На прошлой неделе Казахстан подводил итоги по программе предоставления грантов экспортерам, которая рассчитана на усиление конкурентных позиций республики на мировых рынках.[1] В стране отмечен большой интерес со стороны производителей к программе, что свидетельствует об ее эффективности и действенности. Очевидно, что эффект данной программы обусловлен простотой предъявляемых требований для экспортеров, желающих в ней участвовать: необходимо предоставить документы, подтверждающие затраты и экспорт продукции, которые компенсируется государством. Подобный способ стимулирования стал возможен лишь благодаря преодолению финансового кризиса. В этом смысле опыт Казахстана уникален и интересен, особенно в свете членства страны в ТС, и с учетом высоких шансов вступления в ВТО в ближайшее время (см. приложение 1). Кроме того, ужесточается контроль за выполнением обязательств недропользователей.[2]

1. За первую неделю ноября казахстанские экспортеры заявили к возмещению затраты на 180 млн. тенге.[3] Финансовая поддержка в виде возмещения затрат, связанных с продвижением экспорта обработанной продукции на внешние рынки, предусмотрена Программой «Экспорт-2020». В 2010 году государство выделило 500 млн. тенге для предоставления грантов экспортерам через Национальное агентство по экспорту и инвестициям «KAZNEX INVEST» министерства индустрии и торговли. Возмещению подлежит 50% затрат, которые экспортер понес в течение последнего года (к примеру, с 01.11.2009 по 01.11.2010 годы). При этом компенсируются расходы, связанные с сертификацией и регистрацией продукции и товарного знака за рубежом, брендингом, содержанием представительства за рубежом (офиса, склада, торговой точки) и так далее.

2. Объем невыполненных обязательств недропользователей нефтегазового сектора превысил 100 млрд. тенге. По 53 недропользователям (обладают 72 контрактами на недропользование) невыполнение лицензионно-контрактных условий составляет 30 и более процентов от общего объема запланированных на 2010 год инвестиций. В числе нарушителей такие компании, как «CaspiOilGas», «NorthCaspianPetroleum», «ТетисАралГаз», «Петро Казахстан КумкольРесурсиз» и др. Таковы результаты мониторинга казахстанского содержания в закупках товаров, работ и услуг недропользователей нефтегазового сектора по итогам 9 месяцев 2010 года. Объем неисполненных обязательств в стоимостном выражении составляет 102,88 млрд. тенге. А общий объем инвестиций в недропользование по итогам 3-х кварталов текущего года составил 1,61 трлн. тенге.[4]

Также мониторинг выявил нарушения недропользователями обязательств по сдаче отчетов, предусмотренных Законом РК «О недрах и недропользовании», о приобретенных товарах, работах и услугах, а также о выполнении лицензионно-контрактных условий недропользователями. По итогам 3 квартала 13 недропользователей не зарегистрированы в ИС Реестр товаров, работ и услуг. 54 недропользователя по 74 контрактам не представили отчет о приобретенных товарах, работах и услугах. А отчет о выполнении лицензионно-контрактных условий не представлен более чем по 80 контрактам. Министерство нефти и газа вырабатывает ряд предложений, связанных с прозрачностью закупок и повышением казсодержания в закупках и кадрах. Скорее всего, с теми, кто не примет такие условия, контракты будут расторгнуты

3. Казахстан намерен форсировать создание развитой туриндустрии и вложить 1,5 миллиарда долларов в имиджевые проекты. В Нью-Йорке состоялась турпрезентация страны, что стало первым подобным мероприятием Астаны в рамках глобальной кампании. Туризм назван одним из трех ключевых инвестиционных проектов Казахстана наряду с сырьевой отраслью и спортом. Зимние азиатские игры 2011 года станут одним из важных шагов в «раскрутке» страны. Только в имиджевые проекты будет вложено 1,5 миллиарда долларов.[5] Страна делает ставку не только на западных и азиатских, но и на российских туристов, развивая горнолыжные курорты и игорный бизнес, в частности, в зоне отдыха Боровое. Астана не будет скупиться на создание привлекательного имиджа, рассчитывая в итоге стать столицей Зимней Олимпиады 2030 года.[6]

В Киргизии на прошлой неделе наблюдался очередной виток роста цен на основные группы товаров. Возник конфликт между инвестиционной компанией «Визор Холдинг» и Министерством природных ресурсов КР по поводу отзыва лицензии на право разработки золоторудного месторождения «Джеруй». Не утихают дискуссии в обществе по решению городского суда Бишкек о банкротстве печально известного бывшего системообразующего коммерческого банка «Азия УниверсалБанк». Отсутствие полной информации по разделению активов банка беспокоит не только вкладчиков данного банка, но и общество в целом (см. приложения 2 и 3). Интерес обусловлен не только значимостью банка и противоречивостью информации о состоянии его активов. В большей степени интерес бизнес сообщества обусловлен тем, что судьба банка может стать прецедентом в вопросах соблюдения прав собственности, что является определяющим для развития рыночных отношений, условий бизнес-среды.

