22 декабря в МИД России под председательством статс-секретаря – заместителя Министра иностранных дел Российской Федерации Г.Б.Карасина состоялось очередное, последнее в уходящем году заседание Правительственной комиссии по делам соотечественников за рубежом (ПКДСР).

На заседании были подведены итоги работы с соотечественниками в 2011 г.. Важнейшими шагами названы: принятие программы поддержки соотечественников на 2012-2014 годы, которая утверждена Правительством РФ в октябре; подготовка к началу работы с нового года Фонда поддержки и защиты прав соотечественников, который провел первое, презентационное заседание 21 декабря; проведение 8 региональных и 90 страновых конференций соотечественников; поддержка мероприятий, посвященных 50-летнему юбилею Полета Гагарина, которые организовывали наши соотечественники по всему миру; активная деятельность Фонда русский мир и подразделений Россотрудничества по поддержке соотечественников; разработка Концепции русской школы за рубежом; принятие в июне очередной Федеральной целевой программы «Русский язык» на 2011-2015 годы; проведение Всемирной конференции соотечественников по статусу русского языка за рубежом; успешная организация выборов в Государственную Думу в зарубежных представительствах РФ, в которых приняли участие 301 тысяча граждан РФ (это небольшая доля из 1,8 млн. граждан находящихся за рубежом, но все же больше, чем на выборах в 2004 году).

Правительственная комиссия была также проинформирована о ряде проблем, которые еще нуждаются в разрешении. Это вопрос пенсионного обеспечения ветеранов Великой Отечественной войны, проживающих в Прибалтике, где они подвергаются циничной дискриминации в отличие от поддерживаемых пособников нацистов. МИД не снимает с контроля вопросы упрощенного порядка приобретения гражданства РФ соотечественниками, в том числе по детям из смешанных семей, проживающих за рубежом. (Как известно, законопроекты с поправками в закон о гражданстве РФ, внесены в октябре уходящего года депутатом К.Ф.Затулиным – информацию об этом см. на сайте Материк: http://www.materik.ru/nationals/smi/problem/detail.php?ID=14046).

Будет продолжаться работа по укреплению связей Российской Федерации с русской общиной за рубежом, важным шагом на этом пути станет очередной Всемирный Конгресс соотечественников, который планируется провести в Санкт-Петербурге осенью-зимой 2012 года.

О работе с соотечественниками Россотрудничества в 2011 году отчитался его руководитель Ф.М.Мухаметшин. Из доклада и обстоятельной справки члены Комиссии получили представление о многообразной деятельности этого ведомства, которая ведется на базе представительств Россотрудничества и российских центров науки и культуры (РЦНК) за рубежом. В настоящее время РЦНК открыты во всех странах СНГ, а в Туркменистане, Абхазии и Южной Осетии созданы представительства Агентства. В 2011 году состоялось официальное открытие РЦНК в Словении (г.Любляна), Киргизии (г.Бишкек), Таджикистане (г.Душанбе), Италии (г.Рим), Испании (г.Мадрид), Люксембурге, а также – представительств на Кубе, в Афганистане, Румынии. На сегодняшний день РЦНК и представительства Агентства действуют в 74 странах (62 РЦНК). До 2020 года планируется расширить их географию до 104 государств.

Площадки РЦНК в странах ближнего и дальнего зарубежья используются для презентаций региональных программ по Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию.

Соотечественники являются активными участниками всех культурных акций, организуемых в РЦНК. Совместно с организациями соотечественников в РЦНК регулярно проводятся мероприятия, посвященные памятным датам российской истории, культуры, юбилейным датам выдающихся деятелей российской культуры.

В 2011 году было продолжено проведение мероприятий на базе РЦНК совместно с Русской Православной церковью. В РЦНК в Пекине состоялся круглый стол «Соотечественники и РПЦ. Опыт соработничества в Азии», в Ченнаи (Индия) прошел круглый стол «Место религий в движении за мир».

