Основными событиями прошлой недели в экономике Казахстана стали прогнозирование влияния нового Таможенного кодекса ТС на отдельные сегменты отраслевых рынков ,оценка возможностей использования Иссык-кульской курортной зоны казахстанцами в этом сезоне и проблемы покрытия бюджетного дефицита страны.[1]

1. Для покрытия дефицита бюджета 2010 года министерство финансов планирует использовать внешние, а не внутренние долговые ресурсы. Как вы знаете, в 2010 году был несколько увеличен дефицит бюджета, и эту разницу мы решили покрыть за счет внешних займов, для того, чтобы на внутреннем рынке не шарахаться в сторону увеличения, а затем снижения объемов. Поскольку со следующего года мы планируем значительно снижение дефицита бюджета», — сказал министр финансов РК Б.Жамишев в кулуарах совета иностранных инвесторов пятницу в Алматы. На покрытие дефицита бюджета будет использован заем Всемирного банка в $1 млрд и планируемый выпуск исламских ценных бумаг.[2]

2. Вступление в ТС — один из самых значимых факторов для казахстанского авторынка. Он изменит и динамику, и структуру всего автомобильного рынка в ближайшие 2-3 года.[3]

Специалисты перечислили основные последствия для Казахстана после объединения с Россией и Беларусью. «Резкое снижение ввоза подержанных авто. С «доведением» казахстанских таможенных пошлин на ввоз авто до уровня российских (с 10% до 30%) значительно увеличиться и цена на них и введением ЕВРО-3 покупка подержанной машины по стоимости станет, близка к покупке нового автомобиля. Активизация сегмента новых авто, вследствие роста цен подержанных авто. Часть покупателей, скорее всего, решит немного еще накопить и купить новое авто. Активизация сегмента новых авто из России. Российские и белорусские товары получат большое ценовое преимущество, так как в рамках ТС их товары будут завозиться либо без пошлин совсем, либо по низким пошлинам», — указано в исследовании.

Специалисты отмечают, что и до вступления в ТС российские авто пользовались в Казахстане популярностью. Здесь свое влияние проявил кризис и падение покупательское платежеспособности.

3. Объем ВВП в текущих ценах по оперативным данным в 2009 году достиг 15,9 трлн. тенге. Темп реального роста ВВП по сравнению с 2008 годом составил 1,2%.

Рост ВВП в целом был обеспечен увеличением на 2,0% сегмента производства товаров.[4]

По данным Нацбанка, «за 2009 год снизился объем производства и распределения электроэнергии, газа и воды, торговли, транспорта, обрабатывающей промышленности, строительства, услуг гостиниц и ресторанов, а также финансовых услуг». В свою очередь рост был отмечен в сельском хозяйстве, связи, горнодобывающей отрасли, операциях с недвижимым имуществом, а также в государственном управлении и социальной сфере.

В структуре ВВП по прежнему большая часть приходится на услуги — 54,8%, при этом с 2002 года их доля устойчиво превышает половину объема ВВП.

4. В этом году Иссык-Куль посетит более 2-х млн. туристов. 5 лет назад уже наблюдалась схожая с нынешней ситуация, когда туристический поток был снижен вдвое — с 800 до 400 тыс. туристов. Поэтому сейчас падение или удержание позиций будет зависеть от информационной политики, которая будет доминировать в Казахстане. Между тем, туроператоры предполагают, что в текущем летнем сезоне Иссык-Куль посетят около 200 тыс. туристов из Казахстана. Тогда как в прошлом году там отдохнули около 800 тыс. казахстанцев.[5]

5. В текущем году на финансирование МСБ направлено не менее 50-70 млрд. тенге. В текущем году «уже профинансировано предприятий МСБ на сумму 430 млрд. тенге. Ни одна страна в СНГ таких денег не выделяла. Так как деньги выделялись в рамках «револьверных» линий, то мы предполагаем, что в текущем году из этих средств будет дополнительно направлено на финансирование МСБ не менее 50-70 млрд. тенге».[6]

6. В Алматы 3 июня начался четвертый инвестиционный саммит, организованный ФНБ «Самрук-Казына» и International Herald Tribune. Саммит проводится в сотрудничестве с Советом иностранных инвесторов Республики Казахстан под председательством президента Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева

В рамках Инвестиционного саммита руководство страны, представители деловых кругов, и инвесторов со всего мира обсуждают вопросы повышения инвестиционной привлекательности и снижение рисков в посткризисном Казахстане.

«Этот форум зарекомендовал себя как важная площадка для информационного обмена и укрепления контактов между казахстанскими и зарубежными деловыми кругами», подчеркнул Президент РК Нурсултан Назарбаев.

«В этом году мы приступили к реализации новой Программы индустриально-инновационного развития до 2020 года», — добавил глава государства, — «Это жизненный важный для Казахстана проект».[7]

На прошлой неделе в Киргизии возник определенный оптимизм, обусловленный появлением незавершенных, находящихся в стадии доработки, двух важнейших документов, которые по мнению их авторов (делового сообщества и Министерства экономического регулирования) будут способствовать стабилизации экономической обстановки и развитию экономики в целом. Это «Дорожная карта» и План первоочередных мер по стабилизации экономической ситуации в стране. «Дорожная карта» содержит предложения, поступившие от бизнес-сообщества Киргизстана. Она дала толчок к созданию Плана первоочередных мер и уже одобрена Алмазбеком Атамбаевым, что подтверждает готовность властей к сотрудничеству. «Дорожная карта» содержит предложения, поступившие от бизнес-сообщества Киргизстана. Она дала толчок к созданию Плана первоочередных мер и уже одобрена Алмазбеком Атамбаевым, что подтверждает готовность властей к сотрудничеству.[8] При этом не следует забывать, что незавершенные даже на бумаге идеи не способны решать острейшие экономические проблемы, которые в республике накапливаются в ускоренном темпе, и необходимо их безотлагательное решение в кратчайшие сроки. Запас прочности экономики КР и без того не велик, и вряд ли национальная экономическая система способна выдерживать бесконечные эксперименты, даже при условии усиленной внешней помощи. Необходима реформа системы управления, и первым шагом могла бы быть реалистичная программа преодоления экономического спада в краткосрочной и долгосрочных перспективах на основе детально проработанной программы действий. Может быть эти два документа и станут прообразом такого плана, если их сумеют воплотить в жизнь. Пока же основные показатели экономического состояния оставляют желать лучшего (см. приложение 4) и ждать более активных, эффективных и продуманных действий ВП КР.

