28 апреля исполнилось семнадцать лет с того дня, когда на Днестре начались официальные переговоры между двумя конфликтующими сторонами – Тирасполем и Кишиневом. В этот день в 1994 году руководители Молдовы и Приднестровья подписали совместное Заявление, давшее старт процессу молдо-приднестровского урегулирования. В документе стороны договорились разрешить все существующие разногласия между ними «в соответствии с волей и в интересах всего народа исходя из существующих социальных, экономических и политических реалий». Кроме того, в заявлении говорилось о необходимости разработать программу становления и реализации государственно-правовых отношений между Молдовой и Приднестровьем, а также сформировать систему взаимных гарантий «по полному и безусловному выполнению достигнутых договоренностей».

Спустя семнадцать лет с момента начала официального диалога сторон приходится констатировать, что большинство обозначенных тогда целей не достигнуты до сих пор. Полноценный переговорный процесс на Днестре заморожен на протяжении нескольких лет, вопрос о статусе отношений Тирасполя и Кишинева остается открытым, а достигнутые за время активной фазы переговоров договоренности не выполняются. Более того – по большинству позиций стороны разошлись еще дальше, чем были в начале пути.

Показательно, что об исторической дате 28 апреля в этот день вспомнил только Тирасполь. Президент ПМР Игорь Смирнов приурочил к ней свою пресс-конференцию, на которой дал оценку современному состоянию отношений Молдовы и Приднестровья. Кроме того, он раскрыл журналистам дипломатический секрет – оказывается, именно 28 апреля в республике ждали с визитом премьер-министра РМ Владимира Филата. Соответствующее приглашение приднестровская сторона передала Кишиневу еще в начале апреля. В нем Игорь Смирнов пригласил молдавского премьера посетить Приднестровье с официальным визитом, и на встрече в Бендерах обсудить проблемы, накопившиеся в отношениях сторон. По словам приднестровского президента, Тирасполь рассчитывал, что эта встреча может стать импульсом для возобновления полноценного и равноправного диалога на Днестре. Однако официального ответа от молдавского руководства приднестровские власти так и не получили. Через прессу Владимир Филат заявил, что считает Приднестровье частью Молдовы, поэтому никаких официальных визитов в этот регион быть не может.

«Вместо равноправного и конструктивного диалога Кишинев пошел по пути провокаций и обращений к Приднестровью через прессу», – так прокомментировал на пресс-конференции поведение молдавского премьер-министра Игорь Смирнов. По его словам, стиль поведения Владимира Филата напоминает политику экс-президента Молдовы Владимира Воронина, который реальной работе в процессе урегулирования предпочитал различные пиар-акции. Глава приднестровского государства отметил, что на протяжении последних лет Кишинев «уклоняется от диалога на уровне принятия решений». «Вместо серьезной работы молдавские власти говорят о «футбольной дипломатии» и возобновлении официальных консультаций в формате 5+2, хотя в действительности ничего не делают для их возобновления», – сказал Игорь Смирнов.

По его словам, Тирасполь не исключает, что на очередных неформальных консультациях в формате 5+2, которые состоятся летом этого года в Москве, может быть принято решение о возвращении к официальной работе в этом формате. Однако такому решению, по мнению Приднестровья, должна предшествовать кропотливая конструктивная работа. Прежде всего, как отметил Игорь Смирнов, это снятие барьеров в торговле, а также решение других проблем, которые были созданы в одностороннем порядке руководством Молдовы и не позволяют вести равноправный диалог.

Говоря о главной цели переговорного процесса, президент подтвердил прежнюю позицию Тирасполя о необходимости нормализации отношений двух государств – Молдовы и Приднестровья. «Приднестровская сторона готова взаимодействовать на всех уровнях, готова участвовать в консультациях, встречаться и вести переговоры. Но мы не собираемся вести речь о статусе Приднестровья в составе Молдовы», – подчеркнул президент. Он напомнил о референдуме, проведенном в Приднестровье в 2006 году, по результатам которого подавляющее большинство приднестровцев высказались за независимость ПМР. «Я, как президент, могу руководствоваться только результатами волеизъявления наших граждан», – заявил Игорь Смирнов.