4. Киргизстан будет поставлять в Жамбылскую область Казахстана сельхозпродукцию по ценам ниже рыночных на 10 процентов. Первая партия овощей и фруктов от киргизстанских производителей сельскохозяйственной продукции уже в минувшую пятницу выгружена в одно из хранилищ области. Это 61 тонна картофеля, 12 тонн моркови и 3,2 тонны свеклы, прибавочная цена на которые не будет превышать 10 процент.[7]

5. Глава Министерства природных ресурсов КР Кайрат Жумалиев рекомендовал правительству аннулировать лицензию на разработку золоторудного месторождения Джеруй. Соответствующий проект направлен в кабинет министров КР. По мнению президента компании «Визор Холдинг» Майкл Сауэр отзыв джеруйской лицензии послужит негативным сигналом и поставит под угрозу дальнейшие иностранные инвестиции.[8] Бюджет Киргизстана недосчитается около $2-3 миллионов ежемесячных инвестиций и экономической выгоды вследсвтие действий Министерства природных ресурсов КР по ограничению реализации работ на месторождении Джеруй.[9]

При этом официальные органы КР отрицают права «Визор Холдинг» к проекту по разработке месторождения Джеруй в Киргизстане.[10] Официальная версия такова: лицензия на разработку месторождения была выдана ЗАО «Джеруй алтын», учредителем которого были ОАО «Киргизалтын» и ОсОО «Глобал Голд Холдинг». Официальные документы о смене учредителей в данной компании в министерство не поступали. Согласно данным компании «Джеруй алтын», на реализацию этого же самого проекта потрачено $55,6 миллиона. Но даже эта цифра должна быть подтверждена независимым аудитом. В Министерстве природных ресурсов Киргизстана считают, что компания «Джеруйалтын» создавала лишь видимость работы.[11] 1 ноября 2010 года «Джеруйалтын» прислал нам проект, согласно которому переработка руды осуществлялась бы на Кара-Балтинском горнорудном комбинате. Такой вариант разработки требует дополнительного технико-экономического обоснования, чего в соглашении не предусмотрено.

6. Цены на ГСМ вновь повысились (бензиновая группа подорожала на 8 сомов, а дизельное топливо — на 10). И поскольку Киргизстан полностью зависим от импорта топлива, то приходится мириться с мировыми тенденциями и установками страны-поставщика.[12] По официальной версии на рост розничных цен в нашей стране влияние оказывают цена барреля нефти, отпускная цена завода-производителя. А в последнее время (с апреля этого года) — и введение таможенной пошлины на вывоз нефтепродуктов из России. Это стало одной из главной составляющей себестоимости продукта.

7. На минувшей неделе продовольственные товары в Киргизстане опять незначительно подорожали. Так, повышение цен отмечалось на муку высшего сорта — на 0,4 сома за килограмм, муку второго сорта — на 0,1 сома, на хлеб — 0,2 сома за килограмм. Стоимость молока увеличилась на 0,9 сома за литр, кефира — на 0,1 сома. Повышение цен на эти продукты в Государственном агентстве антимонопольного регулирования КР объясняют сезоном и удорожанием транспортных услуг. Цена на растительное масло за неделю повысилась в среднем на 3-4 процента. Литр подсолнечного масла сейчас стоит в среднем 90,3 сома. Это повышение обусловлено засухой в России, из-за которой в начале сентября 2010 года цены на семена подсолнечника подскочили в полтора раза. Кроме того, отразилось на цене и введение Казахстаном запрета на вывоз растительного масла, который будет действовать 6 месяцев.[13]

8. В Киргизстане на минувшей неделе прирост денежной базы в банковской системе составил 361,7 миллиона сомов. Как отмечается, с 30 октября по 5 ноября 2010 года денежная база выросла и теперь оценивается в 45 миллиардов 947,6 миллиона сомов. В этот же период объем денег вне банков увеличился на 596,9 миллиона сомов и составил 40 миллиардов 288,8 миллиона. Резервы коммерческих банков сократились на 235,2 миллиона сомов и составляют 5 миллиардов 658,8 миллиона сомов.[14]

В Таджикистане на прошлой неделе в центре внимания оказались проекты международного сотрудничества с Японией и АБР, подведение итогов по этим проектам привычно характеризовались хвалебными одами в честь инвесторов и достижений, полученных при их содействии. При этом продолжается инфляционный рост (растут цены на продукты питания и тарифы на электроэнергию, см. приложение 4) и вечная стройка Рогунской ГЭС (см. приложение 5).