7. Самый низкий уровень сбора платежей за потребленную электроэнергию отмечен в Иссык-Кульском районе, а также в целом по Нарынской области. Руководство компании «выражает озабоченность ситуацией по сбору денежных средств за потребленную электроэнергию». За 28 дней мая при плане в 111,9 миллиона сомов собрано лишь 50 миллионов сомов, что составляет 45 процентов. Дебиторская задолженность учреждений, финансируемых из средств бюджета, составляет 138 миллионов сомов.[9]

8. В Киргизстане планируется существенно сократить долги по налогам. Сокращать задолженность и увеличивать поступления в бюджет налоговики будут на фоне моратория на проверки и под почти пролетарским девизом «Сократим недоимку!». Приказ о начале месячника под таким названием подписан руководством ГНС. В нем даны указания начальникам управлений налоговой службы провести широкомасштабную разъяснительную работу среди налогоплательщиков о полной уплате начисленных платежей и сроках уплаты налогов. «Анализ задолженности по налогам и платежам в бюджет показывает, что основной причиной, по которой она не сокращается, является непринятие принудительных мер взыскания долгов перед государством, а также доначисленных сумм по актам выездных проверок».[10] По данным ГНС, на 1 мая 2010 года налоговая задолженность по республике составляет 2 миллиарда 233,1 миллиона сомов, из которых 1 миллиард 332 миллиона – по основным налогам, 523,3 миллиона – пеня и 377,8 миллиона сомов – налоговые санкции

9. Объем денег на руках у населения продолжает сокращаться. На прошлой неделе он снизился еще на 171,3 миллиона сомов. К концу июня объем денег вне банков сократится до 33 миллиардов 551,3 миллиона сомов. Резервы коммерческих банков, напротив, на прошлой неделе увеличились на 390,5 миллиона сомов. Их объем составил 5 миллиардов 655 миллионов сомов. В целом денежная база в Киргизстане на прошлой неделе выросла на 219,2 миллиона сомов. Ее объем составил 39 миллиардов 206,3 миллиона сомов.[11]

10. «Мораторий на проверки в Киргизстане не работает», — заявила вчера, 31 мая, на открытой встрече Международного делового совета «Регистрация проверок органами прокуратуры» президент Объединения бухгалтеров и аудиторов Гульнара Ускенбаева.[12]

По ее мнению, на это существует несколько причин. «Предполагалось, что мораторий распространяется на тех, кто пострадал 7 апреля, но даже если предприятие не подверглось разгрому, каждый из предпринимателей скажет, что он пострадал: были закрыты границы, произошло свертывание деловой активности, и это отразилось на любом бизнесе», — отметила Гульнара Ускенбаева.

По ее словам, такой частичный мораторий не даст положительного эффекта. «Предприниматели не чувствуют, что государство дает им шанс на развитие, как бы говоря им: работайте, восстанавливайте экономику, мы вас не будем дергать», — сказала Гульнара Ускенбаева.

Второй причиной, по которой большинство предпринимателей эффекта от моратория не почувствуют, является оговорка о том, что он сокращает на 70 процентов только плановые проверки, однако внеплановых проверок гораздо больше, и на них действие моратория не распространяется. «Количество внеплановых проверок никоим образом не сокращается и не регулируется, — сказала Гульнара Ускенбаева – Такие оговорки снижают эффект от его моратория».

11. В Киргизстане дефицит бюджета энергосистемы в 2010 году составляет 1,52 миллиона сомов. В 2010 году наблюдается снижение общего сбора платежей, хотя средства, собранные распределительными компаниями с января по апрель, составили 2,3 миллиарда сомов, что на 36 процентов больше поступлений за аналогичный период 2009 года, что стало возможным лишь потому, что в первом квартале 2010 года повышали тарифы. Сбор платежей ухудшился и по отношению к товарной продукции. Так, с января по апрель 2010-го собрано 76 процентов от намеченной суммы. Это на 13 процентов меньше, чем за тот же период 2009 года, особую озабоченность вызывает задолженность бюджетных организаций, которая на 1 апреля 2010 года составила 516,3 миллиона сомов. С января по апрель 2010 года общие потери электроэнергии в Киргизстане составили 30,2 процента, в сравнении с 2009 годом потери снизились на 0,6 процента, однако снижать их с каждым годом становится все труднее.[13]

12. Министр энергетики Киргизстана представил донорам 14 инвестиционных проектов для сотрудничества. В числе приоритетов значатся объекты, которые требуют завершения строительства или реабилитации. Донорское сообщество уже на протяжении нескольких лет оказывает активную поддержку их реализации, и в дальнейшем без вливаний международных финансовых институтов Киргизстану не обойтись. $1,63 миллиона необходимо направить на завершение строительства первого блока Камбаратинской ГЭС-2 мощностью 120 мВт и еще $6,7 миллиона – на завершение второго и третьего блоков мощностью по 240 мВт

В списке инвестиционных проектов и завершение строительства высоковольтных линий электропередачи. На проект «Датка – юг Киргизстана» необходимо изыскать $256 миллионов. К данному проекту уже проявили интерес инвесторы из КНР. Однако, Киргизстан открыт для сотрудничества со всеми заинтересованными сторонами и организациями. Реализация проекта «Датка – Худжент» обойдется в $200 миллионов долларов, планируется, что эти деньги выделит АБР в рамках программы САSА-100.

По словам Осмонбека Артыкбаева, для реабилитации подстанций мощностью 500-220 кВт потребуется $100 миллионов. Здесь вопрос источников финансирования пока остается открытым. А для оздоровления локальной сети Бишкека средства в размере 29,5 миллиона евро уже выделил германский банк KFW. Однако условия, на которых выделены деньги, необходимо пересмотреть. Кроме того, $1,7 миллиона потребуется на строительство ГЭС «Камбарата-1». В планах Минэнерго усовершенствование Кара-Кечинской ГЭС мощностью 1200 мВт. Для этого потребуется $1,2 миллиона. На первоначальном этапе средства пойдут на разработку технико-экономического обоснования.[14]

13. «Если Хайдарканскому ртутному комбинату не списать задолженность за электричество и газ, то работа просто остановится», — заявил на V съезде горно-металлургического профсоюза КР председатель профкома Хайдарканского ртутного комбината Тайир Мурзарахматов. Сейчас предприятие находится в очень сложных финансовых условиях. На 1 апреля 2010 года у нас огромные долги, общая кредиторская задолженность перевалила за 55 миллионов сомов, в том числе 9,8 миллиона сомов комбинат должен за электроэнергию, 18 миллионов сомов — за газ, 9 миллионов сомов — задолженность перед Соцфондом, а долг по зарплате составляет 2,5 миллиона сомов. 70 процентов средств предприятие тратит на оплату электроэнергии, и сейчас необходимо либо списать комбинату долги за электричество и газ, либо изыскать возможность перенести срок выплаты на три года, пока комбинат не встанет на ноги. Лишение предприятия энергоресурсов грозит его полной остановкой. А это значит, что 500 человек потеряют работу.[15]

