В 2008 году для Абхазии, впрочем, как и для Южной Осетии, знаменательным событием стало признание Россией двух республик, которые продолжительное время пытались обрести статус признанных государств. 26 августа, президент России Дмитрий Медведев официально признал Абхазию и Южную Осетию. Факт признания Абхазии и, предшествовавшие ему события, то, как война Грузии против Южной Осетии, освобождение Кодорского ущелья, и последующее празднование пятнадцатилетнего юбилея победы Абхазии в Отечественной войне народа Абхазии против Грузии в 1992-1993 гг., на какой-то период времени затмили внутриполитические события в республике и сдвинул их на второй план. К моменту признания Абхазии, становилось очевидно, что внутриполитический расклад сил был, явно, не в пользу сторонников нынешней власти. Однако, стремительно терявший свои позиции глава государства Абхазии, после, столь, неожиданного признания, стал вновь приобретать популярность и авторитет. Рейтинг президента Абхазии, неуклонно стал расти. Между тем, утверждать, что нынешний президент и его команда, существенным образом оказали влияние, на умонастроения российской политической элиты, в данном случае, на президента России Дмитрия Медведева, было бы совершенно не верно. Расклад внешнеполитических сил, на этапе признания страны оказался на стороне Абхазии. Не следует забывать, что длительное время, официальный Тбилиси, открыто проводил враждебный курс не только по отношению к Абхазии, но и по отношению к России. Кроме того, Грузия, безуспешно, но пыталась, стать членом североатлантического союза. И военные действия развернутые Грузией против Южной Осетии стали последней каплей терпения российских властей, которые, проявив максимум хладнокровия и благоразумия, признали Абхазию и Южную Осетию.

Вслед за завершением всех праздничных мероприятий, 30 сентября, внутриполитическая активность в республике, с учетом приближающихся президентских выборов, которые должны состояться в конце 2009 года, вновь стала набирать обороты. Как и следовало ожидать, оппозиционные и проправительственные политические партии и движения Абхазии, занимающие энергичную политическую позицию, сосредоточили свои усилия на предстоящем избрании главы государства.

Следует отметить, что в течение всего 2008 года заметно активизировалась внутриполитическая жизнь республики. Было проведено три оппозиционных съезда — ФНЕА (Форум народного единства Абхазии), «Аруаа», ЭРА (Партия экономического развития Абхазии). Повесткой первых двух съездов была внешняя политика Абхазии. В свою очередь, приоритетным направлением ЭРА была провозглашена внутриполитическая жизнь республики. Все три съезда подвергли жесткой критике деятельность нынешнего руководства страны.

Вместе с оппозиционными силами Абхазии на одной стороне оказалась практически вся независимая пресса Абхазии, за исключением, прессы государственной. Местная пресса, весьма, резко отзывается о деятельности властей страны. Оппозиционные силы ощущают серьёзную поддержку со стороны СМИ Абхазии. Очевидно, что представители оппозиции и «пишущая братия», категорически настроены на смену нынешнего главы государства.

Представители различных неправительственных структур, также не жалуют власти Абхазии. В частности, руководитель Фонда независимой экспертизы Леон Аджинджал назвал нынешнее состояние политической культуры Абхазии «обкомовским и конфликтогенным». «Нынешний стиль принятия решений не может способствовать эффективному развитию общества», — заметил он. Одним словом, антиправительственная риторика в республике, с приближением выборов главы государства, становится основной темой современной политической элиты и общества Абхазии

Главные политические партии Абхазии, практически завершив структурные преобразования и, обозначив свои основные приоритеты, приступили к реализации поставленных целей и задач. Оппозиционные силы страны, представлены партиями ФНЕА (Форум Народного Единства Абхазии), партией экономического развития Абхазии «Эра», Народной партией. Из них, наиболее мощной и дееспособной партией является «Эра», руководитель которой, Беслан Бутба, намерен претендовать на пост президента страны.