9. Были подведены итоги сотрудничества с Японским Агентством Международного сотрудничества (JICA). За всё время сотрудничества с JICA был достигнут значительный прогресс в экономическом развитии нашей страны в части проведения и осуществления реформ в приоритетных секторах Республики Таджикистан и, что приоритетные сферы деятельности JICA совпадают со стратегиями страны, которые включают в себя: развитие сельской местности (сельское хозяйство) и развитие промышленности; транспорт (улучшение дорог, их содержание и управление); развитие основных социальных услуг; изменение климата.[15]

10. В последнее время наблюдается тенденция повышения цены на сахар на потребительском рынке республики. По данным Антимонопольной Службы при Правительстве Республики Таджикистан «причинами рекордного за последние 30 лет подорожания сахара на мировом рынке, являются погодные условия 2009-2010 годы (наводнение в Пакистане, обильные дожди летом и засуха осенью в Бразилии, в Индии третий год подряд неурожай). Нехватка сахара-сырца на рынке приведёт к тому, что экспортёры для получения спекулятивной прибыли могут «придержать» товар.[16]

Основными импортёрами сахара в Таджикистан являются Польша, Иран, Бразилия, Беларусь, Россия, Литва, Азербайджан. Известно, что эти страны и регионы тоже пострадали из-за природных катаклизмов, нами установлено, что за 9 месяцев текущего года импорт сахара снизился с 106 тыс. 613 кг. до 85тыс. 32 кг. или на 20,2% меньше ввезено сахара за соответствующий период прошлого года, а средняя цена импортируемого сахара поднялась с 375 доллара за 1 тонну до 456, то есть на 121,6%.[17]

11. Азиатский банк развития (АБР)[18] завершил свой грантовый проект по оказанию содействия Правительству Республики Таджикистан в развитии инвестиций и частного сектора. Грант технической помощи в размере 2 миллионов долларов США со-финансировало Министерство Великобритании по международному развитию (DFID). В рамках проекта были предоставлены стратегические советы и консультации, проведены тренинги по улучшению организационной структуры и потенциала, по привлечению и развитию инвестиций.

Проект также укрепил институциональный и кадровый потенциал Государственного комитета по инвестициям и управлению государственным имуществом, который являлся исполнительным агентством по проекту, и помог в подготовке всесторонних профессиональных информационных материалов по привлечению инвестиций, включая инвестиционные карты отдельных отраслей и регионов и путеводитель инвестора. Кроме того, проект обеспечил Государственный комитет по инвестициям и управлению государственным имуществом оборудованием, включая офисную технику, программное обеспечение и мебель для повышения эффективности работы его персонала.

В 2009г. АБР одобрил финансовую помощь на общую сумму 16.1 миллиардов долларов США в виде кредитов, грантов, гарантий, проектов по программе торгового финансирования, вложений в акционерный капитал и технической помощи. АБР также мобилизовал со-финансирование на общую сумму 3.2 миллиарда долларов США.[19]

12. В настоящее время идёт к завершению строительство Сангтудинской ГЭС-2мощностью 220 МВт и выработкой электроэнергии 930 млн. кВт.часов в год. Ведутся переговоры с инвесторами по строительству Шуробской ГЭС с установленной мощностью 850 МВт., среднемноголетней выработкой 3,1 млрд.кВт.ч/в год, а также по модернизации и реабилитации Нурекской ГЭС и ОРУ, Кайракумской ГЭС, Головной ГЭС, Каскада Варзобских ГЭС, для повышения мощности на 550 MВт и дополнительной выработки электроэнергии порядка 270-300 млн кВт.часов в год. С вводом Рогунской и Сангтудинских ГЭС №1 и 2 выработка экологически чистой электроэнергии в республике достигнет 35 – 36 млрд. кВт. час.[20]

В Узбекистане на прошлой неделе подводили итоги деятельности по управлению водным хозяйством, приступили к осуществлению нового инвестиционного проекта по строительству и эксплуатации сети автомобильных газонаполнительных компрессорных станций.

13. Главное управление водного хозяйства Минсельводхоза Республики Узбекистан обнародовало информацию по итогам деятельности за третий квартал 2010 года.

По состоянию на 1 октября в целом по республике использовано на орошение 39989 млн. кубометров воды или 104% от установленного лимита. По данным инспекции «Узсувназорат», за вегетационный период по республике выявлено 6614 случаев фактических нарушений договорных обязательств, Закона «О воде и водопользовании» и других законодательных актов по использованию воды. По фактам 1135 повторных нарушений составлены протоколы и нарушители оштрафованы на 45,89 млн.сумов. На сегодняшний день в республике функционируют 1711 ассоциаций водопользователей (АВП). Действующие ассоциации оказывают водохозяйственные услуги и ведут деятельность на 3,99 млн. га орошаемых земель.