14. В Киргизстане Таш-Кумырский полупроводниковый завод остался бесхозным. Два года назад Максим Бакиев незаконно купил завод по заниженной цене, и с тех пор предприятие находилось в руках семьи бывшего президента, но после 7 апреля старые хозяева сбежали, а все наши обращения к новому правительству безрезультатны. С 7 апреля 2010 года люди отправлены в отпуск без содержания, долги по зарплате, которую не выплачивали 5-6 месяцев, составляют 12 миллионов сомов. На территории завода находятся тонны опасных химикатов — хлора и водорода, которые сейчас работники завода пока еще охраняют, хотя им за это никто ничего не платит.[16]

15. Казахские хозяева Кадамджайского сурьмяного комбината в Киргизстане не торопятся решать проблемы с поставкой сырья, несмотря на то, что во всем мире на продукцию комбината большой спрос, предприятие простаивает, поскольку испытывает большие трудности с поставками сырья из Читинской области России. «За первый квартал 2010 года средняя заработная плата на комбинате составила 5 тысяч 217 сомов, это самый низкий показатель по всей отрасли.[17]

16. Снижение тарифов на электроэнергию, горячую воду и отопление не сможет ослабить инфляционного давления в 2010 году. К такому выводу приходят специалисты Национального банка Киргизстана, на заседании правления которого рассматривался отчет о денежно-кредитной политике НБ КР за I квартал 2010 года.[18]

По оценкам Нацбанка, инфляция в Киргизстане с начала года составила 4,8 процента. За первые три месяца 2009-го, для сравнения, индекс потребительских цен вырос на 0,4 процента. Основным фактором роста инфляционного давления явилось повышение тарифов на электроэнергию, горячую воду и отопление с января 2010 года.

Вместе с тем, по оценкам экспертов Национального банка, изменение тарифной политики, одобренное временным правительством республики, не сможет снизить инфляционного давления. Оно, как отмечается, сохранится из-за введения Россией в апреле 2010 года экспортной таможенной пошлины на нефть и нефтепродукты.

В связи с сохранением инфляционных рисков Национальный банк в течение первого квартала поддерживал объемы эмиссии своих нот «на оптимальном уровне». Они составляли около 1 миллиарда сомов. Но после апрельских событий принято решение сократить объемы нот НБ КР в обращении до 234,4 миллиона сомов. А с 31 мая правление Нацбанка КР снизило размер обязательных резервов коммерческих банков с 9,5 до 8 процентов для обеспечения ликвидности. Это объяснялось тем, что в свете известных событий начался отток депозитов из банковской системы. Это оказало «существенное влияние на условия и характер проведения денежно-кредитной политики», поскольку отразилось на снижении ликвидности комбанков.

Экономическое развитие Киргизстана в 2010 году может замедлиться из-за политических событий в стране. В настоящее время существует угроза падения роста внутреннего валового продукта. Причем прирост ВВП в 2010 году может составить, согласно одной из оценок экспертов Нацбанка, около 2 процентов.[19]

На состоявшемся недавно заседании правления Национального банка высказывались опасения относительно значительного падения внутреннего спроса. Руководство НБ КР полагает, что в 2010 году, вероятно, сократятся реальные доходы физических и юридических лиц. Это в конечном итоге может негативно отразиться на состоянии финансово-кредитных учреждений.

В связи с этим в Нацбанке считают целесообразным рекомендовать финансово-кредитным учреждениям страны пересмотреть свою кредитную политику и снизить процентные ставки. На правительственном уровне тем временем необходимо принимать незамедлительные меры по поддержке экономики. Кроме того, члены правления НБ КР выражают озабоченность по поводу несбалансированности государственного бюджета 2010 года и повышения стоимости обслуживания внутреннего долга.

В Таджикистане на прошлой неделе в центре внимания по-прежнему остается проблема сбора средств для строительства Рогунской ГЭС, а также запрет на экспорт сухофруктов, введенный РФ (см. приложение 2).

17. По данным Министерства финансов Республики Таджикистан, на счета строительства Рогунской ГЭС за счет продажи акций и сертификатов акций ОАО «Рогунская ГЭС», а также с учетом оказания финансовой помощи по состоянию на 1 июня 2010 года поступило 819 миллионов 45 тысяч 397 сомони, в том числе остатки на счетах: ГСБ «Амонатбонк» — 34 миллиона 125 тысяч 600 сомони, ОАО «Ориёнбонк» — 154 миллиона 788 тысяч 400 сомони, ОАО «Агроинвестбонк» — 118 миллионов 144 тысячи 600 сомони, ЗАО «Таджпромбонк» — 11 миллионов 126 тысяч 100 сомони, ОАО «Точиксодиротбонк» — 20 миллионов 262 тысячи 900 сомони, ЗАО «Банк развития Таджикистана» — 2 миллиона 780 тысяч сомони, ЗАО «Фононбонк» — 3 миллиона 234 тысячи 700 сомони, ОАО «Банк Эсхата» — 4 миллиона 265 тысяч 900 сомони, а также в Казначействе Минфина страны — 470 миллионов 317 тысяч 197 сомони. Таким образом, за 10 дней приобретено акций и сертификатов Рогунской ГЭС на сумму 1 миллион 93 тысячи 406 сомони.[20]

18. В последние годы в Таджикистане со стороны Правительства и лично Президента РТ Эмомали Рахмона большое внимание уделяется строительству малых гидроэлектростанций, которые смогут обеспечить электроэнергией сельские и труднодоступные регионы Таджикистана. ОАХК «Барки точик» намерен до конца текущего года завершить строительство малой ГЭС мощностью 4 МВт. Малая ГЭС «Марзич» будет возведена на реке Зарафшон в Айнинском районе. Ежесуточная мощность будущей станции составит 4 МВт, то есть 96 тыс. кВт/ч электроэнергии. Как сообщили в энергохолдинге «Барки точик», этот объем позволит обеспечить административный центр Айнинского района электроэнергией.[21]

В Узбекистане на прошлой неделе решались вопросы повышения эффективности использования инвестиционных ресурсов в строительстве и в энергетике..

