×
Полная версия сайта
Материк

Материк

Информационно-аналитический портал постсоветского пространства

https://materik.ru/analitika/popravki-v-pravila-provedeniya-yekzame/
Новости
15 января
14 января
13 января
12 января
11 января
30 декабря
29 декабря
28 декабря
25 декабря
24 декабря
23 декабря
Поправки в правила проведения экзаменов для мигрантов по русскому языку задерживаются

Разногласия между позициями Минобрнауки России и Администрацией Президента по законопроекту о поправках в правила организации экзаменов по русскому языку для мигрантов задерживают его рассмотрение

Еще в сентябре прошлого года Правительство внесло в Госдуму  законопроект №796943-7 «О внесении изменений в статью 151 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и статью 7 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». Он был принят в первом чтении  03.12.2019 года. Законопроект уточняет правила проведения комплексного экзамена по русскому языку, истории России и основам законодательства РФ для иностранных граждан.

В соответствии с регламентом депутаты, в том числе К.Ф.Затулин, внесли в него поправки, которые должны быть рассмотрены во втором чтении законопроекта.

Работа Госдумы по поправкам в Конституцию, а затем – коронавирус, несколько затормозили работу по этому законопроекту. Против депутатских поправок возражала и бывшая замминистра Минобрнауки России М.Б.Лукашевич (сейчас уволена и проходит по уголовному делу).

 Смысл поправок в правительственный законопроект от Затулина в том, что он предлагает не расширять круг организаций, получающих право на проведение комплексного экзамена, до «организаций, осуществляющих образовательную деятельность», как было предложено Правительством во внесенном в Госдуму проекте. Поправки депутата направлены на то, чтобы оставить это право за «образовательными организациями», как в действующем законе. (Разница между «образовательными организациями» и «организациями, осуществляющих образовательную деятельность» в том, что для первых – давать образование студентам – это основная уставная деятельность, а для вторых – не основная).

Предложение правительственного законопроекта наделить сотни непрофильных, необразовательных, частных организаций правом проведения комплексного экзамена прямо противоречит перечню поручений Президента Российской Федерации от 31 марта 2016 г. № Пр-570 по ужесточению контроля, во исполнение которых вносятся поправки в действующее законодательство в сфере регулирования проведения комплексного экзамена для иностранных граждан и лиц без гражданства.

После смены Правительства изменилось и руководство Минобрнауки. Сейчас это профильное министерство поддерживает предложения Затулина. От Министра образования и науки России 21.09.2020 получен положительный отзыв на эти поправки. Комитет по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками, являющийся ответственным профильным Комитетом по данному законопроекту,  подготовил его ко второму чтению с учетом поправок депутата, одобренных Минобрнауки России.

Однако в Комитет поступило письмо из Государственно-правового Управления Президента РФ (далее – ГПУ) с критическими замечаниями к законопроекту, подготовленному Комитетом ко второму чтению. ГПУ настаивает на сохранении предложений Правительства о расширении круга организаций, получающих право на проведение комплексного экзамена, что похоже на лоббирование интересов «организаций, осуществляющих образовательную деятельность», для которых образовательная деятельность не является основной, но которые хотели бы получить еще один источник своего материального благополучия.

Возражения ГПУ тормозят прохождение законопроекта, поскольку фактически требуют нового рассмотрения внесенных депутатами поправок и их отклонения, несмотря на позицию профильного министерства, согласного с депутатскими предложениями. В настоящее время законопроект возвращен к первому чтению, в него будут вноситься новые поправки в добавок к уже поступившим от депутатов, а вся процедура подготовки ко второму чтению будет проведена заново. Рассмотрение законопроекта в Комитете для вынесения его на второе чтение в Госдуме намечено на ноябрь с.г.

А.Докучаева

 

 



Чтобы участвовать в дискуссии авторизуйтесь

Читайте по теме

29 декабря 2020

На этот вопрос  9 декабря 2020 года отвечали участники Международной научно-практической конференции “Иммиграционная амнистия как механизм решения демографических проблем России”, посвященной памяти Лидии Ивановны Графовой, в Институте демографических исследований РАН. В работе конференции приняли участие ученые, эксперты, миграционные юристы из …

18 декабря 2020

В ходе подготовки к пресс-конференции Президента 17.12.2020 имелась возможность задать вопрос Президенту. Одной из самых «горячих» проблем, о которых пишут в адрес депутата Госдумы  К.Затулина, является признание гражданства России за теми, кто был гражданином СССР,  родился в РСФСР, кого развал …

24 ноября 2020

23 ноября, остановилось Золотое Сердце России – Сердце Лидии Ивановны Графовой. Юной девочкой в послевоенном Крыму она влюбилась в звездное небо и изучала его в Симферопольском обществе любителей астрономии при Крымской обсерватории. Красота и гармония небесных сфер покорила и повела …


Ваш браузер устарел! Обновите его.