражданской дипломатии. Бытует такое мнение, что о ШОС громко говорят на уровне государств, но среди широких масс, среди средств массовой информации, среди общественности дела идут не очень успешно?

— Я согласен, нынешний Форум — это прорыв на новом треке. Это и дипломатия, и подключение большого количества гражданских обществ различных стран, не входящих так или иначе в Шанхайскую организацию сотрудничества. Фактически Форум создал такой международный общественный фонд от Индонезии до Центральной Азии и далее. То есть, фактически эта народная дипломатия позволяет ШОС не только в хорошем смысле делать пиар, но и в хорошем международном контексте позволяе ставить более острые вопросы и давать механизмы их решения, которые иногда даже не могут ни высказать, ни обсудить политики. И это очень важно, потому что народная дипломатия ничем не рискует, она говорит открыто, лицо в лицо, фейс ту фейс. В этом смысле нынешний Форум — это вообще прорыв, такого еще не было, огромное количество стран, самых разных направлений, движений, организаций, даже имеющих, казалось бы, к ШОСу отдаленное отношение, например, Индонезия и Малайзия. Это страны, которые далеки географически и политически от ШОС. Но, тем не менее, их участие означает, что Шанхайская организация сотрудничества в общественно-политическом смысле этого слова, вышла за рамки своей организации, она вышла и по повестке, и по географическим параметрам, а самое главное, политически она становится в ряд с такими большими организациями, как ООН,  БРИКС и другие международные крупные проекты. Поэтому нужно эту дорожку, которую мы начали строить на Форуме, развивать дальше, углублять, расширять, подключать новые и новые страны, и тогда вокруг ШОС будет хороший ореол  народного мнения. И самое главное — тут нет такой жесткой политики: «белое, черное, красное,» — тут как в движении За мир и стабильность, равноправие, доверие. Но это всё согласуется с Шанхайским духом, который изложен в хартии и уставе ШОС.