19. Проверки Генпрокуратуры выявили в регионах многочисленные случаи нарушений в сфере градостроительства, архитектуры и использования земельных ресурсов. В Ташкенте состоялось расширенное заседание правительственного Комплекса по вопросам коммунальной сферы, транспорта, капитального строительства и строительной индустрии.[22]

На нем обсуждены проблемы и недостатки в сфере выполнения законодательных актов по градостроительству, архитектуре и использованию земли, выявленные в ходе проверок Генеральной прокуратуры Узбекистана в регионах.

Выявлены серьезные недочеты в организации деятельности территориальных комиссий по контролю комплексного строительства населенных пунктов и ликвидации незаконного строительства.

По результатам проверок органы прокуратуры внесли 176 представлений по устранению правонарушений, причин их возникновения и провоцирующих их условий. Вынесены протесты и опровергнуты 1205 незаконных решений хокимов и других должностных лиц. В суды внесены 579 заявлений по устранению незаконных строительств. 173 гектара земельных площадей возвращены в государственный резерв.

358 должностных лиц официально предупреждены о недопустимости нарушения законов, 709 привлечены к административной, дисциплинарной и материальной ответственности. По фактам грубых правонарушений возбуждено 28 уголовных дел.

На заседании разработаны конкретные предложения по совершенствованию законодательства по градостроительству, архитектуре и использованию земельных ресурсов, а также утвержден план мероприятий по внесению соответствующих дополнений и изменений.

Для координации и постоянного контроля своевременного и полного осуществления указанных мероприятий организована межведомственная рабочая группа.

20. Объем торгов на Республиканской фондовой бирже «Ташкент» в мае увеличился в 1,5 раза по сравнению с предыдущим месяцем до 1,52 млн долларов. По итогам торгов на РФБ «Ташкент» (UZSE) за май объем сумовых сделок увеличился в 1,5 раза по сравнению с предыдущим месяцем и составил 2,39 млрд сумов (1,52 млн долларов США по курсу Центробанка). 99% сделок произошло за национальную валюту на вторичном рынке. Объем сделок РЕПО составил 1% (26,39 млн сумов или 16,79 тысячи долларов). Сделки на первичном рынке, а также валютные сделки не осуществлялись. По сравнению с аналогичным показателем за май прошлого года объем сделок на бирже сократился в два раза. Суммарный объем торгов в январе-мае уменьшился в 3,7 раза по сравнению с предыдущим годом и составил 5,38 млн долларов. Лидерами торгов по секторам составили финансовые организации – 39%, банки – 14%, сельскохозяйственные организации – 7% и предприятия розничного сектора – 1%. Лидером месяца по объему торгов стали акции ОАО Unitrust Management с суммарным объемом 596,7 тысячи долларов. На втором месте разместилось ОАО Alskom с объемом 248,1 тысяч долларов, на третьем – ОАО Hamkor Bank с 210,3 тысячи долларов. Самая крупная сделка за май была заключена на сумовой площадке 14 мая, в результате которой реализованы акции Unitrust Management на 311,7 тысячи долларов. В наибольшем количестве торговых дней по сравнению с другими компаниями в мае участвовали акции Hamkor Bank – четыре торговых дня. Общий объем торгов акциями банка составил 210,3 тысячи долларов при последней цене в 100 сумов (0,06 доллара) за акцию. Вторым по количеству торговых дней идет Unitrust Management – два торговых дня и 569,7 тысячи долларов, последняя цена – 1000 сумов (0,63 доллара) за акцию. [23]

21. Южнокорейская компания Posco и китайская корпорация CRBC до конца 2011 года осуществят реконструкцию двух участков автодороги А-380 в Каракалпакстане. Правительство Узбекистана подписало контракт с Posco Engineering & Construction (Южная Корея) и China Road and Bridge Corporation (CRBC, Китай) на реконструкцию 131 км автомагистрали Гузар-Бухара-Нукус-Бейнау (А-380). Первая компания выполнит строительство трех участков четырехполосной дороги с цементобетонным покрытием общей протяженностью 91 км, вторая займется реконструкцией участка протяженностью 40 км. Реализация проекта общей стоимостью 173,5 млн долларов должна завершиться к концу 2011 года. Финансирование реконструкции осуществляется за счет кредита Азиатского банка развития в объеме 75,3 млн долларов, предоставленного Узбекистану в апреле 2008 года, а также средств пра вительства в объеме 98,2 млн долларов.[24]

22. Чжучжоуская электровозостроительная компания с опережением изготовила два новых локомотива для Узбекистана. Они экономичнее прежних на 15% и на порядок быстрее. Презентация двух скоростных пассажирских электровозов, собранных Чжучжоуской электровозостроительной компанией (ЧЭК, Zhuzhou Electric Locomotive Works), состоялась в пятницу на вокзале «Ташкент». Это первые из 15 локомотивов нового типа, поставленные китайской компанией в рамках инвестиционного проекта по обновлению парка пассажирских локомотивов ГАЖК «Узбекистон темир йуллари».[25]

Стоимость проекта составляет 75,53 млн долларов, финансирование осуществляется за счет кредита КНР на сумму 70,11 млн долларов и собственных средств «Узбекистон темир йуллари» в размере 5,42 млн долларов. Срок предоставления кредита – 20 лет, включая пятилетний льготный период, по ставке 2%.

Прогнозируемый годовой пассажирооборот после введения в эксплуатацию 15 электровозов составит 355 миллионов пассажирокилометров. а к 2031 году – 450 миллионов.

«Узбекистон темир йуллари» и Чжучжоуская электровозостроительная компания подписали контракт на поставку 15 скоростных пассажирских электровозов 21 июня 2008 года. Контракт вступил в силу 14 мая 2009 года.

Первоначально планировалось поставить первый локомотив в ноябре 2010 года, затем семь электровозов в феврале и оставшиеся семь – в марте 2011 года.

Однако по итогам переговоров в августе 2009 года с компанией Siemens – основным поставщиком электрического и электронного оборудования – была достигнута договоренность о досрочной поставке всех узлов в 2010 году.