14. На мелиоративные мероприятия по программе мелиоративного улучшения орошаемых земель 2010 года выделено 150,0 млрд. сумов. За счет этих средств выполнено:

а) по объектам строительства и реконструкции в текущем году запланировано 100 проектов, из которых 44 объекта переходящие, 63 объекта вновь начинаемые. По состоянию на 1 октября 2010 года, на объектах строительства и реконструкции было освоено 39,3 млрд. сумов и выполнена работа на коллекторах протяженностью 401,2 км.

б) по объектам ремонта и восстановления планом предусмотрено выполнить 243 проектов, по которым разработана проектно-сметная документация и по всем получены экспертные заключения. До 1 октября было очищено коллекторной сети общей протяженностью 11346,1 км, проведен капитальный ремонт ряда гидротехнических объектов. Освоено 45,01 млрд. сумов.

15. Национальная холдинговая компания «Узбекнефтегаз», Корейская газовая корпорация (Kogas) и корейская Kolon до конца 2010 года создадут СП по строительству и эксплуатации сети автомобильных газонаполнительных компрессорных станций (АГНКС) в Узбекистане. Стороны уже подготовили предварительное технико-экономического обоснования проекта и перешли к следующей стадии реализации проекта, которая подразумевает подписание учредительных документов совместного предприятия. Проект предусматривает строительство 30 АГНКС во всех регионах страны с годовой производительностью каждой станции в объеме 4 млн кубометров сжатого природного газа.

В 2009 году «Узбекнефтегаз» совместно с корейской Blitix Co. Ltd создали на паритетных началах СП UB Energy по производству оборудования для АГНКС и автомобильных газовых баллонов. Проект предусматривает выпуск 33 единиц оборудования комплектов АГНКС и порядка 70 тысяч газовых баллонов в год. К реализации проекта СП планирует приступить до конца текущего года.[21]

Наиболее интересные публикации

Приложение 1

Из всех центрально-азиатских стран членом Всемирной торговой организации (ВТО) является только Киргизстан, остальные, за исключением Туркменистана, находятся на той или иной стадии вступления в нее.[22]

Что же касается Казахстана, то мы находимся на очень продвинутой стадии переговорного процесса и ожидаем завершения двусторонних переговоров с нашими ключевыми партнерами до конца этого года. Если все пройдет так, как мы планировали, фактическое вхождение нашей страны в ВТО состоится в начале 2012 года. Об этом на проходящем в Алматы 6-ом форуме по региональной экономической интеграции сказал вице-министр экономического развития и торговли РК Тимур Сулейменов.

«Как вы знаете, членство в ВТО, помимо своих непосредственных торговых преимуществ, сулит также большие надежды в части тех экономических реформ, которые страны, стремящиеся к вхождению в организацию, должны предпринимать для либерализации своей экономики, приведения ее и государственного регулирования к международным нормам», — отметил вице-министр.

По его словам, самым крупным событием в экономике Казахстана является создание Таможенного союза. «Было сформировано единое таможенное пространство, в котором могут продвигаться товары, произведенные как на территории нашей страны, так и в России, и Беларуси. Это огромный шаг вперед, который еще год назад казался недостижимым. Тем не менее, сейчас Таможенный союз функционирует, это уже реальность», — сказал Т.Сулейменов.

Следующий фазой экономической интеграции для Казахстана является создание Единого экономического пространства (ЕЭП), которое помимо свободы движения товаров будет обеспечивать свободу движения услуг, капитала и рабочей силы. «К 2012 году мы планируем создать полноценно функционирующее ЕЭП. С его созданием экономическая интеграция, которая имеется у нас сейчас, будет в разы увеличена и углублена», — заявил вице-министр.

Было отмечено, что интеграционные инициативы, связанные с Таможенным союзом, вызывают очень большой интерес у стран дальнего зарубежья. «На данный момент у нас ведутся переговоры со странами зоны свободной торговли, куда входят Швейцария, Норвегия, Исландия и Лихтенштейн. Мы надеемся, что 23 ноября т.г. в Женеве будет озвучено начало официальных переговоров между ТС и этими странами. Также мы планируем в этом месяце начать переговоры о создании зон свободной торговли с Новой Зеландией», — подытожил Т.Сулейменов.

Приложение 2

АУБ — хороший, плохой, злой[23]

Очередные интересные подробности о деятельности самого крупного в Киргизстане коммерческого банка выяснились накануне. Оказалось, что данные о балансе признанного неплатежеспособным «АзияУниверсалБанка» оказались ложными, они сфальсифицированы учредителями. В таком случае какие деньги АУБа ищут нынешние власти страны за границей?

Сам Нацбанк ногу сломит

В конце июля 2010 года исполняющей обязанности председателя правления Национального банка Киргизстана назначена Бактыгуль Жээнбаева. Экс-председатель Заир Чокоев стал ее заместителем. Странно, но все самые интригующие подробности о деятельности «АзияУниверсалБанка» стали известны именно после назначения Жээнбаевой. То ли новый руководитель оказалась женщиной словоохотливой, то ли власти в КР сделали ставку на гласность в случае с АУБом, но на свет всплывают вещи, которые удивляют даже видавших виды банкиров.

