За пять лет Курманбек Бакиев так и не понял, какой страной он управляет. Да и непохоже, что он вообще понял, что управляет страной, а не семейным бизнесом.

Социальные причины нынешних беспорядков были созданы самой властью, последней из них стало резкое повышение тарифов на жилищно-коммунальные услуги и электричество, оплачивать которые население оказалось не в состоянии. В ноябре 2009 г. правительство Киргизии во главе с Данияром Усеновым решило с 1 января 2010 г. увеличить тарифы в два раза, а с июля 2010 г. — в пять раз по сравнению с прежним уровнем. Первое же повышение тарифов вызвало повсеместный рост цен. Стали расти цены на продукты питания, увеличившись на 5-10%, некоторые продукты подорожали более значительно, к примеру, цена на сахар выросла почти в два раза — с 30 до 53-55 сомов за килограмм. Все это очень заметно сказалось на уровне жизни самого бедного в СНГ после Таджикистана населения Киргизии, особенно — на жителях провинции, где уровень жизни гораздо ниже, чем в столице.

Последствия повышения тарифов власти не просчитали, хотя уже 24 февраля в Нарынской области Киргизии состоялся митинг протеста против повышения тарифов. По данным оппозиции, в акции протеста участвовали более 1,5 тыс. жителей Нарына, власти заявляли о 350-400 митингующих. Участники митинга требовали в два раза снизить тарифы на тепло- и электроэнергию, оставить 50-процентную прибавку к зарплате и сохранить лимит в бесплатные 110 киловатт/час для жителей высокогорья. Митинг закончился без происшествий.

Ростом социального недовольства воспользовалась оппозиция. Еще 15 февраля парламентская фракция оппозиционной Социал-демократической партии Киргизии (СДПК) выдвинула требование ввести мораторий на повышение тарифов. Действия правительства по повышению тарифов, повлекшие за собой рост цен, представители оппозиции оценили как «поспешные и недопустимые».

17 марта киргизская оппозиция провела в Бишкеке курултай, на котором потребовала от властей отменить новые тарифы на электричество и тепло, а также вернуть на баланс государства проданные стратегические госпредприятия «Киргизтелеком», «Северэлектро», «Востокэлектро». На курултае отчетливо прозвучали и политические требования к властям: освободить и оправдать всех политических заключенных и осужденных оппонентов власти, прекратить блокировку ряда новостных Интернет-сайтов, снять с официальных должностей братьев президента и ликвидировать возглавляемое его младшим сыном Максимом Бакиевым антиконституционное Центральное агентство по развитию, инвестициям и инновациям, финансовый консультант которого Евгений Гуревич был обвинен римским судом в связях с итальянской калабрийской мафией ндрангета, правыми экстремистскими группировками и спецслужбами Великобритании.

Оппозиция потребовала выполнить эти требования к 24 марта, угрожая организовать во всех регионах страны местные курултаи, которые установят «народную власть». Стремление властей предотвратить народные курултаи, которые были назначены на 7 апреля, спровоцировало массовые беспорядки.

1 апреля российский премьер Владимир Путин отменил льготные таможенные пошлины на поставляемый Россией бензин и дизельное топливо, которыми пользовался Киргизстан как государство, входящее в Евразийское Экономическое Сообщество (ЕврАзЭС). Поводом для подобного шага стало создание нового Таможенного союза, который приходит на смену ЕврАзЭС. Таможенный союз в составе России, Казахстана и Беларуси должен начать функционировать в полном объеме уже в июле. Аналогичные экспортные пошлины должны применяться и в отношении топлива, поставляемого Россией в другие страны СНГ и ЕврАзЭС, невходящие в Таможенный союз. Однако в Киргизии это вызывает новые протестные настроения, направленные не против России, а против собственного руководства, все более и более действующего на ухудшение двусторонних отношений с Россией. Только придворные бишкекские журналисты и политические эксперты полагают, что Москва таким образом наказывает Бакиева за решение не выдворять американские войска с авиабазы «Манас» под Бишкеком. Двусторонние киргизско-российские отношения в последние месяцы резко пошли на спад. Публично подвергнув критике освоение первого транша обещанного пакета помощи, в феврале Москва приостановила выделение 1,7 млрд. долларов, предназначавшихся на строительство ГЭС «Камбарата-1». По заявлению министерства экономического регулирования КР, Москва официально не уведомляла Бишкек о введении пошлин, но никто в республике этому уже не верит. 4 апреля киргизскому премьеру Усенову было от имени правительства РФ заявлено, что «некие киргизские граждане незаконно занимались реэкспортом предназначенного исключительно для потребления внутри страны топлива». По оценкам же независимых инсайдеров, доход Максима Бакиева от этого реэкспорта составлял на протяжении пяти лет до 80 млн. долларов в год.