Партия «Эра», образованная абхазским бизнесменом Бесланом Бутба, в сентябре 2007 года, позиционировала себя не как оппозиционная партия, её основателя интересовали исключительно вопросы экономического характера. На стадии становления партии её лидер, заявлял, о том что Абхазии нужная сильная экономика. «Мы станем партией, занимающейся программами экономического развития Абхазии, и хотим, чтобы партия стала народной. Мы не оппозиционная партия, мы будем находиться посерединке, мы центристы, и будем помогать всем политическим силам, для того, чтобы объединить наше общество», — заявлял Бутба. Между тем, со временем, основатель партии «Эра», очевидно полагая, что избранный партией курс «находиться посерединке», не позволит ему в полной мере реализовать свои амбиции, стал всё активнее критиковать властные структуры. За этот период времени, партия добилась значительных успехов, в шести регионах Абхазии были учреждены региональные отделения партии. В конце 2007 года впервые на территории Абхазии появляется негосударственное телевидение. Телеканал «Абаза», финансируемый Бесланом Бутба, стал единственной возможностью для оппозиционных сил высказать свое мнение. Кроме того, лидер партии ЭРА Беслан Бутба начал активно проводить консультации с лидерами других политических движений. В начале 2008 Беслан Бутба и лидер Народной партии Абхазии (НПА) Якуб Лакоба подписали Соглашение о сотрудничестве. Очевидно, что пакт, заключенный между лидерами, соответствовал, на тот период их интересам, с одной стороны Беслан Бутба нуждался, пусть и незначительном, но союзнике, с другой, Якуб Лакоба, с этого времени, мог на какое-то время распрощаться с финансовыми проблемами. Вместе с тем, лидер партии «Эра», продолжает поиски других значительных политических фигур. 15 октября 2008 года состоялось открытие официального сайта партии «Эра».

Партия «Эра», претендующая на роль лидирующей оппозиционной силы, первая, после признания Абхазии, сделала очередной шаг и приступила к реализации цели, направленной на смену власти. Был проведен второй съезд партии, на котором её лидер, Беслан Бутба, в жесткой форме раскритиковал власти страны. По его мнению, методы управления страной, избранные руководством Абхазии во главе с Сергеем Багапш, основаны на старой системе власти, непрозрачности и коррупции. Председатель партии, который ранее, более осторожно подходил к вопросам критики властных структур, на этот раз в категоричной форме заявил, что не приемлет избранный курс руководства. По словам Беслана Бутба, «устаревшие методы управления в новом государстве нетерпимы». По его мнению, необходимо избавляться от обкомовского стиля управления, модернизировать систему управления. «Обкомовский стиль управления — это игнорирование талантов, инициативы и энергии чиновников. Обком умеет осваивать чужие деньги и делить их между «своими». Обком не умеет зарабатывать, он умеет тратить. Поэтому система управления изгоняет из своей среды любой талант и способности», — сказал Бутба в своем выступлении.

Кроме того, на съезде было озвучено решение об объединении с другой оппозиционной силой, ФНЕА. «Да, к этому идет дело. В любом случае. Мы не говорим сегодня о лидере и так далее, но мы будем с ними (Форум народного единства Абхазии) объединяться. Потому что наши идеи совпадают, и мы очень много работаем совместно», — отметил Беслан Бутба. Очевидно, что абхазский бизнесмен, всерьёз намерен, реализовать свои цели и стать третьим президентом Абхазии.

В свою очередь, еще незначительная активность оппозиционных сил, связанная с проведением съезда и сделанных на нём справедливых, в то же время нелицеприятных, заявлений в адрес властей Абхазии, вынудила последних предпринять действия направленные на устрашение представителей оппозиции.

Вообще, нынешние абхазские власти и (или) же их сторонники, взяли за правило, в случае, если кто-либо проявляет свой строптивый нрав и тем самым выражает своё несогласие с мнением руководства, незамедлительно следует давление на оппонентов. Так, ещё ранее, в марте 2008 года, сторонники власти, недовольные решением принятым Городским Собранием Сухума, относительно переименования одной из улиц столицы, не без активного участия представителей властей, в частности высокопоставленного сотрудника президентской администрации, предприняли действия, направленные на оказание давления на председателя Собрания и депутатов столицы. Сам президент страны, солидаризировавшись с теми, кто проявил незаконные действия в отношении депутатов законодательного органа столицы, своим личным указом отменил решение Городского Собрания. Это не единственный эпизод, связанный с неадекватными действиями сторонников власти, на которые, власть практически не реагирует. В начале февраля, в одной из местных газет, в частности, редактор газеты «Чегемская правда», опубликовал слегка критическую статью в адрес властей страны, её сторонниками это было воспринято как сигнал к действию. На журналиста, было оказано давление, которое неоднозначно было воспринято в республике. В свою очередь, президент страны, несмотря на складывавшуюся напряженную обстановку, не сразу отреагировал и какое-то время хранил молчание, пока официальный представитель президента, Кристиан Бжания, не соизволил сделать заявление от имени главы государства. При этом свершившийся факт давления, президент страны никак не прокомментировал. Призыв Сергея Багапш, в большей степени, был адресован представителям оппозиции. Казалось бы, глава государства должен был публично осудить и призвать к ответу, тех, кто совершил акт давления на журналиста, однако, как и следовало ожидать, это не произошло.

