Вначале августа губернатор Новосибирской области Владимир Городецкий подписал довольно странное постановление. Согласно постановлению мигрантам, в вверенном ему регионе, запрещается работать с детьми и водить общественный транспорт. Они также не могут претендовать на должности переводчика, секретаря, редактора, кадровика, финансиста, бухгалтера, работать на производствах, связанных с добычей полезных ископаемых, заниматься торговлей лесом, рыболовством, охотой и разведением диких животных. Постановление обязывает работодателей отказаться от услуг мигрантов в течение трех месяцев.
На первый взгляд, запрет на ряд специальностей для трудовых мигрантов в Новосибирской области поможет легче находить работу россиянам, но с другой стороны, может обострить проблему отсутствия квалифицированных рабочих, считает секретарь Федерации независимых профсоюзов России (ФНПР) Александр Шершуков.
«У нас в стране имеет место безработица, по разным оценкам, в районе 5 процентов от числа трудоспособного населения. В принципе, с этой точки зрения постановление освобождает большие сферы рабочих мест для работников-россиян», — заявил Шершуков.
Однако постановление появилось в условиях нестабильной ситуации на рынке труда, когда «в краткосрочной — среднесрочной перспективе не до конца ясно, в каком объеме будут необходимы трудовые ресурсы и в какой области…. То есть привлечение труда мигрантов бизнесом связано не только с тем, что мигранту, предположим, можно платить меньше, но и с тем, что в настоящий момент в России могут отсутствовать специалисты по определенным секторам экономики, потому что есть большие проблемы в сфере среднего специального образования, так называемых колледжей, пресловутых рабочих специальностей, туда молодые люди идут не очень активно», — сказал Шершуков.
По словам Шершукова, нельзя забывать и о проблеме «запрета на профессию для людей, которые легально приехали и купили трудовые патенты». На это, по словам представителя ФНПР, должны обращать внимание в первую очередь правозащитные организации
Несмотря на это, вице-спикер Госдумы России Игорь Лебедев (ЛДПР) предложил распространить решение губернатора Новосибирской области на всю страну: «Я считаю, что это абсолютно правильный шаг, и надо эту программу расширить на всю страну. Нужны мигранты, пожалуйста: дворники, уборщики, потому что их деятельность в других сферах может угрожать жизни и безопасности наших граждан», — заявил Лебедев.
Депутат подчеркнул, что не видит в этом вопросе национализма и расизма, объясняя это тем, что «нельзя подвести под расизм или под национализм защиту интересов граждан своей страны». «Он же не говорит, что по национальному признаку нельзя работать. Если трудовой мигрант высококвалифицированный, с дипломом высшего образования, спокойно разговаривающий по-русски, то у него не будет проблем с трудоустройством. Если же это трудовые мигранты, которые по-русски через слово говорят и ничего не умеют, то запрет – абсолютно правильное решение», — пояснил парламентарий.
Дурной пример заразителен. И вот, в ходе предвыборной кампании ряд партий выступили за ужесточение режима пребывания в России приезжих, в частности за введение виз со странами СНГ. Страдающие от кризиса граждане собирают подписи под интернет — петицией против дешевой рабочей силы и за налог на гастарбайтеров.
Незарегистрированная Национально-демократическая партия направила президенту и правительству пакет предложений об ужесточении миграционного законодательства. Позиция националистов получила отклик и у солидных политструктур – «Справедливой России», КПРФ, «Родины».
В документе говорится о необходимости ввести визовый режим со странами Средней Азии, Закавказья и «восстановления полноценной физически охраняемой границы». Авторы настаивают на сокращении легальной миграции до общественно терпимого минимума. «Нужно пресекать активность промигрантского лобби, заинтересованного в дешевой рабочей силе», – говорится в обращении. Есть в нем и пункт о соблюдении прав трудящихся, «включая право на равную зарплату за равную работу». Выдвигается и требование общественной дискуссии о миграционных проблемах.
Одна из них, говорится в документе, заключается в том, что нынешняя миграционная политика разрушила национальный рынок труда, способствует криминализации общества и «является источником межнационального напряжения и конфликтов».
Кстати, аналитический центр «Сова» как раз опубликовал доклад, посвященный ксенофобским настроениям в августе 2016-го. Эксперты указывают на активизацию именно националистов, которые теперь участвуют даже в полицейских рейдах по местам проживания и работы гастарбайтеров. «К примеру, в Санкт-Петербурге 17 августа чуть менее десятка активистов вместе с полицейскими взламывали квартиры расселенного дома и выводили людей на улицу», – сказано в докладе. В нем отмечено, что миграционные темы активно используются в предвыборной риторике.
Например, в «Родине», судя по теледебатам, продолжают отстаивать введение персональной ответственности работодателя за трудящихся на него мигрантов. Эсэры требуют брать отпечатки пальцев у всех, кто въезжает в страну и выезжает из нее без виз. ЛДПР вообще настаивает на том, что надо на пять лет закрыть границу для трудовых мигрантов – кроме высококлассных специалистов.
Позицию политиков по сокращению числа приезжих поддерживают и правозащитники, но уже по гуманистическим, а не предвыборным соображениям. А российские конкуренты гастарбайтеров требуют ввести для мигрантов налог в 35% от дохода или в 30 тыс. руб. при неофициальном трудоустройстве. Это предложение опубликовано на сайте «Российской общественной инициативы», сбор подписей, которых для реакции властей нужно не менее 100 тыс., уже идет. В этом проекте предлагается ограничить гостевое пребывание иностранцев в России 15 сутками, а нарушителей штрафовать 2 тыс. руб. в день.
Обеспокоенность госчиновников и кандидатов в депутаты была бы понятна, если бы она была продумана, конкретна и поддерживалась законами.
В области миграции Россия придерживается общепризнанных принципов и норм международного права в области защиты прав и свобод человека и гражданина. Мигранты, в зависимости от страны исхода, имеют в России разный статус. Их права определяются двусторонними и многосторонними Соглашениями, законами Российской Федерации. Миграционная политика дело серьёзное и обращаться к ней с кондачка, не к лицу возможно будущим государственным мужам. В пылу дискуссий не наломать бы дров.
По материалам издания «Независимая газета» и Информационного агентства «РИА НОВОСТИ»