В настоящее время проблема иммиграции, а в особенности нелегальной, стоит особенно остро во многих государствах мира. Украина в этом отношении не исключение – в течение последних двух лет эксперты отмечают существенный рост неконтролируемой теневой миграции в страну.

По данным ООН, сегодня Украина находится на четвертом месте по количеству иммигрантов после США, России и Германии. Сейчас на Украине, по оценкам ООНовских организаций, пребывает 6,7 млн. нелегальных иммигрантов. Хотя часть экспертов и считают этот показатель завышенным (заведующий отделом миграционных исследований Института демографии и социальных исследований НАН Украины Алексей Позняк более правдоподобной цифрой считает несколько сотен тысяч), многие все же признают: нелегалов действительно много. А будет еще больше. Этому поспособствует и нынешний кризис, и «закрытие» Европы. По данным международных организаций, за последние десять лет иммигрантский поток возрос почти в 20 раз.

Следует отметить, что Украина многими нелегальными иммигрантами рассматривается не как конечный пункт, а как транзитная страна для дальнейшего проникновения в Западную Европу. Более всего пытаются попасть в Европу через Украину жители азиатских стран. Вместе с тем, в последние несколько лет среди нелегалов резко возросла доля уроженцев стран СНГ – больше всего Грузии и Молдовы, а также российских граждан из Чечни. Кроме того, в самое последнее время стали появляться на Украине даже нелегалы из региона Карибского бассейна…

Большую часть иммигрантов на Украине составляют так называемые экономические беженцы. На Запад их толкает военная и послевоенная разруха, а также нищета, демографическое давление, безработица, невозможность построить себе достойную жизнь в своих родных странах.

Типичный путь мигранта на Украину обычно начинается в соседних восточных странах. Именно там формируются партии нелегалов для отправки на Украину и далее на Запад. Там же организаторы выбирают и способ переезда – чаще всего это поезд, но используются так же рейсовые автобусы, микроавтобусы и даже такси. Знакомство гостя с Украиной обычно начинается на Черниговщине. Вторым пунктом перевалки на маршруте бывает Киев. При удачном устройстве нелегала на Украине, они нередко отсиживаются в украинской столице достаточно долго – месяцы и даже годы.

Во время пребывания на Украине мигранты подрабатывают на Троещинском вещевом рынке и некоторых других рынках столицы реализаторами, грузчиками, охранниками (в последнее время становится достаточно модным держать в дорогих кафе в качестве охранников и официантов именно негров) или находят другие способы заработать. Например, нанимаются на сельхозработы в фермерские хозяйства или же на стройки. По информации Натальи Зинкевич, первого заместителя директора Украинского государственного центра занятости,несмотря на высокие показатели безработицы в западных регионах страны, на украинском рынке труда в настоящее время существует около 250 тыс. вакансий, не удовлетворяющих требованиям не только киевлян, но зачастую и жителей других регионов. Именно их и стремятся занять будущие «европейцы» на время своего вынужденного пребывания на Украине.

Если иммигрант не хочет долго задерживаться на Украине, то он попадает в группу, следующую в Закарпатье. Далее – короткая «отсидка» в Ужгороде или приграничных селах в ожидании удобного случая – и последний бросок через границу. Обычно это Польша или Словакия, через которые проходят основные потоки нелегальной миграции с Украины (поскольку там законы довольно либеральны к иммигрантам, да и пограничники помягче).

Что же касается других соседних с Украиной государств, то суровость венгерских стражей границы и строгость тамошних законов надежно закрывает страну от нашествия непрошенных гостей. Также жестки к нелегальным иммигрантам и румынские законы. Кроме того, среди мигрантов ходят упорные слухи, что румынские пограничники для убеждения нелегалов часто прибегают к помощи кулаков.

Средством доставки нелегалов в «европейский» рай служат грузовые фургоны с оборудованными тайниками на 30 и даже 70 человек, легковые автомобили, а также собственные ноги.

Следует отметить, что за последнее время в связи с большим ростом потока нелегальных мигрантов на Украине даже сформировался целый теневой бизнес по переправке их на Запад. Причем по своей прибыльности эта сфера после наркобизнеса, торговли оружием и крадеными автомобилями, занимает лидирующие позиции – за 15 тысяч долларов организованные преступные группы берутся вывезти, например, китайца в Германию (для китаянки сумма вдвое меньше). По данным независимых экспертов, ежегодно через территорию Украины проходит 100-500 тысяч таких мигрантов. На Украине уже даже появились люди, для которых нелегальный мигрант – главный источник обогащения. По оценкам правоохранителей, координационный центр нелегальной миграции находится на Троещинском рынке в Киеве. Примечательно, что на основных базах перевалки – в Москве, Киеве – в систему организации перевалки входят и сами бывшие нелегалы, когда-то пытавшиеся попасть в Европу, но так и осевшие на полпути.