В июле, сразу же после назначения нового руководителя, Нацбанк КР попросил представителей АУБа отменить встречу с вкладчиками, которые намеревались обсудить введение режима консервации в ОАО. Бактыгуль Жээнбаева, по всей видимости, всерьез решила взяться за решение наболевшего вопроса. И если в республике до того момента робко обсуждалась возможность банкротства банка, то совсем недавно намерение стало явным. После затянувшихся судебных тяжб вынесено решение о признании АУБа неплатежеспособным.

Все это время в главном банке страны пытались отследить операции, когда-либо совершаемые АУБом. Особо пристальное внимание уделяли постапрельскому времени. Но, как выяснилось, напрасно: состояние банка ухудшалось, а активы продолжали исчезать. Где и в каком количестве они хранятся, до сих пор доподлинно неизвестно, признают в НБ КР.

В общем, выяснилась давно очевидная для многих вещь: прозрачности в работе детища Максима Бакиева не наблюдалось никогда. Похоже, что все это время в Нацбанке искали возможность восстановить уже давно не существующие средства. По крайней мере, это следует из слов Бактыгуль Жээнбаевой.

А король-то голый!

По официальным данным, к 1 апреля 2010 года совокупный баланс ОАО АУБ — активной и пассивной его части — составлял 25 миллиардов сомов. При этом вклады населения оценивались в 400 миллионов сомов, средства Социального фонда — в 1,5 миллиарда сомов, Фонда развития — в 1 миллиард сомов и средства юридических лиц — в 1,2 миллиарда сомов.

После апрельских событий, а точнее, на 12-е число от активов «АзияУниверсалБанка» осталось чуть более 13,5 миллиарда сомов. Тогда сообщалось, что буквально за 2 дня — 6-7 апреля — около 12 миллиардов сомов выведены из банка «самим банком», как выражаются чиновники. Именно тогда и решено сохранить то, что осталось, а точнее, те самые 13,5 миллиарда. Теперь выясняется, что и эти цифры были предположениями. «Так казалось, понимаете?», — объясняла накануне журналистам Бактыгуль Жээнбаева.

Глава Нацбанка огласила новую цифру — баланс АУБа, по данным на 28 октября 2010 года, составляет вдвое меньше ранее объявленного — всего 4,9 миллиарда сомов. Как пояснила Бактыгуль Жээнбаева, на самом-то деле 6-7 апреля 2010 года из банка фактически вывели всего $40-45 миллионов, или 1,8 миллиарда сомов. Остальные $200 миллионов выводились гораздо раньше — и в конце 2009 года, и в начале 2010-го. То есть баланс АУБа менялся вне зависимости от законодательства и политических событий? Получается, так.

Бактыгуль Жээнбаева в отношении активов банка настаивает на формулировке «сфальсифицированы». Почему-то только сейчас выясняется, что ценных бумаг, которые якобы числились за АУБом, на самом деле нет. Получается, что около 2,5 миллиарда сомов можно смело отнимать от 11 миллиардов сомов. Именно эту сумму, а не объявленные ее прежними коллегами 13,5, глава НБ КР взяла за основу данных о балансе банка.

Далее, следуя логике главы Нацбанка, от полученной суммы в 8,5 миллиарда вычитаем 2 миллиарда. Именно столько в банке оказалось неподтвержденных кредитов, которые выдавались аффилированным лицам без залога и ссужались малоизвестным зарубежным компаниям, которых сейчас уже нет в природе. Из этой суммы минусуем содержимое корреспондентских счетов АУБа в более чем 40 зарубежных банках. Сверка дает плачевные результаты: остатки на счетах — курам на смех.

Вот и получается, что после всех этих нехитрых математических упражнений баланс падает до 6 миллиардов сомов. Впрочем, Бактыгуль Жээнбаева накануне огласила еще более низкую цифру — 4,9 миллиарда. При этом обязательства банка перед вкладчиками оцениваются в 7 миллиардов.

Плохие и хорошие

Тем временем в Национальном банке по-прежнему успокаивают всех, кого так или иначе заботит судьба АУБа. Умами вкладчиков опять завладела формула «хороший — плохой». Задолго до того, как банк признан неплатежеспособным, в Киргизстане уже заявляли, что активы АУБа разделят на две части. Хорошие станут основой для нового банка, плохие останутся у банкрота и Агентства по реорганизации банков и реструктуризации долгов.

Но сколько достанется новичкам, а что расхлебывать спецадминистраторам, пока остается загадкой. Все точные цифры о состоянии активов «АзияУниверсалБанка» в Национальном банке обещали представить еще на прошлой неделе, да, видно, запамятовали.