По официальным прогнозам, повышение тарифов на электроэнергию и тепло не окажет существенного влияния на экономические показатели страны. Однако представляется, что подобный оптимизм не вполне оправдан. Особенно это касается малого и среднего бизнеса. Рост тарифов вынудит представителей МСБ поднять цены на свои товары и услуги. Больше всего пострадают товаропроизводители, так как возросшая цена их продукции может не выдержать конкуренции с импортными товарами. Снижение доходности будет сопровождать экспортеров (это в основном касается швейной и пищевой промышленности). В итоге бремя погашения растущих затрат, связанных с ростом тарифов на электроэнергию и тепло, в конечном счете ляжет на потребителей, так как в республике преобладает посреднический бизнес в торговле и сфере услуг населению. Профессор экономики Киргизско-Российского Славянского университета в Бишкеке Аза Мигранян полагает, что пошлины на топливо серьезно отразятся на населении страны. «Это негативно повлияет на Киргизстан, поскольку введение тарифов на нефтепродукты затронет цены на транспорт, что создаст» инфляционное давление, и это только начало… Расплачиваться за это будут потребители». Это понимают все, не нужно быть экономистом.

6 апреля массовая акция протеста в областном центре Талас к северо-западу от Бишкека привела к столкновениям с правоохранительными органами, дав старт политическому кризису в масштабе всей страны.

Столкновения сторонников оппозиции с властями начались во второй половине 6 апреля дня в областном центре Таласе после того, как сотрудники местного ГУВД задержали одного из лидеров оппозиционной партии «Ата-Мекен» Болота Шерниязова, прибывшего в город для участия в оппозиционном курултае. К зданию ГУВД прибыло около тысячи сторонников оппозиции, в результате чего власти были вынуждены его освободить. Митингующие захватили здание областной администрации и взяли в заложники губернатора. Прибывший из столицы спецназ применил против них резиновые пули и слезоточивый газ, освободив губернатора и здание администрации. Однако удержать его не удалось и спецназовцы вместе с губернатором укрылись в здании ГУВД. Ночью здание Таласской областной администрации было полностью сожжено.

Вечером 6 апреля начались массовые аресты лидеров оппозиции, которых власти пытались привлечь в качестве свидетелей по уголовному делу, возбужденному в связи с событиями в Таласе. Среди задержанных оказались почти все известные оппозиционные политики, включая председателя партии «Ата-Мекен» Омурбека Текебаева, главного конкурента К. Бакиева на состоявшихся в июле прошлого года президентских выборах Алмазбека Атамбаева и председателя оппозиционной партии «Ак-Шумкар» Темира Сариева. Роза Отунбаева фактически ушла в подполье, оставшись без каких-либо рычагов управления ситуацией.

Аресты оппозиционных лидеров ситуацию только обострили. В среду 7 апреля она окончательно вышла из-под контроля властей. В течение дня помимо Таласа, где сторонники оппозиции взяли штурмом мэрию и штурмовали здание ГУВД, акции протеста начались в Нарыне и Бишкеке. Днем здание Таласского ГУВД было захвачено, а прибывший в город для подавления беспорядков министр внутренних дел Молдомуса Конгантиев избит, были захвачены вице-премьер Акылбек Жапаров и губернатор Бейшенбек Болотбеков. Бакиев ввел в стране чрезвычайное положение, однако мало кто обратил на это внимание.

7 апреля собравшиеся в центре Бишкека сторонники оппозиции, многие из которых прибыли из окрестных сел, пошли на штурм дома правительства. В ответ киргизские силовики применили оружие на поражение и несколько десятков человек были убиты. Прицельно убивавшие на площади даже детей снайперы были привлечены Максимом Бакиевым при участии его «бизнес-партнера» Валерия Белоконя: это были наемники из Латвии и с Украины, успевшие совершить преступления в Чечне и в других местах. Снайперы целенаправленно стреляли по головам людей, участвовавших в штурме.