Смаглеры постоянно дежурят около западных посольств в Киеве и вербуют «отказников», не получивших визы, в нелегальные группы для доставки в Закарпатье и переброски их через госграницу. В приграничных закарпатских селах в последнее время достаточно большое количество местных жителей содействие в переправке нелегалов сделали своим бизнесом. Так, по данным правоохранителей, на участке украинско-словацкой границы в Великоберезнянском районе действует до тридцати организованных групп по переброске мигрантов через границу. Сами члены группировок зарабатывают на этом значительные суммы. Мелкие же исполнители, занимающиеся переброской нелегалов через границу, обычно удовлетворяются сотней-другой долларов с нелегала.

В составе организованных преступных группировок также имеются и местные наблюдатели, которые под видом грибников или чабанов совершают вылазки к границе и выясняют порядок передвижения пограничников. По их данным проводники высаживают нелегалов из машины за 1-2 км до погранпоста и проводят их в обход него. Автомобиль минует пост пустым, вновь загружается нелегалами в условленном месте и везет их дальше. Часто нелегалов через границу ведут пешком ночью. Проводники – физически крепкие молодые парни. Поскольку на Украине уголовная ответственность наступает с 16 лет, сейчас смаглеры нанимают проводниками 14-15-летних ребят.

Но далеко не все нелегалы успешно попадают в Европейские страны. Значительная часть их оседает на Украине.

Каков же состав иммигрантов на Украине? По информации Регионального Советника по вопросам общественной информации Регионального Представительства Управления Верховного комиссариата ООН по делам беженцев (УВКБ ООН) на Украине Натальи Прокопчук, около половины беженцев на Украине – это выходцы из Афганистана. Что объясняется как долгодействующим периодом нестабильности и военных действий в этой стране, так и связями афганцев с Украиной – многие из них учились здесь в высших учебных заведениях во времена Советского Союза, а после прихода к власти моджахедов вынуждены были покинуть Афганистан.

Около трети беженцев на Украине – это выходцы из стран СНГ.

Как показывает опыт, иммигранты – это не только дешевая рабочая сила, но и целый ряд дополнительных проблем для стран их пребывания. Прежде всего:

– происходит перенасыщение рынка труда неквалифицированной рабочей силой, снижается зарплата из-за конкуренции со стороны иммигрантов, как следствие растет безработица среди местного населения;

– рост преступности, в силу того, что многие нелегалы, не имея средств к существованию, промышляют кражами и грабежами. Кроме того, как показывает практика, вместе с трудовыми мигрантами на Украину часто попадают и те, кто имел на родине проблемы с правосудием и теперь скрывается от своей родной Фемиды.

Среда безработных нелегалов также представляет собой идеальное поле для взращивания преступности, наркомании, проституции (в том числе детской), торговли наркотиками и людьми, нелегального производства и нелегальной торговли – примеры всего этого в украинской действительности уже имеются. Таким образом, внутри украинского общества формируется автономное сообщество, далеко не всегда лояльное к законам и народу страны пребывания, со своей субкультурой и странными для местного населения обычаями.

Примечание: несколько лет назад Служба безопасности Украины выявила под Киевом частную тюрьму, в которой китайская мафия содержала несколько десятков своих соотечественников.

Известно, что поставкой и торговлей наркотиков более всего занимаются выходцы из стран Кавказа и Средней Азии, распространяя эту отраву среди местной молодежи.

Понятно, что такие действия «гостей» ведут к недовольству коренного населения, вызванного социальной напряженностью и ухудшением экономических условий.

– Помимо прочего, антисанитарные условия, в которых, как правило, проживают нелегалы, приводят к болезням и вспышкам эпидемий, причем не характерных для принявших их государств, а их медицинское обслуживание ложится на плечи рядовых налогоплательщиков.

– Потери денежных средств государством в виде неуплаченных налогов от нелегального труда составляет десятки миллионов гривен.

Все это в совокупности, ставит под угрозу благосостояние граждан и суверенитет государства.

Необходимо отметить еще один момент, связанный с иммигрантами. Так вливание в украинское общество массы иммигрантов повышает риск его деукраинизации и дестабилизации. Стоит лишь кому-то из заинтересованных политиков захотеть разыграть «желтую» или «черную» карту – и недавний прецедент во Франции вполне может повториться и на Украине.

Однако нынешнее руководство страны, по оценкам экспертов, практически ничего не делает для решения проблемы нелегальных иммигрантов.