ТУРКМЕНИСТАН

23. Национальная итальянская нефтегазовая компания Eni намерена осуществить крупные инвестиции в нефтегазовую сферу Туркменистана. Об этом заявил исполнительный директор Eni Паоло Скарони в ходе встречи с президентом Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедовым. Встреча состоялась в туркменском морском курорте «Аваза» на берегу Каспия. «Туркменистан делает ставку на внедрение передовых достижений науки и техники в проекты модернизации национального топливно-энергетического сектора и диверсификации маршрутов вывода туркменских энергоносителей на мировые рынки», — отметил Бердымухамедов, приветствуя заинтересованность Eni в долгосрочном партнерстве. Одним из таких проектов является крупный газопровод «Восток–Запад», с началом строительства которого глава Eni поздравил в среду Гурбангулы Бердымухамедова. «Этот проект, — отметил Паоло Скарони, — является ярким свидетельством успешной реализации Туркменистаном стратегии диверсификации поставок природного газа на мировые рынки». Новый трубопровод стоимостью 2 млрд долларов и мощностью 30 млрд кубометров природного газа в год протянется почти на 1 тыс. км от богатых газом восточных месторождений к побережью Каспия, откуда берут начало два будущих газопровода – Прикаспийский и Nabukko. «Туркменистан придает большое значение укреплению и развитию деловых отношений с государствами ЕС и ведущими европейскими компаниями», — подчеркнул Гурбангулы Бердымухамедов, приглашая Eni к участию в долгосрочных проектах. Eni в 2008 приобрела акции британской Burren Energy, работавшей в Туркмении в рамках Соглашения о разделе продукции по освоению нефтеносного блока Небит-Даг, что на побережье Каспия.

В 2009 году во время официального визита президента Туркмении в Италию Eni подписала соглашение о сотрудничестве с туркменским государственным агентством по управлению и использованию углеводородных ресурсов. Согласно документу, итальянской компании поручено провести экспертное исследование по увеличению газо- и нефтепотенциала Туркмении.[26]

Приложение 1

Наиболее интересные публикации

Взгляд на Киргизстан «сквозь черные очки» некомпетентности[27]

Демократическая перемена, которой нет……..

Существуют в основном две школы мысли, когда дело доходит до объяснения того, что случилось в Киргизстане в апреле. Сторонники школы демократии будут утверждать, что то, что мы засвидетельствовали, было легитимным восстанием против несправедливого и репрессивного режима, созданного прежним президентом Курманбеком Бакиевым. Другая школа – школа реалистов – объяснит апрельские события в качестве удачного хода против правительства, организованного властолюбивой оппозицией, поддержанной и профинансированной извне.

Я находился в Киргизстане несколько недель назад и там встретился с новым временным лидером Розой Отунбаевой. Ничего из того, что я видел, не убедило меня в том, что мы засвидетельствовали демократическую перемену. Это было переворотом со стороны тех, кто видел возможность свержения ослабленного президента и взятия на себя роли временных лидеров.

Очень важно разобраться в сути того, что случилось в Киргизстане, если Европа и Соединенные Штаты желают обеспечить стабильность и преобразовать Киргизстан и регион в долгосрочной перспективе.

Позвольте мне сначала сказать о том, чего не случилось. Во-первых, не имело место демократической смены. Временное правительство пришло к власти, следуя за кучкой бандитов и сторонников, имевших доступ к оружию. Это весьма похоже на то, что случилось в 2005 году, когда Бакиев пришел к власти в сопровождении феодалов-разбойников верхом на лошадях с юга.

Мы (включая Организацию по Безопасности и Сотрудничеству в Европе, в которой я являлся советником) сделали ошибку в 2005 году, назвав события демократической сменой. Они не были таковыми. Бакиев выбрал своим приоритетом обогащение самого себя, своих сыновей и своей расширенной семьи, распространение богатство по всему югу за счет севера. Результатом стало гораздо более глубокое разделение между севером и югом, которое, в конце концов, привело к перевороту против него.

События в апреле не произошли без поддержки внешних держав, а именно, России. С момента прихода к власти новые временные лидеры посетили Москву несколько раз; никаких визитов не было организовано в европейские столицы, в Соединенные Штаты или в Китай. Также трудно проигнорировать вездесущее российское присутствие и влияние среди новой киргизской правящей элиты.

Около 70% киргизской экономики основано на перепродаже товаров из Китая в Казахстан, исходя из преимуществ статуса Киргизстана во Всемирной Торговой Организации, к которой Казахстан не принадлежит. Это позволяет киргизам импортировать товары по более низким тарифам, чем те, которые они налагают на экспорт. Это, мягко выражаясь, не является устойчивой экономикой.

Большинство киргизских банков находится в руках казахов, и казахи являются самыми большими инвесторами в недвижимое имущество в Киргизстане. Понятие о том, что Киргизстан может определять свой собственный курс и способствовать переменам в регионе, тем самым представляется крайне наивным. Каким образом Бишкек покроет разницу в доходах, если Казахстан будет удерживать границу на замке? Кто восполнит китайский импорт?

Это представляет собой региональную действительность, внутри которой оказывается Киргизстан, и страна должна будет продолжать сосуществовать в этом пространстве для того, чтобы выжить. Поэтому работа со своими соседями – а не против них – является ключевым приоритетом для нового временного правительства. Многое из этого было усвоено мной в ходе моей беседы с госпожой Отунбаевой.

От иллюзий о том, что Киргизстан может быть оплотом демократии в Центральной Азии, нужно отказаться. Было бы замечательно, если бы был достигнут переход к более прозрачному правительству, с большим акцентом на демократических ценностях. Но давайте не настаивать на достижении смехотворного – передаче президентских полномочий в обмен на более сильный парламент.

Любой, кто когда-либо имел какое-либо дело с киргизским парламентом, должен знать, что система партийной политики представляет собой иностранное понятие. Члены парламента в нем находятся для того, чтобы служить местным лордам, которые поместили их туда – обычно членам своих семей, которые являются вождями кланов у себя дома. Первичной причиной для того, чтобы войти в политику в Киргизстане, является все еще приманка в виде наличных денег, которые поступают от продажи привилегий, поддержанных властью. Там все еще не существует чувства национального долга или жертвенности для общественной пользы.

Молодые люди открыто говорят о тяжелой жизни в Киргизстане. Революции заменили экономический рост. Стабильность уступила дорогу полной непредсказуемости, и возможностей для молодежи совсем мало, даже если они и существуют вообще.

Приоритет должен быть нацелен на достижение стабильности и экономического роста, возвращение деятельности функциональных институтов и укрепление закона и общественного порядка.

В данном случае ОБСЕ, Европа и Соединенные Штаты смогут сыграть роль. Они должны настоять на достижении этих принципов и предложить запустить экономику. Выборы, которые будут проведены осенью, имеют важное значение, но кто бы ни был избран следующим, по всей вероятности, не будет очень сильно отличаться по содержанию и по форме от лидера, который был свергнут недавно.

Иллюзии опасны, потому что они не дают возможности осуществлять ясное стратегическое планирование. Поэтому дайте возможность фактам говорить самим за себя. Запад принес бы себе пользу, исправив ошибки, допущенные в 2005 году.