В этот же день сторонниками оппозиции были захвачены государственная телерадиокомпания, парламент, генеральная прокуратура, начиналась атака на здание Службы национальной безопасности (СНБ), откуда были освобождены Темир Сариев, Алмазбек Атамбаев и Омурбек Текебаев. Под контроль оппозиции перешли Нарынская, Таласская и Иссык-Кульская области. Бакиев покинул столицу и направился в Ош.

В течение 8 апреля контроль над большей частью страны фактически перешел к оппозиции. Днем было объявлено о формировании временного народного правительства во главе с экс-министром иностранных дел, активным участником «тюльпановой революции» 2005 г. Розой Отунбаевой. В состав правительства вошли 13 известных оппозиционеров, а полномочия внутри его распределились следующим образом: А. Атамбаев в статусе вице-премьера отвечает за экономический блок, О. Текебаев курирует конституционную реформу, А. Бекназаров — прокуратуру и суды, Б. Шерниязов назначен министром внутренних дел; Т. Сариев — министром финансов, И. Омуркулов — мэром Бишкека. На сторону оппозиции перешли милиция, армия и погранслужба. Первым декретом временное правительство объявило о переходе в свои руки функций президента и правительства, роспуске незаконно выбранного парламента, функции которого также переходят к правительству, и приостановлении деятельности центральной избирательной комиссии. Р. Отунбаева также заявила, что в течение полугода временное правительство планирует внести изменения в конституцию, избирательное законодательство, закон о политических партиях и движениях и провести новые президентские выборы.

8 апреля новое правительство Киргизии де-факто было признано Россией: а телефонном разговоре с Р. Отунбаевой председатель правительства РФ В. Путин заявил о намерении оказать Киргизии гуманитарную помощь и призвал воздержаться при наведении порядка от насилия. Пресс-секретарь В. Путина Дмитрий Песков специально подчеркнул, что он общался с Р. Отунбаевой именно как главой временного правительства Киргизии.

США и ЕС заняли выжидательную позицию, не поддерживая открыто К. Бакиева, но и не заявляя о признании временного правительства. При этом запланированный в США бизнес-форум с участием младшего сына президента М. Бакиева был отменен. Вступать в переговоры с министром иностранных дел свергнутого правительства Кадырбеком Сарбаевым, находящимся в Вашингтоне, госдепартамент также отказался. Главный интерес США в Киргизии заключается в сохранении военной базы в аэропорту Манас, и перспективы свержения К. Бакиева рассматриваются ими именно в этом ключе. Бакиевы — в контексте американской внешней политики — предмет одноразового использования. В американских СМИ наиболее распространенной является версия о том, что к свержению К. Бакиева причастна Россия, которая стремится тем самым выдавить военную базу США из Манаса.

К вечеру 8 апреля оппозиция контролировала почти всю территорию республики. Помимо четырех северных областей под ее контроль перешли местные органы власти южных Ошской, Баткенской и о Джалал-Абадской областей.

Туда и перебрался со своими братьями, главой Службы государственной охраны Киргизии Жанышом Бакиевым и депутатом городского Совета Джалал-Абадской области, крупным бизнесменом Ахматом Бакиевым К. Бакиев. Он находится в селе Маркай, расположенном в 10-15 километрах от Джалал-Абада. В обращении, пересланном на адрес электронной почты киргизского информационного агентства ««24kg», Бакиев возложил всю ответственность за беспорядки 6-7 апреля и гибель людей на оппозицию, которая, по его словам, действует с грубейшими нарушениями конституции. Уходить в отставку К. Бакиев отказался, впрочем, никаких инструментов влияния на ситуацию в стране он уже не имеет, силовые структуры республики полностью перешли на сторону оппозиции.

9 апреля исполняющий обязанности генерального прокурора Киргизии Байтемир Ибраев сообщил о возбуждении уголовных дел против старшего и младшего сыновей президента Марата и Максима Бакиевых, а также его брата Жаныша, на которого возлагается ответственность за стрельбу по участникам штурма здания правительства.

