Путь к гражданству России для российских соотечественников, проживающих за рубежом, закрыт редко поднимающимся шлагбаумом. Однако захватившие власть в Киеве фашиствующие антироссийские силы уже породили такой поток беженцев, которые боятся за свою жизнь в «незалежной» Украине, что решать вопрос об их легализации в России, в том числе, и о предоставлении им российского гражданства, нужно безотлагательно.
Правительство РФ готовится внести в Госдуму проект поправок в закон о гражданстве
Как сообщил ИТАР-ТАСС в первых числах марта, по данным Погранслужбы РФ за два месяца текущего года в Россию приехали 675 тысяч граждан Украины. При этом за последние две недели февраля, по данным ФМС, за предоставлением убежища в России обратились 143 тысячи украинских граждан.
6 марта «Интерфакс» процитировал главу комитета Совета Федерации по конституционному законодательству Андрея Клишаса, который сообщил, что в ФМС подано уже более 5,5 тыс. обращений граждан Украины по поводу приобретения гражданства РФ. По его словам, количество обращений за статусом беженца выросло на 80% с момента дестабилизации ситуации на Украине. Общее же количество обращений украинских граждан в ФМС России растет ежедневно на 20%.
В этой связи в Совете Федерации высказываются за скорейшее принятие рассматриваемого в Госдуме законопроекта о предоставлении гражданам Украины гражданства РФ в упрощенном порядке. «Поддержка граждан Украины, которые оказались сегодня в тяжелейших условиях, будет оказываться со стороны России, на всех уровнях власти, включая законодательную, вплоть до полного урегулирования и нормализации ситуации в этой стране», — заявил Клишас.
Кажется, события на Украине, наконец, заставили Правительство поторопиться с поправками в закон о гражданстве РФ, упрощающими приобретение гражданства для тех, кто переберется в Россию из постсоветских республик. Об этом проекте сейчас пишут много. Правда, он пока еще не внесен в Госдуму, и точный текст его неизвестен. Каким будет предложение Правительства, и чем оно отличается от очень спорного законопроекта, который с лета прошлого года готовится к внесению пока не ясно. СМИ активно комментируют сообщение Правительства об этом проекте. Пишут, что обязательным требованием для получения гражданства России будет признание соискателей гражданства носителями русского языка, «то есть владеющими русским языком и регулярно использующими его в семейно-бытовой, общественной, культурной и иных сферах, чьи родственники по прямой восходящей линии либо они сами ранее постоянно проживали на территории Российской Федерации, в том числе на территории, относившейся к Российской империи и СССР, при условии отказа от имеющегося гражданства иностранного государства либо отсутствия гражданства иностранного государства».
Планируется, что определять носителей русского языка будет специальная комиссия на собеседовании.
Для сокращения сроков приёма в гражданство России указанных лиц предусматривается выдача обыкновенной визы, а также возможность оформления вида на жительство, минуя существующую предварительную стадию получения разрешения на временное проживание в Российской Федерации и проживание по нему не менее одного года до получения вида на жительство.
Кроме этого, законопроектом для данной категории лиц предусмотрено сокращение срока рассмотрения заявлений и принятия решений о приёме в гражданство Российской Федерации в упрощённом порядке до трёх месяцев.
Сокращается с шести до трёх месяцев срок рассмотрения заявлений о приёме в гражданство Российской Федерации и участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.
Однако пока не видим текста законопроекта, остается еще много вопросов. Например, неясно должен ли соискатель находиться на территории России или можно подать заявление на гражданство РФ за рубежом.
А пока более определенно можно говорить о других, уже внесенных законопроектах с поправками в закон о гражданстве.
Инициативы депутатов по облегчению соотечественникам получения российского гражданства
24 февраля депутат Госдумы И.Ю.Дроздов (фракция ЛДПР) внес законопроект за № 458224-6, который предлагает принимать в гражданство РФ в упрощенном порядке в течение 6 месяцев граждан Украины русской национальности и членов их семей, являющихся соотечественниками в соответствии с законом о соотечественниках. При этом соискатели должны предоставить документы, подтверждающие их этническую принадлежность. Дума приняла к рассмотрению данный законопроект.
25 февраля депутаты И.И.Никитчук и С.А.Гаврилов (фракция КПРФ) внесли законопроект за № 460255-6, в котором предлагается предоставлять российское гражданство в упрощенном порядке в срок до 2 месяцев русскоязычным гражданам государств, входивших в состав СССР, проживающих на их территории, где они подвергаются дискриминации по этно-культурной, политической или профессиональной принадлежности. Законопроект принят Думой к рассмотрению.
28 февраля большая группа депутатов фракции Справедливая Россия во главе с С.М.Мироновым внесла проект за № 462855-6 о предоставлении гражданам Украины гражданство РФ в течение двух месяцев, если они заявят о своем желании стать российскими гражданами до 1 августа 2014 года. 4 марта профильный комитет, Комитет ГД по конституционному законодательству и государственному строительству, предложил вернуть законопроект его инициаторам без рассмотрения в Госдуме.
11 марта на пленарном заседании Госдума рассмотрит внесенные законопроекты. Среди них будет и внесенный 4 марта Правительством проект по упрощению процедуры приобретения гражданства особой категории соискателей: предпринимателям, инвесторам, высококвалифицированным специалистам.
Законопроект для предпринимателей, инвесторов и высококвалифицированных специалистов
4 марта в Госдуме зарегистрирован Законопроект № 464776-6 «О внесении изменений в статью 14 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации», внесенный Правительством. 6 марта принято решение предложить принять его к рассмотрению. Этот проект решает вопрос предоставления гражданства в упрощенном порядке для предпринимателей, работающих в России, инвесторов, высококвалифицированных специалистов и для выпускников российских профессиональных учебных заведений на территории РФ, окончивших их после 1 июля 2002 года и проработавших в России не менее трех лет.
При этом отменяется пункт «в» части 1 статьи 14, который есть в действующем законе, и который дает право гражданам государств, входивших в став бывшего СССР, выпускникам российских вузов и средних профессиональных учебных заведений, независимо от места их нахождения, на получение гражданства без каких-либо условий о сроках работы в России, в том числе и тем из них, кто находится за рубежом. К сожалению, при принятии этих поправок окончательно закроется возможность приобрести гражданство РФ для наших соотечественников, окончивших за рубежом филиалы российских вузов и росийско-национальных славянских университетов.
Что же касается предпринимателей, то они должны заниматься своим предпринимательством не менее трех лет и выручка их должна быть не менее 10 млн. руб. в год.
Инвесторы также должны вносить инвестиции не менее трех лет и в сумме не менее 10 млн. руб. ежегодно, либо сумма налога, уплаченного в российский бюджет, и обязательных страховых платежей должна быть не менее 6 млн. руб. в год.
Высококвалифицированные специалисты из специального перечня профессий, утвержденного ФМС, должны также проработать в России не менее трех лет.
Как видим, к горячей украинской ситуации этот законопроект отношения не имеет. И готовился он, как и поясняет Правительство, во исполнение п.3 плана мероприятий по реализации Концепции государственной миграционной политики на период до 2025 года, утвержденной еще 21 августа 2012 г.