(Борут Гржич является нерезидентным научным сотрудником в Атлантическом Совете).

Приложение 2

Вспышка полиомиелита привела к ссоре Москву и Душанбе[28]

Конфликт последовал после того, как в Таджикистане возникли случаи заражения полиомиелитом. Замминистра здравоохранения Таджикистана посоветовал главному санитарному врачу России не политизировать ситуацию.

МЕРЫ РОССИЙСКИХ ВЛАСТЕЙ

Обычно вирус полиомиелита распространяется в местах с плохими санитарными условиями. Вирус в течение буквально нескольких часов может привести к полному параличу.

В Таджикистане официально было подтверждено две смерти от этой болезни, хотя российские чиновники утверждают, что уже есть 15 летальных исходов. Также объявлено о 104 случаях заражения полиомиелитом. В других 440 случаях наблюдались слабые формы паралича. Обычно это считается симптомом полиомиелита.

В России на сезонных работах пребывают сотни тысяч таджиков. В больницах Москвы и других городов, включая удаленные места, такие как Ангарск, зарегистрированы случаи с подозрением на полиомиелит.

Власти страны уже начали предпринимать ряд мер, чтобы предотвратить распространение болезни. Таджикским детям в возрасте до шести лет, как наиболее восприимчивом к болезни, запрещен въезд в Россию. На российской границе уже начали проводить медицинское обследование въезжающих в Россию таджиков.

Введена еще одна мера, которая может нанести серьезный урон и до того потрепанной таджикской экономике: Москвой объявлен запрет на импорт таджикских сухофруктов.

В подобном напряженном контексте начали звучать комментарии российских ответственных чиновников. Главный санитарный врач России Геннадий Онищенко заявил следующее: «Мы должны привезти назад наших детей из Таджикистана. Там находится более тысячи детей из семей российских военнослужащих. Они вскоре покинут Таджикистан».

Геннадий Онищенко сообщил 26 мая, что у девочки, вернувшейся из Таджикистана, нашли вирус полиомиелита. Он отметил, что девочка чувствует себя нормально, но она является носителем вируса. По словам Геннадия Онищенко, в России уже зарегистрировано несколько таких случаев с детьми, у которых обнаружен полиовирус. Все эти дети недавно возвратились на родину из Таджикистана.

Кроме того, российские официальные лица сообщили, что начиная с 26 мая как минимум трех таджикских граждан, у которых обнаружили вирус полиомиелита, депортировали из России в Таджикистан.

ОСТАНОВИТЬ РАСПРОСТРАНЕНИЕ

В 2002 году Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) объявила Европейский регион, в который входят и Россия и Таджикистан, свободной от полиомиелита зоной.

Нынешняя вспышка заболевания явилась серьезным ударом по всеобъемлющим усилиям ВОЗ, начатым в 1988 году, по искоренению болезни в глобальном масштабе.

В 2009 году было зарегистрировано около 160 случаев полиомиелита в 23 странах. В России таких случаев не фиксировали уже 15 лет. В Таджикистане не наблюдались заболевания полиомиелитом с 1997 года.

Заместитель министра здравоохранения Таджикистана Саеда Джобирова, ссылаясь на данные исследователей, заявила, что вирус был ввезен в страну из-за рубежа и что его иначе называют «дикий полиомиелит». Официальные лица подтверждают, что вирус не свойственен местным реалиям и что он попал в Таджикистан из Индии.

Среди соседей Таджикистана в этом году было зафиксировано девять случаев в Афганистане. С начала апреля в Узбекистане, в местностях вдоль границы с Таджикистаном, было зарегистрировано три случая заболеваний с легкопаралитическими симптомами.

Пока что вспышка полиомиелита ограничена регионами Душанбе и Хатлона, которые граничат с Узбекистаном. Это привело к тому, что Узбекистан и Таджикистан стали координировать свои действия в кампании массовой иммунизации.

Специалисты из ООН считают, что исходя из прошлых усилий необходимо провести три неотложных и всеобъемлющих кампании, чтобы быстро остановить распространение вируса. Третий раунд уже запланирован на первую неделю июня.

ПРИЗЫВ НЕ ПОЛИТИЗИРОВАТЬ СИТУАЦИЮ

На днях заместитель министра здравоохранения Таджикистана Азам Мирзоев посоветовал главному санитарному врачу России Геннадию Онищенко не политизировать ситуацию. Мирзоев также отметил, что некоторые дети не прошли вакцинацию и у них не было защитного иммунитета от полиомиелита. По сообщению замминистра, иногда трудовые мигранты уезжают на заработки с семьями в Казахстан и Россию, где не проходят регулярную вакцинацию.

Полиомиелит является остро инфекционным вирусным заболеванием. Он вызывает трудности с дыханием, может скоро перейти в паралич и закончиться смертью. Начальные симптомы включают в себя жар, боль в горле, рвоту, окоченение в спине, мышечные судороги, общую усталость и головные боли. Болезнь быстро передается от человека к человеку, а также через зараженную пищу и воду.

Из Душанбе поступают жалобы от рядовых жителей, что таджикские власти плохо информируют население о самой болезни и о необходимых мерах предосторожности.

Среди комплекса утвержденных мер, Всемирная организация здравоохранения больше всего не рекомендует властям ограничивать передвижение людей. Именно эту рекомендацию игнорируют некоторые соседи Таджикистана.

Российский запрет на въезд детей из Таджикистана является самым жестким ограничением. Узбекистан также объявил о запрете на въезд таджикам, живущим в приграничных районах.

Тем временем пришли сообщения, что Казахстан усилил контроль на границе с Узбекистаном в связи с беспокойством по поводу вспышки полиомиелита.

Приложение 3

Туркменистан активно пытается уменьшить зависимость экспорта своего газа от России[29]

Изменения в газовой политике Туркменистана

Монреаль. События этой недели подтверждают, что Туркменистан принял стратегическое решение по диверсификации экспорта газа не только за пределы России, но и Китая.

Во-первых, и, возможно, наиболее эффектно, Ашгабат объявил о том, что он использует свои собственные ресурсы и технологию для обновления и восстановления восточно-западного трубопровода через южную часть страны, открыв тем самым возможность того, что газ из восточных регионов Туркменистана может, в конце концов, поставляться в Европу. Все это усиливает перспективы для проекта «Набукко», в который будет поступать газ из Каспийского моря через Грузию и Турцию в центр Баумгартен в Австрии для дальнейшего распределения в страны ЕС.

Во-вторых, президент страны Гурбангулы Бердымухамедов совершил свою первую поездку в Индию, и на переговорах будет обсужден проект строительства трубопровода «Туркменистан-Афганистан-Пакистан-Индия» (ТАПИ).