Так на сегодня Украина – единственная европейская страна, не имеющая единой Миграционной службы. Основная работа МС состоит в том, чтобы бороться с нелегальной миграцией, что записано в полномочия украинского МВД. Плохо ли хорошо, но милиция эту функцию выполняет. Нелегальные мигранты задерживаются тысячами, но это, в конечном итоге, напрасный труд. Подавляющее большинство из них выслать в страну происхождения или приграничную страну, откуда они прибыли, практически невозможно. По национальному законодательству, запрещено депортировать лиц, получивших статус беженца или обратившихся за ним (о чем выдается особая справка). Стоимость статуса в Госкомнацрелигий начинается со ста тысяч долларов и может доходить до нескольких миллионов, как это произошло в нашумевшем скандале с азербайджанским вором в законе Ровшаном Джаниевым. Однако, если статусов беженца дается несколько сот в год, то справки о подаче документов штампуются десятками тысяч и их минимальная стоимость $10 тысяч.

Как отмечает украинский Интернет-сайт Oligarh.net, руководители региональных подразделений Госкомнацрелигий каждый месяц носят председателю Комитета Александру Сагану оброк в несколько сотен тысяч зеленых. Очень немногих отказавшихся, уволили или вот-вот «реорганизуют». Причем, на А.Сагане цепочка не обрывается – свою долю он ежемесячно носит курирующему вице-премьеру Васюныку (зажатые деньги за Джаниева чуть не стоили Сагану должности) и в Секретариат президента советнику Балоги Сергею Чеховичу. Понятно, что ющенковская команда такой доходный промысел по торговле бумажками с печатью никому отдавать не будет. Поэтому президентские вето на создание МС они будут продлевать до бесконечности.

Таким образом, МВД может сколько угодно отлавливать нелегалов. Находясь в СИЗО и прочих подобных местах и готовясь быть депортированными, нелегалы отдают последние деньги, чтобы купить справку. А с ней их обязаны немедленно освободить. Причем, полученный документ дает право свободного передвижения по территории Украины в течение нескольких месяцев. За это время «беженцы» переходят границу или оседают на Украине. Последняя категория в последнее время абсолютно преобладает, поскольку ЕС резко ужесточил пограничный режим и проникнуть туда могут только немногие счастливчики.

Следует отметить, что украинский закон чрезвычайно лоялен к категории «беженцев». В частности, запрещена высылка или принудительное возвращение беженца в страну, из которой он прибыл и где его жизни или свободе угрожает опасность. Члены семьи лица, которому предоставлен статус беженца, с целью воссоединения семьи имеют право въехать на Украину и тоже получить статус беженца. Таким образом, азиатский нелегал, прорвавшись на Украину, без проблем может вызвать к себе всю свою большую семью.

Беженцы же имеют равные права с гражданами Украины. Так, например, в брачных и семейных отношениях (при браке с гражданином страны беженец имеет право получить гражданство Украины), на передвижение и свободный выбор места жительства, на свободный выезд с территории страны, на работу, предпринимательскую деятельность…

В результате, Украину ожидает не просто наплыв, а целое нашествие нелегалов. В 2007 году, стремясь продемонстрировать свою «европейскость», Президент В.Ющенко подписал катастрофическое для страны соглашение с ЕС о реадмиссии нелегальных мигрантов.

Справка: реадмиссия — согласие государства на приём обратно на свою территорию своих граждан (а также, в некоторых случаях, иностранцев, прежде находившихся или проживавших в этом государстве), которые подлежат депортации из другого государства.

Европа давно страдает от потока мигрантов из бедных стран. Массовая депортация запрещена Европейской конвенцией, вот и была придумана реадмиссия – возвращение нелегалов, если будет установлено, что они прибыли в Европу с территории Украины. По этому кабальному документу, власти Евросоюза имеют право выслать на Украину нелегалов только на основании мнения своих МС, что те, якобы, прибыли оттуда. Доказательством могут послужить кассовый чек, квитанция об оплате номера в украинской гостинице и даже окурок украинской сигареты, найденный в кармане мигранта. Фактически ЕС предоставили возможность вообще избавиться от имеющихся у него нелегалов (неважно, что они могли приплыть из Африки), сплавив их всех на Украину.

Таким образом, ЕС перепоручил грязное дело фильтрации поступающей в Европу иммигрантской рабочей силы Украине.

Примечательно, что Украина так и не сумела решить вопрос с Россией вопрос о реадмиссии, и теперь Москва не обязана принимать обратно нелегалов, перешедших с ее территории.