Между тем, на призыв президента, незамедлительно отреагировала оппозиционная партия Форума народного единства Абхазии, которая обратилась к руководству страны с призывом «прекратить заниматься поиском врагов и пропагандой раскола».

Как было сказано ранее, деятельность Партии экономического развития, не прошла незамеченной, представители власти стали уделять ей чрезмерное внимание. Как сообщила, 19 января сего года, пресс-служба Партии ЭРА, после II съезда партии в конце ноября 2008 г. на ее сторонников и активистов стали оказывать давление представители властей. В заявлении отмечается, что: «На местах, в частности в Гульрипшском, Гудаутском районах, членов партии вынуждают покидать ее ряды. Ряд членов партии ЭРА написали заявления об уходе из организации. Этот шаг они мотивируют давлением, которое оказывает на них местная администрация и руководство учреждений, где они работают». По мнению Партии ЭРА, проверка Управления по борьбе с экономическим преступлениями МВД фирмы «Чегем-2000», владельцем которой является председатель партии Беслан Бутба, начатая на следующий день после съезда, также ставила цель «наказать» политических оппонентов. «Тем не менее, УБЭП МВД РА выдало заключение, не выявившее нарушений в деятельности коммерческой фирмы», — сообщает Партия ЭРА. По мнению представителей Партии, подобными действиями власть «генерирует новые политические катаклизмы» в абхазском обществе.

И всё же, несмотря на предпринимаемые властями действия, Партия экономического развития Абхазии, 23 января, организовывает и проводит «политические консультации», с целью подписания соглашения ведения политической борьбы во время предвыборной президентской кампании. Очевидно, что представители партии, не исключают, что властные структуры Абхазии, предпримут различные действия против всех движении и течении оппозиционного толка, чтобы не позволить им свергнуть режим и, возможно, таким образом, Партия экономического развития намерена застраховаться от всякого рода неожиданностей. В консультациях, помимо представителей партии принимали участие и другие, оппозиционные и не оппозиционные деятели. В частности, были представлены, союзник Партии экономического развития, Народная Партия, ОПД «Амцахара», которая, ныне является сторонницей властных структур, оппозиционные Форум Народного Единства, ОД «Ахьаца», Народный Форум «Айдгылара». В то же время, несмотря на приглашение, политические консультации, проводимые под эгидой Партии экономического развития, как и следовало ожидать, проигнорировали представители, ещё на тот момент, общественно-политического движения «Единая Абхазия». Впрочем, сами участники консультации и не сомневались в том, что политические силы, поддерживающие нынешние власти, станут сотрудничать с представителями оппозиционных сил.

Политическая палитра Абхазии не ограничивается только одной оппозиционной структурой. Другой силой, противопоставляющей себя властям является Форум Народного Единства Абхазии, у которого чуть более длительная история, нежели у Партии «ЭРА». Изначально, Форум Народного Единства Абхазии (ФНЕА) образовался в качестве блока оппозиционных общественно-политических организаций после повторных выборов президента Абхазии, но до проведения инаугурации Сергея Багапша на пост президента. Его создали Республиканская партия Апсны, Социал-демократическая партия, Народная партия, «Айдгылара», «Айяйра», «Ахьаца», «Матери за мир и социальную справедливость», «Родина», «Апсадгил», «Союз защитников Абхазии». За прошедший период времени, движение было преобразовано в политическую партию оппозиционного толка с более радикальными взглядами.