Бакиев, его сыновья, братья теперь могут быть интересны всем в одном из двух качеств: либо как подсудимые, либо как трупы, предъявленные ко всеобщему опознанию. Третий, мягкий, и не очень реальный вариант — их уговаривают перебраться в какую-нибудь африканскую страну, и они сидят там тихо, забыв собственную фамилию…

На юге нет у них поддержки и это, кстати, опровергает все разговоры о вероятности раскола по принципу «юг-север»… Со стороны Бакиевых есть одна опасность — попытки ассиметричных вооруженных действий — разовых терактов (как найденные 9 апреля в Бишкеке мины), и, хочу подчеркнуть, это прослеживается, провокации с целью общей дестабилизации на межэтнической почве. Такие попытки уже были предприняты в Токмаке, Джалал-Абаде, к этим же действиям относится и большая часть погромов и мародерств в Бишкеке, других местах, устроенных беглым бакиевским экс-мэром Нариманом Тюлеевым.

Что делать — это всегда труднее определить, всегда проще назвать кто виноват… Последнее сделано, нужно просто довести дело до конца. Наверняка вызовет вопросы следствия Алексей Елисеев, занимавший кроме должности замдиректора ЦАРИИ, посты генерального директора Фонда развития КР (он же председатель правления, он же член совета директоров), должности члена Центризбиркома КР, председателя совета директоров госкомпании «Киргизалтын», чья деятельность давно запрещена и расследуется по нескольким десяткам уголовных дел в России и в Казахстане. Другие кандидаты — финансовый директор ФР КР Рифат Утюшев, руководитель ООО «Финифор»Рустам Акжолов, председатель правления АО «Дастан» Алексей Ширшов, граждане РФ Михаил Надель, Андрей Галицкий, Александра Катрин и др. Не вполне ясна роль в этой компании граждан США Роберта Генкина — управляющего директора ОАО MGN Capital, руководителя Департамента корпоративных финансов и исследований, Майкла Фокс-Рабиновича — управляющего директора по управлению активами, портфельными инвестициями ОАО MGN Asset Management, а также граждан Киргизии Нургуль Абдразаковой — управляющей операционной деятельностью ЗАО MGN Group, Жапара Усенова — вице-президента по правовым вопросам ЗАО MGN Group и ряда других. «У нового Центрального агентства КР по развитию, инвестициям и инновациям амбициозные планы, — писала почти накануне об этой ОПГ экономист Аза Мигранян. — Они прагматичны и перспективны, потому что реалистичны»…, и именно они должны понести свою долю ответственности за разграбление и без того нищей Киргизии. Папе хотелось быть ханом. Сыну с друзьями — побольше денег. Аппетиты второго были несоразмерны с возможностями честной деятельности. Как у Бальзака: «За каждым богатством кроется преступление», — это было гениально написано, уверен, именно про Киргизстан… «В отношении действий Евгений Гуревича, Михаила Наделя, Алексея Елисеева и Алексея Ширшова будут вестись разбирательства», — сообщил 9 апреля на пресс-конференции Кенешбек Душебаев, и.о. председателя Службы национальной безопасности.

Многие из виновных в произошедшем, скрылись, как, например, Мурат Суталинов, и скрыться они могли только на территории Казахстана, граница с Китаем или Узбекистаном вряд ли им была доступна.

* * *

Впрочем, главная опасность не сиюминутного, как проблема Бакиевых и их окружения, а среднесрочного и долгосрочного характера — в тех или иных действиях или в бездействии по тем или иным направлениям нового руководства республики.

Причина протестов — абсолютная безответственность действующей власти, ее семейный характер, действия по переформатированию республики в средневековое наследственное ханство под семью Бакиева. Плюс просто стремительное ухудшение социально-экономической ситуации. Остатки экономики форматировались под одного человека, а вместо политики в Киргизстане существуют лишь межклановые и межрегиональные «разборки» курс на создание средневекового ханства настолько очевиден, что не нужно быть аналитиком! Это — с одной стороны. А с другой — параллельно идет использование республики, ее географического, прежде всего, потенциала, в интересах, абсолютно не совпадающих с интересами самого киргизстанского общества, самого киргизского этноса, не оставляя последнему почти никаких шансов на самосохранение.