К физическим лицам просьба не беспокоиться

Пока в Киргизстане обсуждали выборы в парламент, «АзияУниверсалБанк» исключили из реестра участников системы защиты депозитов в связи с тем, что у него отозвали лицензию на осуществление банковской деятельности. Вкладчиков просили не беспокоиться — все, кто вложил деньги в АУБ до его исключения, получат их обратно. Вот только когда — большой вопрос. Расплачиваться поручили новому «хорошему банку», который еще не создан.

По мнению Бактыгуль Жээнбаевой, случится это после завершения работы по отделению хороших активов от плохих. При этом, по последним данным, объем депозитов физических лиц составляет 502 миллиона, а юридических — 2 миллиарда 232 миллиона сомов.

Кстати, до сих пор не решен вопрос о микрофинансовых организациях, которые кредитовались у АУБа. Из-за валютной разницы компании до сих пор не могут получить средства.

Грабли-выводы?

Мы уже неоднократно писали, что на примере происходящего с «АзияУниверсалБанком» Киргизстану необходимо учиться. Вот только чему — хорошему или плохому? История с самым крупным банком страны сейчас может стать пособием для начинающего киргизского олигарха — система-то осталась прежней.

Конечно, кого-то якобы привлекли к ответственности, кого-то причислили к тем самым «аффилированным» лицам. Однако в том же Нацбанке остались сотни других, которые прекрасно знали о фальшивом балансе АУБа и врали с экранов телевизоров и на страницах газет. Теперь они же подсчитывают реальные активы и, как ни в чем не бывало, несут полученные данные в кабинет нового председателя правления. Конечно, банкротить банк всегда проще, чем делать определенные выводы о причинах его несостоятельности.

Приложение 3

Не секрет, что многие юридические и физические лица до сих пор не могут получить на руки средства, которые они хранили на счетах в «АзияУниверсалБанке». Сначала деньги им не выдавали до выяснения их причастности к бакиевскому окружению. Потом Национальный банк КР заморозил счета, чтобы сохранить активы банка. Теперь в АУБе происходит процесс разделения баланса на плохую и хорошую части. Деньги вкладчики так пока и не получили.

Одной из структур, которая имеет на счете в АУБе средства, является Общественный фонд «Открытая позиция», возглавляемый правозащитником Дмитрием Кабаком. С 30 мая 2010 года организация не может рассчитаться с людьми, которые оказывали консультации в рамках конституционной реформы в Киргизстане. В интервью ИА «24.kg» Дмитрий Кабак делится соображениями по поводу ситуации, которая сложилась вокруг АУБа, и судьбы денег фонда, которые предназначались на оплату труда экспертов.

— Почему ваш фонд до сих пор не может снять деньги с расчетного счета АУБа?

— За развитием событий вокруг банка АУБ мы внимательно следим, поскольку у нас есть счет, то есть собственность организации. Однако переписка с компетентными органами не прояснила ситуацию. Судя по всему, даты снятия денег сторонниками прежнего режима со счетов АУБа разнятся. Если раньше говорили о вывозе денег в первые дни после революции, то теперь называются и более ранние сроки. Тогда странной кажется ситуация вокруг нашей организации, поскольку нам деньги на счет перевели 30 мая 2010 года, когда власть в государстве и Нацбанке уже была в руках нового правительства. Следовательно, наши деньги без указания уполномоченных лиц нашей организации в принципе снять никто не мог. На следующий день после поступления средств указанием Нацбанка операции со счетами нескольких организаций, включая фонд «Открытая позиция», приостановлены. Говорили о каких-то подозрениях в причастности к «околобакиевским» структурам и отмывании денег. Мы представили временному руководству «АзияУниверсалБанка» договор с ООН, но это не помогло. Потом мы попросили вернуть деньги обратно — отказали, написали временному правительству и президенту — как об стену горох. Если мы не виновны, то есть ли законные причины замораживать наш счет?

— Что конкретно вам отвечали на ваши просьбы в Национальном банке и АУБе?

— Мне кажется, что в случае с АУБом власти в Киргизстане действуют по принципу «поменять, запутать, замылить». За это время руководство АУБа менялось несколько раз. Был временный управляющий, за ним консерватор, уже второй по счету. В Нацбанке двух временных председателей успели назначить. Но никто так и не дал четкого ответа, какое отношение наша организация имеет к АУБу, кроме того, что на расчетном счете именно в этом некогда «всенациональном» банке лежали наши средства! Причем это деньги не банка, а частные, то есть банк получает прибыль за счет обслуживания нашего счета.

— У вас есть соображения по поводу того, почему такая неразбериха творится вокруг счетов вкладчиков в АУБе?