В ноябре 2005 г. ФНЕА был преобразован из блока в самостоятельное общественно-политическое движение, в политсовет которого вошли в личном качестве руководители вышеупомянутых организаций, а также депутаты парламента и известные общественные деятели (всего 57 человек). 6 марта 2008 года прошел внеочередной съезд оппозиционного общественно-политического движения Форум Народного Единства (ФНЕА). Его главным итогом, стало преобразование ОПД в политическую партию и, связано это было с тем, что в парламенте республики готовилось принятие закона, согласно которому только партии могли бы принимать участие в политическом процессе и выборах органов государственной власти. В новую партию автоматически были включены ранее входившие в оппозиционное движение партии и ОПД, в том числе Социал-демократическая партия. Партию возглавили Астамур Тания и Даур Аршба. Астамур Тания тогда признал, что реорганизация движения — это начало предвыборной кампании оппозиции. «Официально связь такая существует. Но она не настолько жесткая», — отметил Тания.

Позиции ФНЕА, со времён существования претерпели некоторые изменения. Трансформации подверглись взгляды оппозиционеров относительно ситуации внутри республики. Если раннее, представители Форума народного единства Абхазии, безжалостно критиковали Кабинет министров и, в первую очередь премьер-министра Александра Анкваб, то на данном этапе, критике подвергается и сам президент страны.

После II съезда Партии экономического развития, Форум народного единства Абхазии, 24 декабря, выразил поддержку позиции Партии Экономического развития Абхазии и заявил о своей «готовности к объединению усилий с ней в вопросах формирования политического пространства нашей страны, соответствующего национальным интересам Абхазии». Фактически представители ФНЕА в своём заявлении повторили мысли высказанные представителями Партии экономического развития Абхазии на их съезде. Форум народного единства принял решение о необходимости «консолидировать все политические силы Абхазии, выступающих за принятие действенных мер, направленных на выход страны из кризиса и создание прочных основ для нашей государственности». Очевидно, что представители партии ФНЕА, осознают, что без совместных усилий, с Партией экономического развития на предстоящих президентских выборах и выдвижения единого кандидата на пост главы государства, не сумеют одержать победу. Впрочем, сами представители Партии «ЭРА», придерживаются таких же взглядов.

Между тем, роль негласного лидера Форума народного единства Абхазии продолжает сохранять за собой вице-президент страны Рауль Хаджимба.

Оппозиционная риторика и действия вице-президента, в последнее время стали всё отчётливее. Вице-президент, если не так часто, то, всё же, демонстрирует своё неприятие действий нынешних властей. Рауль Хаджимба, комментируя вопросы, связанные с выдачей абхазских паспортов жителям Гальского района, вопросы относительно женевских переговоров, высказывает критические замечания в адрес руководства страны. Кроме того Рауль Хаджимба, занимает активную позицию и принимает участие в различных мероприятиях оппозиции. Так 17 марта в столице Абхазии прошла конференция Сухумского отделения партии «Форум народного единства Абхазии», в которой помимо вице-президента принимали участие председатель партии ЭРА Беслан Бутба и председатель Народной Партии Абхазии Якуб Лакоба.

Кстати, ранее, 24 декабря 2008 года, в поступившем заявлении политсовета Республиканской политической партии «Форум народного единства Абхазии», относительно выдачи абхазских паспортов, подчеркивалось, что у партии «серьезную обеспокоенность вызывают негативные процессы, связанные с выдачей национальных паспортов Абхазии, в особенности заявления руководства о намерении осуществить массовую паспортизацию жителей Гальского района, значительную часть которых составляют граждане Грузии. Руководство страны осуществляет приватизацию основных фондов по скрытой неподконтрольной обществу схеме, что создает опасность утраты нашим народом контроля над своим достоянием. В нашей стране процветает правовой нигилизм, отсутствуют реальные подвижки в борьбе с преступностью, в результате чего граждане ощущают свою полную незащищенность от произвола. Все это является следствием неэффективной работы государственного аппарата».

Делегаты конференции обратили внимание на множественность существующих, ныне проблем в Абхазии, с которым руководство страны не способно справиться. В частности вопросы, связанные с ростом преступности, отсутствием у государства конкретных и целенаправленных мер по борьбе с коррупцией, а также на усиливающееся социальное расслоение общества, все эти и другие проблемы не остались без внимания участников конференции, в том числе и Рауля Хаджимба.

Следует отметить, что вице-президент, принимал участие в конференции не в качестве пассивного участника. Рауль Хаджимба ответил на многочисленные вопросы делегатов конференции, касавшиеся внутренней и внешней политики государства. Он говорил о серьезных проблемах борьбы с преступностью, с коррупцией, о фактах грубого нарушениях, законодательства, связанных с предоставлением гражданства и паспортов. Рауль Хаджимба проинформировал участников конференции о том, что им переданы в Прокуратуру РА выявленные факты фальсификации для окончательного расследования и принятия надлежащих мер. В то же время, Рауль Хаджимба призвал все партии и движения быть едиными в главном — в достижении спокойствия, внутренней стабильности и консолидации в обществе. Вероятно, вице-президент, сумел бы, возглавить оппозиционные силы на предстоящих президентских выборах.