Работа с молодежью концентрировалась на тематике, связанной с 50-летием полёта Ю.Гагарина в космос. Россотрудничество реализовало международную программу «Космическая одиссея» под девизом «Русский язык – первый язык общения в космосе».

Поддержка русского языка за рубежом является одним из ведущих направлений деятельности РЦНК и представительств Россотрудничества. На базе 52-х РЦНК в 46 странах мира работают курсы русского языка. В 25 странах функционируют специальные курсы для детей российских соотечественников. Россотрудничество предлагает в 2012 – 2013 годах в рамках празднования единого Дня русского языка новый проект: Всемирный лингвокультурологический конкурс по русскому языку и литературе. Участниками Конкурса станут российские соотечественники и иностранные граждане разных возрастов и профессий. Конкурс будет проводиться ежегодно в 25 зарубежных странах, а финал и торжественное награждение победителей – 6 июня в Москве.

В 2012 году будет продолжен образовательный проект по созданию на базе РЦНК в странах СНГ учебно-методических центров русского языка. В настоящее время такие центры действуют во всех странах Содружества (кроме Туркменистана) и в Республике Абхазия, наиболее эффективно – в Азербайджане, Армении, Украине.

В новом году под крыло Россотрудничества переходят 14 российских общеобразовательных школ в странах СНГ, которые находились в ведении Минобороны России и Пограничной службы ФСБ России. Перевод школ в ведение Агентства позволит усилить работу по поддержке и продвижению русского языка и расширить сферу предоставления российских образовательных услуг соотечественникам.

Информация Россотрудничества принята Комиссией к сведению.

Комиссия приняла план своей работы на следующий год. Кроме традиционных вопросов: о перечне направлений использования бюджетных средств на поддержку соотечественников в текущем и следующем году; о мероприятиях, проводимых по линии ПКДСР; об итогах работы – в 2012 году на контроле у Комиссии стоит подготовка Всемирного конгресса соотечественников, работа Фонда поддержки и защиты прав соотечественников. Важный для соотечественников вопрос об обучении в российских вузах будет рассмотрен на первом, весеннем заседании. Комиссия наметила заслушать также Москву и Санкт-Петербург об опыте и планах работы с соотечественниками. Вопрос этот поставлен в связи с озабоченностью положением дел в Москве. Известно, что северная столица существенно активизировала свою работу с соотечественниками, а Москва, которая до недавнего времени задавала тон и была примером для других российских регионов в организации работы по данному направлению, в 2010-2011 годах начала сдавать свои позиции в системной поддержке соотечественников за рубежом. Так с июля 2010 года не собиралась Межведомственная комиссия Правительства Москвы по работе с соотечественниками. В 2011 году закончилась третья по счету Комплексная целевая среднесрочная программа «Осуществления государственной политики в отношении соотечественников за рубежом на 2009 — 2011 годы», но разработка аналогичной программы на следующий период не проведена.

Как всегда на последнем в году заседании Комиссия утвердила Перечень направлений использования бюджетных средств на поддержку соотечественников, проживающих за рубежом, и соответствующих расходов в 2012 году, которые составят 360, 4072 миллиона рублей.

В заключение заседания Комиссия заслушала сообщение Россотрудничества о работе по сохранению за рубежом мест погребения, имеющих для России историко-мемориальное значение, и утвердила дополнения к перечню таких мемориалов, которые попадают под опеку России в 2012 году. Забота об этих могилах ученых, общественных и религиозных деятелей, светочей российской культуры возложена на Россотрудничество. «Правила организации работы по поддержанию и сохранению находящихся за рубежом мест погребения, имеющих для Российской Федерации историко-мемориальное значение» утверждены постановлением Правительства РФ от 31 мая 2010 года № 379, а первый перечень объектов, которые сохраняются, утвержден распоряжением Правительства РФ от 11 ноября 2010 года № 1948-р. Работа началась в 2011 году по Греции, Италии, Македонии, Марокко, Тунису, Турции. Ежегодно перечень опекаемых мемориалов пополняется. В 2012 году в него дополнительно включаются комплексы в Болгарии, Германии, Польше, Сербии, Греции, Египте.