— Регулятором банковской сферы, вроде, является Нацбанк КР. Ведь кто-то же назначал временное руководство в АУБе и двух консерваторов? Да и само руководство Национального банка почему-то кто-то менял. Вроде бы, и Генеральная прокуратура проверки проводила, был и куратор всех надзорных органов и судов. Возникает вопрос: как у семи нянек дитя осталось без глазу? Деньги якобы умыкнули, и ответственных как бы не оказалось? И почему тогда ни Нацбанк, ни Генпрокуратура, ни правительство не кинулись искать якобы вывезенные деньги? Отмечу, что наши средства поступили спустя 2 месяца после свержения старой власти. Кто эти деньги якобы вывез и когда успел? Если наши деньги в сохранности, то почему мы столько бумаги исписали, пытаясь получить свое? Самое интересное, что недавно назначенный генпрокурор Кубатбек Байболов, похоже, именно с нашей подачи узнал, что арест счетов приближенных к Бакиеву лиц сняли работники прокуратуры. Так кто же в доме хозяин? Кто прокуратуру курирует? Ну не сами же исполнители решили все аресты снять…

— Как, по-вашему, сейчас должны поступить официальные власти?

— Предположим, деньги вкладчиков действительно вывезены. Тут самое время защитить собственность граждан. Кто уполномочен от имени государства расследовать такие дела? Прокуратура и, может быть, Нацбанк и правительство. Уверен, что международные структуры с удовольствием помогут новой власти расследовать такие темные ходы.

— Что вы намерены предпринять?

— Будем ждать. Но за то время, пока нас завтраками кормили, а мы письма писали, похоже, правда домыслами обросла. И деньги не поймешь, когда вывозили, и кто вывозил — тоже. Мы и пикет хотели проводить в защиту нашей собственности в АУБе, но в Нацбанке снова попросили подождать, пока завершится реструктуризация. А тут противоречия в данных об имеющихся или вывезенных средствах опять покоя не дают.

Приложение 4

«Почему тарифы дорожают, объясним потом, когда их одобрят антимонопольщики». На днях энергетики предложили правительству поднять с первого января тарифы на электроэнергию. [25]

ПО словам главы ОАХК «Барки точик» Абдулло Ёрова, для населения предлагается увеличить тарифы на 20%. В настоящее время один кВтч электроэнергии для населения стоит (с учетом НДС) 9 дирамов (2,05 цента). Иными словами, если Антимонопольная служба при правительстве РТ утвердить предлагаемый «Барки точик» ценник, то с 1 января мы будем платить за один кВтч уже не 9, а 10,8 дирама (2,46 цента).

Более ощутимо планируется с началом нового года повысить тарифы для других категорий потребителей — на 25%. В данный момент стоимость электроэнергии для Таджикской алюминиевой компании составляет 8,2 дирама за 1 кВтч, для остальных промышленных и непромышленных потребителей — 21,3 дирама за 1 кВтч, для бюджетных организаций и коммунальной отрасли – 8,5 дирама за потребленный киловатт-час.

В «Барки точик» вот уже который год твердят, что повышение тарифов — это требование международных финансовых институтов. Напомним, ранее в 2008 году международные донорские организации рекомендовали Таджикистану повысить стоимость электроэнергии до конца 2010 года до 2,5 цента за 1 кВтч, чтобы довести энергетический сектор республики до уровня рентабельности и сделать его привлекательным для зарубежных инвесторов.

Таким образом, «Барки точик» ежегодно повышает стоимость электроэнергии в среднем на 50%, объясняя это необходимостью реализации Программы стратегии реформ в энергетическом секторе и содействия развитию экономики страны, составленной при содействии международных финансовых институтов.

Последний раз тарифы на электроэнергию были повышены в начале этого года. Тогда, в зависимости от категории потребителей, цены поднялись на 20-25%. Таджикские энергетики говорили, что примерно на столько же цены вырастут в начале второй половины 2010 года, однако впоследствии не пошли на это.

В конце июля этого года А. Ёров заявил журналистам, что «Барки точик» вполне устраивают действующие тарифы. «Повышая цены на электроэнергию, мы сделаем тяжелее жизнь потребителям, которые добросовестно оплачивают, а тот, кто ворует, станет больше воровать, — сказал Ёров. – «Барки точик», как любое крупное предприятие, на которое возложено объемное финансирование, естественно, нуждается в прибыли. Однако пытаться получить прибыль только за счет повышения тарифов на продукцию, думаю, не совсем правильно. К тому же, мне жалко наш народ, который и так бедствует».

После того как «АП» стало известно о намерениях «Барки точик» повысить цены на электроэнергию с 1 января, мы неоднократно обращались в энергохолдинг с просьбой обосновать свои предложения. Однако в энергокомпании пока отказываются от любых комментариев относительно тарифов. «Наши обоснования по поводу повышения тарифов получите только после одобрения правительством и утверждения новых тарифов антимонопольным органом», — сказали в «Барки точик».

Между тем, по мнению заведующего лабораторией гидроэнергетики Института водных проблем, гидроэнергетики и экологии Академии наук Таджикистана Георгия Петрова, существующие тарифы на электроэнергию не позволяют нормально функционировать энергосистеме республики, так как они слишком заниженные. «Нужно было поднять цены сразу до 3 центов (13,1 дирама) за один кВтч», — сказал он.