В то же время, Беслан Бутба, председатель партии «ЭРА», однозначно заявляет о том, что также намерен принять участие в выборах главы государства, в качестве одного из кандидатов в президенты. Очевидно, что между ними, в ближайшем будущем, будут проведены консультации относительно вопроса единого кандидата от оппозиции. Не зря, председатель партии экономического развития, принимал участие в конференции ФНЕА, ранее сопредседатель от Форума народного единства Абхазии Астамур Тания, был участником аналогичной конференции, проведенной партией «ЭРА».

В вопросе единого кандидата от оппозиции, на предстоящих президентских выборах, решающую роль играет вице-президент Абхазии. От его решения во многом зависит будущая судьба всех оппозиционных сил, стремящихся сместить нынешнего главу Абхазии. Не исключено, что в ближайшее время, мы станем свидетелями нахождения компромиссного решения между лидером Партии «ЭРА» и вице-президентом Абхазии Раулем Хаджимба.

Следует отметить, что оппозиционные силы представлены не только Партией «ЭРА» и Партией ФНЕА, общественное движение ветеранов Отечественной войны народа Абхазии «Аруаа», также является оппозиционным. Однако на данном этапе, движение практически осталось без лидера. Председателем общественного движения «Аруаа» («Аруаа» в переводе с абхазского означает «воины») является Владимир Аршба, экс-министр обороны Абхазии, бывший начальник Генштаба Минобороны, Герой Абхазии. Ожидалось, что движение «Аруаа», станет противовесом ОПД «Амцахара» («Родовые огни»). Однако, после того как, президент Абхазии Сергей Багапш назначил генерала Владимира Аршба советником президента по военным вопросам, организация, на начальной стадии своей деятельности, демонстрировавшая свою активность, перестала проявлять какую-либо заинтересованность в политической жизни страны. Период энергичной деятельности движения, с уходом лидера, превратился в своеобразный застой. Вместе с тем, сбрасывать движение и его членов со счетов, пока рано.

Между тем, проправительственные общественно-политические движения, которые в 2004-2005, совместными усилиями, решили судьбу президентских выборов, в пользу нынешнего главы государства, также стараются не отстать от набирающего скорость оппозиционного локомотива. Впрочем, им не стоит особо беспокоиться, так как, они в большей степени уповают на административный ресурс. Вместе с тем, утверждать, что в их рядах сохраняется та стройность, которая присутствовала в период предыдущих президентских выборов, было бы не совсем справедливо. Основной фигурант – это президентская партия «Единая Абхазия».

27 января, при значительном стечении участников, с целью реабилитации власти, проправительственная структура, «Единая Абхазия», из общественно-политического движения была преобразована в республиканскую партию, произошло это на состоявшейся VI конференции ОПД «Единая Абхазия». Председателем партии был избран Даур Тарба. По словам вновь избранного председателя, Партия «Единая Абхазия» является сторонницей сильной президентской власти, гарантирующей соблюдение основного Закона, эффективность управления страной. Кроме того, он выразил уверенность в том, что: «Сегодняшняя власть в состоянии решить главный вопрос в послевоенном развитии Абхазии — признание ее как субъекта международного права». По его словам, «руководство страны в состоянии сделать все необходимое для укрепления международных позиций Абхазии и дальнейшей интеграции ее в мировое политическое и экономическое пространство».

Проходившая конференция, патронировалась непосредственно руководством страны, в частности президент Сергей Багапш, спикер парламента Нугзар Ашуба, премьер-министр Александр Анкваб, секретарь Совбеза Станислав Лакоба, почтили своим присутствием, столь важное мероприятие. Не оставили без внимания конференцию и представители Сочинского отделения партии «Единая Россия», возглавляемая Юрием Рыковым, который зачитал приветствие послание VI Конференции ОПД «Единая Абхазия», председателя партии «Единая Россия» Бориса Грызлова.