При таких условиях Украине гарантирована перспектива превращения в «отстойник» для нелегальных мигрантов. Кроме того, Договор также предусматривает, что выдворение с Украины принятых от Европы мигрантов должна оплачивать сама Украина.

Согласно официальным данным, на территорию Украины в год прибывает примерно 800 тыс. нелегалов. Стоимость реадмиссии с территории Украины определяется в пределах $1000-2000 на одного нелегала. Таким образом, Украина должна ежегодно практически выкидывать около $800 млн. и более для выполнения данного Договора. Но на подобные мероприятия у Украины никогда не было и не будет денег.

В итоге, через несколько лет Украина покроется сетью фильтрационных лагерей для беженцев, не пробравшихся в Европу, но которых не хотят принимать назад ни собственные, ни соседние страны.

В этой связи достаточно вероятно, что в ближайшее время власти Украины могут выступить с ультимативными требованиями к России принимать беженцев, которые, по информации украинской стороны, прибыли в страну с территории РФ.

Уже сейчас на Украине в связи с иммигрантами возникает целый ряд серьезных социальных проблем.

Так в стране с 2005 года активизировалось движение молодежных неформальных объединений, действия которых были направлены на насилие на почве расовой и национальной вражды. Только в Интернете стабильно действуют не менее 30 веб-сайтов неонацистского и ультранационалистического характера.

Об этом свидетельствуют и результаты исследования под названием «Расизм и ксенофобия на Украине. Мониторинг случаев расизма и ксенофобии в Автономной Республике Крым, Слобожанщине, Галичине в 2008 – начале 2009 года». Исследование подготовили Харьковская правозащитная группа, Комитет мониторинга свободы прессы в Крыму и Независимый культурологический журнал при поддержке Посольства США на Украине.

По данным эксперта Харьковского института социальных исследований Дениса Кобзина, уже сегодня в разных городах Украины есть районы, где модно быть скинхедом, бонхедом и определенным образом принимать участие в нетолерантной деятельности, начиная от оскорбления людей неславянской внешности и заканчивая избиениями и убийствами.

В 2006 году мониторинг Конгресса национальных общин Украины (КНОУ) зафиксировал 16 нападений, два из которых закончились смертью, в 2007 году было уже 90 жертв, из которых 5 погибли, а за первые три месяца 2008 года пострадали 45 иммигрантов, 2 из них погибли. По мнению экспертов КНОУ, это только «верхушка айсберга», ибо фиксировались только случаи, которые попали в публичную сферу, когда имелся расистский характер преступлений.

Также в Киеве в последнее время было несколько умышленных поджогов рынков, где торгуют преимущественно иммигранты.

С другой стороны, уже начали фиксироваться случаи нападения иммигрантов на местных жителей и даже скинхедов, что вызывает возмущение у граждан страны, особенно у молодежи.

На сегодня активнейшими и самыми агрессивными среди скинхедов эксперты считают группы из числа так называемого движения Белая Власть – Скинхед Спектрум (White Power – Skinhead Spektrum), украинский филиал экстремистской сети Кровь и Честь (Blood & Honour), военизированная неонацистская секта Мировая Церковь Творца Рутения (World Church of the Creator Ruthenia).

Результаты исследования показали, что наиболее крупные группы скинхедов зафиксированы в Киеве, Днепропетровске, Запорожье, Львове, Севастополе, Чернигове и Автономной Республике Крым.

Не так давно на Украине возникло Украинское Движе­ние против нелегальной им­миграции (УДПНИ), которое близко к скинам по духу.

Как заявил лидер движения Ярослав Дунаев – «Наша задача — оградить Украину от нашествия эмигрантов из Азии, Африки, стран бывшего соцлагеря. Как показывает практика, эмигран­ты добрые и покладистые, пока их мало, как только их станет больше, они будут диктовать свои условия, как в Америке».

По данным УДПНИ, в последнее время в Харькове укореняется ки­тайская и вьетнамская об­щина. Днепропетровскую область заселяют узбеки. В Киеве осели кавказцы (ар­мяне, азербайджанцы, гру­зины), много китайцев. За­карпатье, Буковина, часть Ивано-Франковской облас­ти осваивают цыгане, соби­рая своих собратьев из Вос­точной и Западной Европы.

Таким образом, можно сказать, что проблема иммиграции на Украину будет становиться все более и более актуальной. А бездействие украинских властей по решению проблемы иммигрантов (легальных и нелегальных), на фоне экономического кризиса и повышения социальной напряженности из-за снижения уровня жизни населения Украины, еще более обостряет ситуацию в стране и может послужить катализатором для локальных социальных выступлений и протестов в различных регионах, для появления радикальных проектов, направленных против иммигрантов.