Член Совета по развитию гражданского общества и правам человека при Президенте России (далее — СПЧ) Кирилл Кабанов раскритиковал предложение Госдумы, которое озвучил Специальный представитель по вопросам миграции и гражданства Константин Затулин, о необходимости создания гражданского ведомства по миграции. Надо сказать, что Кабанов не известен как специалист по вопросам миграционной политики, он специализируется на борьбе с коррупцией и в СПЧ значится как Председатель постоянной комиссии по гражданскому участию в противодействии коррупции и контролю за правоохранительными органами, а также как Председатель Национального антикоррупционного комитета. Ему кажется, что существующая система управления миграцией полностью решает все задачи миграционной политики России и, как он считает, достаточно того, что: «миграцией в России глобально занимается Администрация Президента и правительственная комиссия по миграционной политике, а на месте на федеральном уровне — МВД и Федеральное агентство по делам национальностей».

Заблуждается господин Кабанов. Администрация Президента вырабатывает Концепцию миграционной политики, но непосредственно миграцией не занимается.  Решения Правительственной комиссии по миграционной политике, которая собирается не чаще раза в квартал, с перерывами до года, также не могут заменить повседневной работы миграционных служб. В полномочиях Федерального агентства по делам национальностей (ФАДН) миграция вообще не значится. А провал работы по адаптации и интеграции мигрантов показывает бесполезность ФАДН на этом направлении. Так что остается — МВД России – «и швец, и жнец, и на дуде игрец». Оно же и законы пишет, и исполняет их, и контролирует исполнение. Не этим ли создается благодатный климат для коррупции, о чем логично бы беспокоиться господину Кабанову?

О необходимости создания гражданского миграционного ведомства социально-экономической направленности говорят не только депутаты, но и эксперты, имеющие немалый опыт работы в области миграции. Они давно указывают на то, что для укрепления безопасности государства недостаточно использование только репрессивных механизмов по отношению к мигрантам. Управление миграцией требует гораздо более разнообразных инструментов и методов, прежде всего гуманитарных.  Из научной среды исходит критика односторонне полицейского подхода к проблеме миграции, которого явно недостаточно. Для национальной безопасности нужна не только борьба с нелегальной миграцией и преступностью среди мигрантов, но не в меньшей степени — рациональное распределение трудовых ресурсов, компенсация демографических провалов за счет соотечественников за рубежом, привлечение в страну квалифицированных кадров, обеспечение их привлекательными условиями работы и пребывания. Эксперты говорят, что необходимо создавать самостоятельное ведомство, укомплектованное специалистами в экономике, социологии, демографии, а в МВД возродить паспортно-визовое управление, которое должно заниматься вопросами регистрации и выдачи документов. А депутаты, которые из обращений граждан хорошо знают проблемы миграции, поддерживают мнение экспертов.