Как и следовало ожидать, присутствовавшие на конференции, представители некоторых общественных движений республики, всецело поддержали действия властей. Сопредседатель ОПД «Амцахара», депутат абхазского парламента Владимир Начач, поприветствовав решение о реорганизации ОПД «ЕА» в партию, заявил, что следует вновь избрать Сергея Багапш, предложив «формулу «5+5», которая успешно действует во многих странах, т.е. глава государства избирается еще на один разрешенный Конституцией срок. По словам сопредседателя он не видит «иного кандидата на пост главы государства, кроме Сергея Багапш, и «амцахаровцы» будут поддерживать его кандидатуру на выборах». И у другой общественно-политической организации «Айтайра» (Возрождение), нет особых претензий на власть. Ранее, её лидер, ныне, премьер-министр Александр Анкваб, претендовал на президентский пост. На данном этапе, некогда мощное оппозиционное движение, за ненадобностью стало превращаться в придаток, впрочем, как и «Амцахара», партии «Единая Абхазия». Сами представители движения с сожалением говорят про себя уже в прошедшем времени. В частности, член политсовета «Айтайра» Ирина Агрба, справедливо считает, что лучшей организации в Абхазии не было, при этом добавляет, что «надо в обязательном порядке собирать ресурсы. Надо работать и исправлять недостатки. Надо и дальше жить активной политической жизнью». Однако собрать под свои знамёна, «ресурсы», вряд ли удастся, «работать и исправлять недостатки», будет, просто некому. Многие активные члены организации, кто раньше, кто позже, разочаровались в действиях нынешних властей.

На данном этапе, несмотря на кажущееся благополучие, общественно-политические движения «Амцахара», «Айтайра», испытывают трудности. Обе организации уже не являются серьёзной политической силой, как это было ранее, когда от членов этих организации, во многом зависела судьба страны. Ныне, они не представляют особого интереса. С момента прихода к власти Сергея Багапш, организации, практически оказались невостребованными. Их ряды значительно поредели. Только парламентские выборы 2007 года, на некоторое время подстегнули членов этих движении, в деле обеспечения победы представителей провластных структур в выборах в республиканский парламент. Но, уже тогда, было ясно, что без использования административного ресурса, сторонники власти вряд ли сумели бы одержать победу. Возможно, «Единая Абхазия» поглотит членов «Амцахара», и «Айтайра», которые будут искать политического прибежища. Однако, такой вариант вряд ли устроит, представителей президентской партии, которая желала бы иметь у себя в союзниках некогда уважаемые и весьма грозные общественно-политические движения, чтобы используя их имя вновь «восшествовать на престол».

На данном этапе, основным камнем преткновения, между оппозицией и властями стали вопросы, связанные с конституционной реформой. Практически, вслед за завершившимся празднованием Дня Победы 30 сентября, 8октября 2008, комиссия по конституционной реформе Абхазии подготовила окончательный вариант предложений по внесению изменении в конституцию страны.

Структуры власти и, в первую очередь, президент страны, по всей вероятности, опасаясь и, осознавая зыбкость своего положения, перед предстоящими президентскими выборами, предприняли ряд мер, направленных на усиление своих властных полномочий.

По всей вероятности, предполагаемые конституционные поправки, внесут ещё больший раскол в общественность

Подготовленный, окончательный вариант предложений по внесению изменений в Конституцию Республики Абхазия касается поправок к главам о законодательной, исполнительной и судебной ветвей власти, а также порядка изменения и пересмотра конституции.

Конституция Республики Абхазия, была принята парламентом страны и одобрена на всенародном референдуме, 14 лет назад, 26 ноября 1994 года. В прошедшем году Абхазия отметила День Конституции в особой обстановке — в условиях признания государственности Республики Абхазия.

Вместе с тем, по мнению депутата парламента Абхазии Владимира Начач, в интервью республиканской газете, Конституция недостаточно проработана ни с теоретической, ни с практической сторон, «в ней есть ряд пробелов и противоречий, которые необходимо устранить».