В-третьих, теперь кажется вероятным то, что ОАЭ получат концессию на разработку ресурсов углеводородного сырья в одном из блоков прибрежных секторов Каспийского моря.

Туркменские информационные агентства сообщили, что государственное предприятие «Туркменгаз» будет финансировать проект восточно-западного трубопровода, в котором будет принимать участие другое государственное предприятие «Туркменнебитгазгурлушик». Пропускная способность трубопровода будет составлять 30 млрд. кубометров газа ежегодно. Этап разработки начнется незамедлительно, и ожидается, что строительство трубопровода завершится в течение 5 лет. Газ будет поступать из месторождения Южный Йолотан, который, по подсчетам английской компании «Gaffney Cline», содержит 6 трлн. Кубометров газа, в пределах возможного диапазона от 4 до 14 трлн. Кубометров.

В марте прошлого года в Москве Бердымухамедов лично и без предупреждения отложил подписание сделки об участии России. В Москву он полетел именно для подписания этой сделки. Условием для участия России стали бы поставки газа в Россию. В том же месяце Туркменистан объявил международный тендер на проект, на который подали заявки более 70 компаний со всего мира. Отношения между двумя странами ухудшились далее после взрыва трубопровода в апреле 2009 года, который сорвал экспорт газа в Россию.

Туркменистан обвинил филиал «Газпрома» в Туркменистане в том, что он уменьшил объем импорта газа, не предупредив туркменские газовые компании: увеличение количества газа вызвало взрыв. Российские СМИ в свою очередь обвинили во взрыве плохое состояние туркменских трубопроводов, а также технических работников Туркменистана. Действительно, взрыв газопровода помог «Газпрому» сэкономить деньги, сократив потери от ранее заключенного контракта с Туркменистаном. Экспорт в Россию сократился, как и доходы. По некоторым данным, импорт газа из Туркменистана в Россию в этом году будет составлять лишь 10 млрд. кубометров.

Последнее объявление по трубопроводу также по сути «убивают» трехсторонний проект с участием Казахстана по ремонту и восстановлению сегмента трубопровода «Центральная Азия – Центр», который был разработан тремя странами как Каспийский прибрежный трубопровод, или «Прикаспийский». Эта идея была первоначально озвучена бывшим президентом Туркменистана Сапармуратом Ниязовым в 2003 году, однако это авторитетное соглашение откладывалось в течение десяти лет.

Что касается проекта по строительству трубопровода ТАПИ, наблюдается развитие его потенциала, поскольку в Нью-Дели Бердымухамедов согласился продвигать создание двусторонней межправительственной комиссии в качестве принципиального форума для экономического сотрудничества с акцентом на энергетические вопросы. Индия заявила о своей заинтересованности во внедрении проекта ТАПИ без отсрочек, отметив, что она ждет с нетерпением участия своих экспертов в разработке углеводородных ресурсов, развитии и производстве в Туркменистане. Помимо этого Нью-Дели готов провести встречу технических экспертов для обсуждения проекта с участием Азиатского Банка Развития, который заявил о своей поддержке.

И, наконец, ОАЭ вступает в соперничество за туркменский газ. ОАЭ, чей фонд национального благосостояния превышает 300 млрд. долларов США, на протяжении десяти лет разрабатывает нефть в Туркменистане, используя в качестве «двигателя» свою компанию «Dragon Oil». По существу это выгодное положение для приобретения прав на ведение поисково-разведочных работ в прибрежной зоне.

Более того, будучи обладателем 20% акций в австрийской компании OMV, которая возглавляет проект «Набукко», ОАЭ имеет хорошие шансы по поиску легких экспортных маршрутов для прибрежного газа. Немецкая фирма RWE – другой акционер «Набукко» – обнаружил газ в прибрежном блоке, который он разрабатывает.

Таким образом, один из вариантов энергетического развития до недавнего времени меняется. Туркменистан больше не зависит от России для экспорта своего газа, и что более важно, он не хочет зависеть от Китая так же, как он зависел от России в прошлом.

Развитие событий все больше и больше указывает на возможный успех «Набукко», и даже успех «Белого Потока», в рамках которого предусматривается извлечение газа со дна Черного моря из Грузии в Румынию (в обход Турции) и далее в Европу, так как достаточные поставки для обоих проектов теперь становятся очевидными, если объединить запасы Азербайджана и Туркменистана.

Приложение 4

Киргизстан. Спасти экономику[30]

Ситуация в экономике после событий 7 апреля 2010 года складывается в республике не лучшим образом. Деловая среда, понесшая колоссальные убытки от закрытых более месяца границ и общей нестабильности в стране, еще долго не оправится от последствий. Но жизнь продолжается, и, чтобы остаться на плаву, в ближайшие год-полтора потребуется приложить немало усилий. Здесь все зависит не только от мобилизации усилий самих предпринимателей, но и волевых решений новых властей. Последние выказывают желание сотрудничать и активно идут на контакт. Чего же в этом желании больше — стремления заработать очки и тем самым завоевать доверие бизнесменов перед выборной гонкой или действительно, наконец, стабилизировать экономику и вывести страну на новый уровень развития — пока непонятно.

Бездонная яма госбюджета

Очевидно одно: деловую активность необходимо восстанавливать. Для этого требуются определенные ресурсы, в том числе и финансовые, коих у государства сейчас явно не хватает. Апрель 2010 года закончился с бюджетным дефицитом в 1 миллиард сомов притом, что «дырку» в 20 миллионов долларов прикрыл российский грант. В мае ситуация не улучшилась и дефицит увеличился уже до двух с лишним миллиардов сомов, поскольку надо было обеспечить выплаты учителям. Помимо прямых бюджетных расходов возникло множество непредвиденных. Так, были выплачены 100 миллионов сомов пострадавшим в апрельских событиях.

Немногим лучше ситуация будет и в июне. По предварительным прогнозам, озвученным и.о. министра финансов Темиром Сариевым, дефицит бюджета составит 1 миллиард 314,8 миллиона сомов. А там приближается время исполнения обещания по значительному увеличению зарплаты сотрудникам правоохранительных органов и пограничникам, громко заявленного сначала первым зампредседателя ВП КР Алмазбеком Атамбаевым (среди прочих не менее амбициозных заявлений на очередном митинге в Бишкеке), затем следом президентом переходного периода Розой Отунбаевой, выступившей перед офицерами-пограничниками в день их профессионального праздника. Продолжает тянуть деньги из бюджета «стройка века» — Камбаратинская ГЭС. В общем, причин для головной боли у властей хватает.