На пресс-конференции он также подвел итоги своей недавней поездки в Россию и Украину. Игорь Смирнов особо выделил свою встречу с главой администрации президента РФ Сергеем Нарышкиным и главой Совбеза РФ Николаем Патрушевым, которая состоялась в Москве по инициативе российской стороны. В декабре в Приднестровье состоятся очередные выборы президента, и эксперты внимательно следят за тем, с кем из приднестровских официальных лиц контактирует Москва. Незадолго до Игоря Смирнова в российской столице побывал спикер приднестровского парламента Анатолий Каминский, которого также принял Сергей Нарышкин. Сам факт такой встречи в выборный год породил массу версий о том, на кого может сделать ставку Москва в приднестровской избирательной кампании. В прессе даже распространились слухи о том, что в Кремле приднестровскому президенту, который занимает свой пост уже 20 лет, намекнули на нежелательность его очередного переизбрания на новый пятилетний срок. Кроме того, в комментариях шла речь о том, что Москва может прекратить поддержку Тирасполя. В ходе общения с прессой Игорь Смирнов ушел от прямого ответа на вопрос о том, будет ли он выдвигаться на новый срок. Но вместе с тем он в категоричной форме отверг предположения о возможном охлаждении российско-приднестровских отношений.

«С российской стороны были получены четкие заявления относительно того, что Москва будет продолжать оказывать Приднестровью разноплановую поддержку», – заявил глава приднестровского государства. По словам Игоря Смирнова, на встрече в Кремле он передал письмо, адресованное президенту России Дмитрию Медведеву, в котором обозначены наиболее приоритетные направления для развития российско-приднестровского взаимодействия. По мнению Тирасполя, к ним

относятся вопросы здравоохранения и социальной защиты, экономики и приоритетного доступа приднестровских товаров на российские рынки, а также образования и правовой помощи. Игорь Смирнов напомнил, что в мае исполнится 5 лет со дня подписания протокола «Жуков-Смирнов», в котором Россия и Приднестровье обозначили обширную программу двустороннего сотрудничества. В развитие этого документа было заключено почти четыре десятка межведомственных соглашений, которые требуют своего практического наполнения.

По словам приднестровского президента, на встрече в Кремле был поднят также вопрос о создании единого координационного центра по решению вопросов сотрудничества между Россией и Приднестровьем. Создание такой структуры, по мнению Тирасполя, будет способствовать более эффективной работе в рамках процесса российско-приднестровского взаимодействия. Предполагается, что координировать эту деятельность будут дипломатические ведомства двух стран. Аналогичный центр Приднестровье предполагает сформировать и в отношениях с Украиной. Эта тема стала одним из вопросов повестки дня визита Игоря Смирнова в Киев, куда приднестровский лидер отправился сразу после Москвы. В украинской столице он встретился, в частности, с главой МИДа Украины Константином Грищенко.

По словам президента Приднестровья, на встречах в Киеве затрагивались вопросы трансграничного сотрудничества, снятия экономических санкций, взаимных преференций в товарообороте, разблокирования железнодорожного сообщения по территории Приднестровья, демаркации границы, а также признания приднестровских документов в Украине. Показательно, что в Киеве, также как и в Москве, Игорь Смирнов передал свои предложения по развитию сотрудничества двух стран, адресованные президенту Украины Виктору Януковичу.

Можно предположить, что такая активность Тирасполя в отношениях с Киевом и Москвой продиктована не только предвыборной ситуацией в Приднестровье. В последнее время к территории бывшей МССР заметно растет внимание крупнейших региональных игроков, в числе которых особенную активность проявляет такой политический гигант как Европейский Союз. Для ЕС сегодня важно внести определенность в геополитический ландшафт на своих восточных границах, и многолетний конфликт на Днестре, который сегодня весьма далек от своего урегулирования, мешает выстраиванию долгосрочной европейской стратегии. Поэтому Европа активными темпами наращивает свое влияние в регионе – с тем, чтобы получить в свои руки как можно больше инструментов для управления ситуацией. В этих условиях для Тирасполя особенно важно сохранить для себя пространство политического маневра и заручиться поддержкой как своего стратегического союзника – России, так и восточного соседа – Украины, без которого невозможны внешнеэкономические отношения ПМР. Судя по результатам, которые привез из Киева и Москвы Игорь Смирнов, первый успешный шаг для реализации этой задачи Приднестровью удалось совершить.