В числе поправок, предлагаемых конституционной комиссией: назначение президентом премьер-министра с согласия Народного Собрания РА; право роспуска президентом Народного Собрания после трехкратного отклонения депутатами кандидатуры премьер-министра, предложенной главой государства; выражение Народным Собранием вотума недоверия кабинету министров и др. Кроме того, комиссия по конституционной реформе предлагает создать Конституционный суд, Счетную палату и ввести институт Народного правозащитника. Члены Счетной палаты и Народный правозащитник будут утверждаться Народным Собранием. Право толкования законов, которым в настоящее время обладает парламент, будет передано Конституционному суду. В то же время, в соответствии с поправками Комиссии, Генеральный прокурор республики лишается права законодательной инициативы. По всей вероятности, реформирование предстоит, и статьи ценза оседлости. На данном этапе, в соответствии с законодательством страны, 5 летний ценз оседлости, касается исключительно, только президента, сейчас же, комиссия по конституционной реформе Абхазии предполагает ввести аналогичный ценз оседлости в отношении кандидатов в депутаты парламента и вице-президента.

Вместе с тем, наиболее противоречивым вопросом без ответа остаётся, проблема рассмотрения и принятия конституционных поправок парламентом страны, в то время как, сама Конституция была одобрена всенародным референдумом. Как заявил сотрудник Фонда независимой экспертизы Спартак Жидков, независимой газете «Эхо Абхазии», «если право предлагать законопроект получает президент, треть депутатов или 10 тыс. граждан, то и в первом, и во втором, и в третьем случаях речь идет о меньшинстве, чья инициатива, пройдя через парламент, сможет стать частью Основного закона. Конституция 1994 года была одобрена на всенародном референдуме; в случае принятия соответствующей поправки ее статьи будут подвергаться изменениям лишь на основе решений парламентского большинства. Это может породить серьезные противоречия в обществе: если меньшинство при каких-либо обстоятельствах навяжет волю большинству, последнее может оспорить данное решение как нелегитимное. Даже если «поправка о поправках» будет внесена путем референдума, этот факт не сможет компенсировать «ущербность» поправок, пропущенных через парламент».

Между тем, оппозиционные лидеры высказывают опасения в связи с предстоящим реформированием Основного закона страны. В частности, сопредседатель оппозиционной партии ФНЕА Астамур Тания, считает, что «инициаторы конституционной реформы должны объяснить, какова цель этой реформы, какова логика предлагаемых изменений? Если просто перенимается российский опыт, то возникает масса вопросов». Вместе с тем, сопредседатель партии ФНЕА, комментируя ситуацию, связанную с «цензом оседлости», заявляет, что «пятилетний ценз оседлости на все выборные должности — это неправильно. Надо исходить из реальности, какой потенциал есть у нас за границей. Мы же не можем постоянно вариться в собственном соку». Что касается изменений в сфере передачи президенту права роспуска парламента, Астамур Тания, полагает, что в условиях Абхазии «президенту нельзя давать право роспуска парламента. Это усиливает дисбаланс власти в сторону исполнительной, если речь идет действительно о российском опыте». Как заявил сопредседатель партии, «если даже самый лучший опыт перенять, не обязательно он будет работать. Важно определить сценарий государственного строительства. Нам нужен сильный президент, сильный парламент и сильный суд, независимые друг от друга. Вот с этим нужно определиться».

Кроме того, свои недовольства относительно реформирования Конституции, высказал вице-президент Абхазии Рауль Хаджимба. На прошедшей в Сухуме, 17 марта конференции Сухумского отделения партии «Форум народного единства Абхазии», Вице-президент, комментируя возможные поправки в отдельные статьи Конституции РА, отметил недопустимость неквалифицированного, своевольного толкования этих судьбоносных вопросов, тем более что они не должны носить конъюнктурный характер.

Очевидно, что оппозиционные силы понимают, что в случае внесения изменений в Конституцию страны, глава государства, приобретает неограниченные ресурсы.

По всей видимости, «стремительный рывок», предпринятый властями, в преддверии президентских выборов, относительно, существенных изменений в Основном законе страны, заботит их, и руководство страны, считает что, таким образом, оно обезопасит себя от различного рода неожиданностей накануне начала президентской гонки.

Бесспорно, что власти Абхазии, в текущем году, наученные «горьким опытом» предыдущих президентских выборов, предпримут мыслимые и немыслимые, «пируэты и кульбиты», и используют честные и нечестные технологий, прошлых выборов главы государства. Кроме того, абхазский Центризбирком, который в свою очередь, ведёт подготовку к предстоящим президентским выборам, не прочь перенять богатейший неоднозначный опыт, ЦИК России. Не исключено, что ЦИК Абхазии совместно с ЦИК России предпримут шаги в направлении, сохранения нынешнего главы государства на посту президента, на очередные пять лет.