Что делать. Удивляющий многих революционный запал митингующих объясним достаточно легко. Что такое плохоконтролируемая киргизская толпа, в руки которой попало оружие, — теперь уже всем хорошо известно. События говорят сами за себя. В этой связи любопытно высказанное еще днем 7 апреля мнение одного из российских экспертов: «можно сказать: «ОМОНа хватит на всех». Прямого силового противостояния не будет. Столкновения с силовиками закончатся разгоном оппозиционеров и сочувствующих»… Нужно было хоть немножко понимать, что Киргизия — не Карелия, а Талас — не Кондопога…Здесь «ОМОНа всегда не хватает»… Работает постномадическая психология: киргиз-солдат великолепен при наступлении, когда ему терять нечего — это кроется в подсознании, это работают еще не переработанные за два-три поколения гены кочевника, жившего барымтой — набегами на земледельцев и захватом имущества. А в обороне киргиз — солдат никудышный, в обороне лучше таджик или узбек, ему, потомку земледельцев, на уровне подсознания есть что защищать, — даже если этого в реалиях и нет…

Этот революционный запал оказывается весьма излишен в ходе мирных трудовых будней, так необходимых теперь Киргизии.

Любая смена власти приводит к снижению темпов развития бизнеса, трансформации экономических процессов и отношений, что, безусловно, сказывается на экономическом развитии. В Киргизии и без того, экономика отягощена энергетическим кризисом, значительным уровнем негативных последствий мирового финансового кризиса, острым дефицитом финансовых средств (с сентября 2010 г. практически все финансирование проектов развития осуществлялось из российского кредита на преодоление посткризисных последствий), низкой эффективностью отечественных производителей, роль которых сведена к минимуму, огромным дисбалансом в отраслевой структуре экономики (преобладание торгово-посреднической деятельности и сокращение сферы производства).

В зависимости от эффективности нового правительства, его мобильности и быстроты реакции возможные следующие варианты развития событий:

Сразу объявленная политика — национализация проданных Бакиевыми и, де-факто, ими же приобретенных энергообъектов, возврат тарифов на электроэнергию, тепло и газ на прежний уровень, урегулирование движения финансовых потоков, возврат теневого оттока капитала и контроль над банковскими структурами, ранее подконтрольными семье Бакиева. Национальным банком позволит новым властям снизить социальный протест, сохранить на прежнем уровне доходы населения.

Отсутствие собственных средств и методов эффективного управления экономикой, со ссылкой на сложности революционной ситуации, позволяет новым властям обратиться к России и другим странам за помощью, причем не только финансовой, но и управленческой. Новейшая история Киргизии свидетельствует — только Россия является для республики реальным кредитором и инвестором, реальным партнером в стратегическом измерении. Отсюда исходят вполне реалистические апелляции руководителей временного правительства к руководству России — еще до свержения Бакиева и особенно после оного…

Критически важными становятся векторы внешней политики, которые изберет для себя временное правительство.

* * *

Выбор направления, приоритетного для своей внешней политики, — дело того, кто выбирает. По большей части дальнейшее зависит от политического руководства каждой страны — его компетентности, политической воли, порядочности в конце концов. Но нужно же понимать, что военное присутствие США в регионе создает напряжение, которое мешает конструктивному сотрудничеству и внутри региона, и со странами-соседями. От того, чьи военные базы стоят в регионе, напрямую может зависеть и социально-экономическая ситуация в той или иной стране. Пока в Киргизии находится американская военная база, трудно ждать искреннего и активного участия Китая или России в экономике республики. Присутствие американской базы — и это притом что Киргизия является участницей и ШОС, и ОДКБ — свидетельствует о двуличности киргизской внешней политики. Да, используя политкорректные термины, эвфемизмы, на которые богат русский язык, можно говорить о том, что эта политика «многовекторна»…

Реакции самих США в первые дни были вполне адекватны. Представители госдепартамента отметились, заявив, что о пересмотре дипломатических отношений с Киргизией вопрос даже не поднимается.

У администрации США теперь некоторой головной болью должно быть нахождение Максима Бакиева на территории США, на их месте, лучше было бы постарался поскорее от него избавиться, пока в киргизском общественном сознании не возникла идея обменять Максима на присутствие военной базы в «Манасе»…

О российской реакции все было известно. Странными выглядели выжидательные позиции Казахстана или Узбекистана, так и хотелось воскликнуть: чего вы ждете, господа?

В киргизских событиях явление, скрываемое под эвфемизмом «многовекторность», уже обнаруживает свои естественные пределы на самую краткосрочную перспективу. Если, конечно, вообще говорить о каких-либо самостоятельных перспективах Киргизии и многих других постсоветских республиках…