×
Полная версия сайта
Материк

Материк

Информационно-аналитический портал постсоветского пространства

https://materik.ru/analitika/partiya-regionov-i-byut-nedogovorosposobny/
Новости
20 ноября
19 ноября
18 ноября
15 ноября
14 ноября
Партия регионов и БЮТ «недоговороспособны»
10:59, 28 апреля 2009  
58
0

1.Возможна ли договоренность между БЮТ и Партией регионов о разделе власти, ставящая под вопрос проведение выборов Президента на Украине?

Вопрос о том, будет или не будет договоренность между ПР и БЮТ, упирается прежде всего в «недоговороспособность» обеих сторон.

В случае если такая договоренность все же будет достигнута, вполне вероятно, что они совместно примут решение о том, что президента избирает парламент. Предположительно, при этом будет также договорено, что президентом изберут Януковича, а Тимошенко сохранит пост премьер-министра; Ющенко, Яценюк и, скорее всего Литвин, остаются ни при чем.

Разумеется, это только предположения, но весьма правдоподобные. Подчеркнем, что главное «если» – это вопрос «если договоренность будет». Если же она действительно будет, то описанный вариант раздела власти имеет вероятность значительно выше 50%. Другие просто маловероятны: если Янукович – не президент, то кто же он? А если Янукович ничего не получит, да притом Тимошенко останется премьером – зачем же ПР идти на такой вариант? Если же Тимошенко не останется премьером – зачем ей идти на договор?


2.Сохраняет ли и до каких пор Президент В.Ющенко право распустить Верховную Раду на законных основаниях после 25 апреля? Реально ли это и при каких условиях?

Вопрос о том, имеет ли Ющенко законное право распустить парламент, упирается в вопрос о том, что такое «законно».

В украинских условиях это не слишком ясно. Достаточно вспомнить две предыдущие попытки Ющенко распустить парламент (успешную в 2007 году и неудачную в 2008 году). В обоих случаях ссылались на некие нормы законов, в обоих случаях было весьма спорно, имеет он такое право или не имеет. Соответственно, если допустить, что Ющенко захочет ее распускать, то маловероятно, что он будет особенно считаться с нормами закона, например, что он предварительно обратится за консультацией в суд. Зато бесспорно, что ему придется считаться с реальной расстановкой сил.

Одно из мнений, высказанных по этому поводу: «Украинская конституция гласит, что президент может распустить парламент всегда, если он сумеет договориться об этом с парламентариями».

Опыт украинской политики показывает, что это мнение политолога, пожелавшего остаться анонимным, не лишено оснований.

В таких условиях мы никак не беремся сказать, будет ли это законно или незаконно. Можно только сказать, какие нормы закона имеют к этому отношение. Правда, они не новы, но все-таки напомним их.

(а) Президент имеет право распустить парламент, но не по своему усмотрению, а только в трех случаях, а именно: парламент не собрался на пленарные заседания в течение 30 дней; нет коалиции в течение 30 дней; в течение 60 дней не удается сформировать Кабинет министров.

(б) Президент не имеет права распустить парламент в последние 6 месяцев полномочий – как парламента, так и президента.

(в) Срок парламентских полномочий истекает не скоро. Срок президентских полномочий истекает… неизвестно когда.

Выборы назначены на 25.10.09; впрочем, вполне вероятно, что понадобится второй тур (очевидно, через 3 недели, т.е. 15.11), а после этого – еще две-три недели на передачу власти. Таким образом, есть основания считать, что полномочия Ющенко фактически истекают не раньше 1 декабря – при условии, что не произойдет никаких чрезвычайных событий.

Если же выборы состоятся в январе (это зависит от решения Конституционного суда, а также от иных факторов, которые сейчас невозможно предвидеть), то полномочия Ющенко фактически истекают примерно 20 февраля.

И еще одно. У Ющенко есть еще один способ, которым он уже не раз пользовался. Существует его указ о роспуске парламента, датированный осенью 2008 года, следовательно, по срокам он подходит. Правда, он отменен. Но Ющенко может отменить указ, отменявший тот указ; прецеденты были.

Таким образом, ответить на вопрос «законно ли это», невозможно.

На вопрос «реально ли это», ответить, кажется, легче. Вариант с роспуском выглядит крайне маловероятным, поскольку соотношение сил сейчас не в пользу президента. Тем не менее, у нас и не такое бывало. Условно скажем, что вероятность такого роспуска – порядка 10-15%.

3.Способна ли Партия регионов в ходе президентских выборов полностью восстановить или даже нарастить свой электорат 2004-2005 гг.? От чего это зависит? Будет ли этого достаточно для победы?

Если сумеет – этого будет более чем достаточно для победы. Поскольку ее оппоненты явно проигрывают: «оранжевые» избиратели полностью разочаровались в Ющенко, в значительной мере – в Тимошенко, что же касается Яценюка, то он является «вторым изданием» Ющенко, и не сможет ни повторить его результат, ни, тем более, достичь мобилизации нового Майдана.

Проблема ПР в том, что в ней избиратели также сильно разочаровались. Но не до такой степени, как в тандеме Ющенко-Тимошенко. Фактически шансы ПР основаны только и исключительно на том, что ее избирателям «некуда податься». Если на оранжевом поле появился новый игрок, оттягивающий к себе разочаровавшихся, то на «сине-белом» поле его нет, и появиться ему уже, вроде бы, неоткуда: поздно.

Коммунисты могут оттянуть некоторое количество голосов ПР (особенно на парламентских выборах), но их кандидат ни при каких условиях не сможет конкурировать с Януковичем, и во втором туре его голоса все равно отойдут Януковичу.

4.Насколько может быть популярна Ю.Тимошенко на Востоке и Юге Украины? Есть ли у Арсения Яценюка шансы обеспечить своей кандидатуре поддержку на Востоке и Юге?

В принципе и то, и другое возможно. Проблема Тимошенко – кризис. Не самое лучшее время для наращивания своей поддержки там, где ее и раньше-то не было.

Шансы Яценюка несколько лучше. Представляется, что он все равно безнадежно проиграет Януковичу на Юге и Востоке (тем более, что для того, чтобы получить эту поддержку, надо говорить то, что не понравится в базовых районах Яценюка). Но этот проигрыш можно компенсировать в других регионах.



Чтобы участвовать в дискуссии авторизуйтесь

Читайте по теме

20 ноября 2024

Администрация президента США Джо Байдена сняла возражения по поводу использования Украиной британских дальнобойных ракет Storm Shadow, сообщила газета The Times со ссылкой на британских чиновников. По их словам, в связи с этим премьер-министр Великобритании Кир Стармер изменил публичную риторику по …

20 ноября 2024

Некоторые партнеры Киева предупредили о риске крупной атаки по Украине 20 ноября и закрыли свои посольства, МИД страны назвал это информационным нагнетанием. Разведка Украины назвала фейками подобные сообщения в соцсетях Сообщения об угрозе обстрелов Украины, в связи с которыми некоторые …

15 ноября 2024

 Уполномоченная по правам человека в РФ Татьяна Москалькова сообщила, что у российской стороны есть сведения уже о 23 гражданах России, перемещенных в Сумскую область Украины с территории Курской области. По ее словам, диалог о возвращении курян на родину обсуждается с …


Ваш браузер устарел! Обновите его.