А тут еще проблемы с собираемостью налогов, которые бизнес просто не в состоянии платить после более чем месячного простоя. «Убытки гостиничного бизнеса Киргизстана до конца 2010 года могут достичь $6 миллионов», — констатирует президент Ассоциации гостиничного и ресторанного бизнеса КР Руслан Сарымсаков. Остальные отрасли экономики тоже заметно отстают от прошлогодних показателей. Предприниматели требуют у правительства помощи, но где ее взять, если денег в бюджете и так едва хватает на самое необходимое?

Платить нельзя отсрочить

«Спасение утопающих — дело рук самих утопающих» — гласит известный лозунг из бессмертного романа Ильфа и Петрова «12 стульев». Устав от бесполезной суеты чиновников, бизнесмены решили помочь государству и выработали ряд конкретных рекомендаций по стабилизации экономики. Они оформили их в виде предложений координационного совета, задуманного как своеобразная площадка для выработки необходимых механизмов и проектов с конкретным планом действий в сфере фискальной, регуляторной, инвестиционной и отраслевой политики.

Так среди прочих мероприятий по восстановлению деловой активности значится пересмотр системы налогообложения для бизнес-объектов на Иссык-Куле. «Никто не говорит о том, чтобы не платить налоги вообще, — отмечает председатель совета по туризму Союза предпринимателей КР Михаил Халитов. — Очевидно, что туристов в 2010 году будет мало. А фиксированные платежи — налоги на имущество, землю — надо платить в любом случае. Назрела необходимость дать отсрочку по этим налогам на определенное время и не начислять за них штрафы и пени. Когда ситуация стабилизируется, бизнесмены смогут выплатить эти деньги».

Но отсрочка, которая спасла бы бизнес, образует очередную «черную дыру» в бюджете. В этой ситуации власти воспользовались проторенным за 17 лет путем — пошли на поклон к международным донорам и кредитным организациям. За годы независимости из-за постоянных займов проблем меньше не стало, а страна увязла в долговой яме на десятки, если не сотни лет. Кредиты и гранты проедаются, а экономика так и остается в глубоком нокауте.

На биржу без чулок

«Следует отказываться от практики займа денег за рубежом и использовать внутренние финансовые ресурсы Киргизстана», — считает председатель Бишкекского делового клуба Нелли Симонова. И механизмы фондового рынка, которыми до сих пор в Киргизстане предпочитали пользоваться более чем осторожно, здесь могут сыграть решающую роль.

За последние 15 лет эта экономическая сфера так и не удостоилась должного внимания со стороны государства. А ведь во всем цивилизованном мире фондовые биржи со времен своего появления играют огромную роль в мобилизации и перераспределении капитала из одних предприятий и отраслей народного хозяйства в другие.

Вопреки расхожему мнению и в Киргизстане есть средства, которые можно было бы мобилизовать и использовать в развитии экономики. «В 2009 году мы провели исследование и выявили, что у населения на руках около 4 миллиардов сомов, которые не работают, а их вполне можно привлечь для развития экономики, — говорит председатель Бишкекского делового клуба. — Мобилизацию денежных средств можно провести путем размещения в государственных и муниципальных ценных бумагах, что существенно сократило бы бюджетный дефицит».

Латание дыр в бюджете позволило бы государству более смело действовать в области налогового регулирования и уже сегодня заложить фундамент на будущее, предоставив, наконец, бизнесу возможность развиваться и расти. А это хороший знак не только для тех, кто давно работает в реальном секторе, но и для потенциальных инвесторов.

Озвученная Нелли Симоновой сумма — только верхушка айсберга. По мнению председателя совета директоров Киргизской фондовой биржи Нурбека Элебаева, свободных денег у населения гораздо больше. По самым скромным оценкам, они составляют 60-70 процентов от денежной массы, находящейся вне банковского оборота, а это около 20 миллиардов сомов. По данным на 18 мая 2010 года, объем денег вне банков составил 34 миллиарда 143,3 миллиона сомов. И это уже весьма подросший после апрельских событий показатель. Впрочем, некоторый прирост депозитной базы не оказал значительного влияния на банковскую сферу в целом. И операциям по кредитованию банки по-прежнему предпочитают менее рискованные сделки с государственными казначейскими векселями.

Игра в одни ворота

Во всем мире банки — главные игроки на рынке ценных бумаг. У нас они вообще не участвуют в игре на фондовой бирже. Их доход гарантирован выплатами по государственным векселям, которые коммерческие банки скупают с завидной регулярностью. По сути, они работают между собой, а это значительного вклада в развитие экономики не приносит. «Необходимо активнее вовлекать коммерческие банки в инвестирование средств на фондовом рынке», — говорит Нелли Симонова.

Фондовый рынок может стать весьма эффективным инструментом привлечения инвестиций в экономику республики, только пользоваться им в Киргизстане пока еще не научились. Для увеличения капитализации и стимулирования его развития государство должно сделать определенные шаги. «Необходимо привести стоимость государственных пакетов голубых фишек к справедливым рыночным ценам, — говорит Нелли Симонова. — Это поможет предотвратить продажу за бесценок госпредприятий, которые должны приносить миллионы».

Ложка меда в бочке дегтя

Бизнес не заинтересован решать социально-экономические проблемы государства, и свои заработанные потом и кровью деньги он на это не даст. Другое дело, когда речь заходит о решении социально-экономических проблем самого бизнеса. И здесь предприниматели готовы работать. В этих условиях властям самое время начать активно выстраивать процесс государственно-частного партнерства, при котором на взаимовыгодных условиях решались бы многие проблемы.

У Киргизстана нет возможности для серьезных государственных трат практически по всем сферам экономики, и услуги частного бизнеса были бы здесь как нельзя кстати. Скажем, власти могли бы привлечь частные компании к инфраструктурным проектам в обмен на налоговые льготы или другие возможные преференции. Инфраструктуру туристического сектора можно развивать путем передачи бизнесу выгодных земельных участков или объектов недвижимости.

Если денежные потоки, беспорядочно перемещающиеся внутри государства, структурировать и привлечь в экономику прозрачным и честным путем, они будут приносить прибыль. А значит, власти, наконец, смогут решить вопросы бюджетной, продовольственной и финансовой безопасности, сохранить деловую активность в республике и привлечь новых инвесторов.

Создание координационного совета можно считать первым шагом к государственно-частному партнерству. Лишь тогда, когда бизнес поймет, что, помогая государству стабилизировать экономику, он помогает себе, и ощутит реальный эффект от этих мер, он начнет действовать.