Продолжающаяся административная реформа на Украине может привести к утрате Крымом статуса автономии.
На днях в Симферополе заявили о том, что в рамках осуществляемой президентом Виктором Януковичем административной реформы, подразумевающей сокращение госаппарата на 20%, Крым может лишиться большинства представительств центральных органов власти. Дело в том, что центральные ведомства на полуострове функционально дублируют местные органы власти, такие как Фонд госимущества, органы по управлению спортом и др.
На первый взгляд, это может свидетельствовать об оптимизации управления на полуострове и продолжающейся зачистке неугодных правящей команде чиновников. Непосредственно с юридической точки зрения тут не может идти речи о сворачивании автономии. Однако в реальности – под властными «коврами» Симферополя – происходит острая борьба сторонников и противников сохранения автономии Крыма.
Всем известно, что придя к власти в Крыму год назад, Василий Джарты начал выстраивать собственную «вертикаль». Это вылилось в достаточно жесткой зачистке политического поля перед местными выборами, люстрацией местного чиновничества, переделах бизнес-влияния и принятии нового закона о Совете министров автономной республики Крым, который ставил СМ под больший контроль со стороны премьер-министра.
В начале весны этого года продолжилась чистка на уровне заместителей министров и заммэров городов (так, в частности, ушел в отставку заместитель главы Симферополя Виктора Агеева).
Все чаще на крымских улицах видны надписи и слышны лозунги «Крым – не макеевский, Симферополь – не агеевский). Макеевка – пригород Донецка – родной город премьера Джарты.
Крым в политическом плане можно назвать полуостровом высокой активности, так как живущие здесь русские ощущают себя органической частью Русского мира, точнее, его окраиной. Вследствие давления со стороны татар и Центра это ощущение зачастую становится руководством к действию.
Поэтому просто так убрать автономию у Крыма невозможно. Однако этот вопрос требует скорой реакции, так как не за горами 2015 год со спаренными президентской и парламентской кампаниями. Принимать непопулярные решения в этот период нельзя – есть риск потери электората. Тогда как затягивать вопрос тоже не имеет смысла: неизвестно – с учетом обвалившегося в два раза рейтинга Партии регионов и самого Януковича – каков будет исход кампании 2015 года.
Вполне вероятно, что вскоре мы станем свидетелями размена: русской общине на полуострове будут даны расширенные языковые права, но фактический объем полномочий АРК будет сведен до рядовой области. Это не потребует даже переименования статуса АРК.
Уже есть и подходящие проекты конституционных изменений. В частности лидер крымской партии «Русское единство» Сергей Аксенов предлагает увеличить права русского языка, языковую автономию Крыма в целом. Пока это не превратилось в широкую кампанию среди крымчан, но языковые проблемы дают о себе знать все острее. Так, при обсуждении Концепции образования – в частности о статусе украинского языка и месте и роли региональных языков – крымские учителя (точнее организация «Учителя за «Русское единство») поддержали вариант Концепции, предложенный министром образования Дмитрием Табачником, подразумевающий расширение прав русского языка.
Борьба вокруг Концепции идет нешуточная и грозит вылиться – в случае принятия ее «националистического» варианта – в новый виток противостояния между русско- и украиноязычной общинами Украины, что может в который раз дать повод разговорам о необходимости обособления Крыма от Украины.
Поэтому вовремя решенный вопрос расширения прав русского языка на полуострове превращается практически в вопрос сохранения электорального преимущества ПР в Крыму.