По мнению Г. Петрова, сегодня в связи со слишком низкими тарифами «Барки точик» вынуждена брать кредиты на самые обычные свои оплаты. «Например, берутся кредиты для закупки технологий, реконструкции существующих мощностей и даже для оплаты электроэнергии Сангтудинской ГЭС-1, — сказал эксперт. — А ведь кредиты рано или поздно нужно будет вернуть».

Г. Петров отметил, что у нас все время идет разговор о том, что наше население не в состоянии оплачивать дорогую электроэнергию. «Ежегодно, по данным «Барки точик», население республики потребляет до 3 млрд. кВтч электроэнергии, — подчеркнул он. — Если посчитать, что у «Барки точик» 3 млн. бытовых потребителей, то на каждого потребителя электроэнергии приходится в среднем по 1000 кВтч в год, а в месяц по 83 кВтч (9,2 сомони по действующим тарифам. – прим. ред.). Получится очень незначительная величина. Например, на общественный транспорт в месяц человек тратит в разы больше».

Безусловно, сказал Г. Петров, нужно компенсировать повышение тарифов для слоев населения с низкими доходами. «Насколько мне известно, у «Барки точик» действует механизм компенсации электроэнергии бедным слоям населения, — отметил он. — Несколько лет назад около 500 тыс. семей по республике пользовались подобными льготами. Нужно просто с учетом положения малоимущих семей корректировать данный механизм компенсирования».

Г. Петров уверен, что чем выше в стране тарифы, тем выше в ней уровень жизни. «Низкие тарифы в любой отрасли тормозят, консервируют экономическую отсталость нашей республики, — считает он. – Первоочередная задача электроэнергетики – это развитие экономики страны, а не обеспечение населения дешевой электроэнергией.

Эксперт считает, что перед таджикскими энергетиками особенно остро стоит проблема энергоэффективности, и эту проблему необходимо решать. «На сомони произведенного продукта тратится в пять раз больше, — сказал Г. Петров. — Некоторые утверждают, что у нас в республике оплата труда намного ниже по сравнению со странами, где электроэнергия дорогая, и, соответственно, наше население не может оплатить по тем же тарифам. Если у нас разрыв между платежеспособностью населения и тарифами, надо поднять платежеспособность. А это можно только через эффективное использование электроэнергии».

Приложение 5

Стоимость строительства Рогунской ГЭС оценивается в $2,2 млрд., говорится в информации ОАО «Рогунская ГЭС», размещенной на сайте министерства финансов РТ.[26]

Отмечается, что строительство этого стратегического объекта осуществляется посредством привлечения средств госбюджета РТ, а также за счет средств от продажи акций и сертификатов акций ОАО «Рогунская ГЭС».

С начала возобновления работ по строительству с 2007 по 2009 годы из госбюджета направлено на эти цели 684,2 млн. сомони. В расходах бюджета на 2010 год предусмотрено 650 млн. сомони, из которых за первое полугодие выделено 271,1 млн. сомони.

Кроме того, в соответствии с решением ОАО «Рогунская ГЭС» в январе этого года был осуществлен выпуск и размещение акций и сертификатов акций общества. По состоянию на 1 июля этого года на счета ОАО «Рогунская ГЭС» поступило 794,4 млн. сомони. Также поступили средства в виде финансовой помощи на сумму 25,1 млн. сомони.

Акции и сертификаты акций в основном приобретены населением, а также государственными и частными предприятиями, что составляет 86% от суммы реализованных акций и сертификатов.

За счет свободных средств государственных учреждений и бюджетных организаций за данный период приобретены акции на сумму свыше 46 млн. сомони, а также банками и небанковскими финансовыми учреждениями РТ на сумму 41,3 млн. сомони.

По данным ОАО «Рогунская ГЭС», расход средств от реализации акций осуществляется согласно утвержденному графику платежей, и контроль за расходованием данных средств осуществляется Наблюдательным советом общества и Общественной комиссией за расходованием средств, поступивших от продажи акций ОАО «Рогунская ГЭС» и средств финансово-материальной и благотворительной помощи для строительства Рогунской ГЭС.

За первое полугодие этого года соответствующим решением наблюдательного совета, средства, полученные от продажи акций были направлены в объеме 72,5 млн. сомони.

В январе-июне 2010 года на строительстве Рогунской ГЭС задействовано свыше 40 подрядных организаций и заключено 65 договоров на сумму 700 млн. сомони. Оплата выполненных работ произведена на общую сумму 266 млн. сомони. Также приобретено оборудование на сумму 72,7 млн. сомони, стройматериалов на 8,5 млн. сомони.

Чтобы признать достоверность фактов, необходима соответствующая воля