2 сентября вице-премьер России, спецпредставитель президента РФ по Приднестровью Дмитрий Рогозин посетил Молдавию с рабочим визитом.

В рамках визита Рогозин провёл встречи с представителями молдавской власти, в ходе которых обсуждались возможные последствия «евроинтеграции» республики (парафирование документов об ассоциации Молдовы с ЕС и совместной зоне свободной торговли на предстоящем в ноябре в Вильнюсе саммите «Восточного партнерства»), а также вопросы энергетики и перспективы молдавско-приднестровского урегулирования.

Непосредственно перед поездкой в Кишинёв Д. Рогозин заявил, что решение Молдовы стать ассоциированным членом ЕС приведёт к пересмотру действующих ныне соглашений с Россией и усложнит решение приднестровской проблемы.

«Если в Кишинёве, — заявил он, — новое, так называемое проевропейское правительство считает, что можно безоглядно, не советуясь со своим народом, и тем более с Приднестровьем, принимать решение об ассоциации с ЕС и просто обрубать исторические отношения со своим восточным соседом, где весь рынок для молдавских продуктов, где рынок для молдавской рабочей силы, то они серьёзно ошибаются».

В Кишинёве, в ходе встречи с молдавским премьером-министром Ю. Лянкэ, Рогозин поинтересовался, в какой мере итоги саммита «Восточного партнерства» в Вильнюсе могут затронуть Приднестровье. Глава молдавского правительства в ответ заявил, что попытки противопоставлять процесс европейской интеграции Молдавии урегулированию молдавско-приднестровского конфликта «искусственны и не имеют под собой никаких реальных причин».

По его словам, «Кишинёв с самого начала приглашал на переговоры с ЕС и партнёров из ПМР. Мы не скрываем свои переговоры от тираспольской стороны, мы желаем, чтобы в зону свободной торговли с ЕС вошли оба берега Днестра».

В ответ Д. Рогозин заявил, что «в отношении Приднестровья нельзя ограничиваться просто информированием коллег о том, что будет в ноябре в Вильнюсе и куда устремляется Республика Молдова».

По словам Рогозина, главный парадокс ситуации заключается в том, что на сегодняшний день большинство трудовых мигрантов Молдавии находятся в Российской Федерации, а решение об интеграции «принимается в обратном направлении».

Экономические и энергетические вопросы обсуждались во время встречи Рогозина с вице-премьером РМ Валерием Лазэром.

В частности, было заявлено, что в октябре состоятся двусторонние молдавско-российские консультации на уровне министерств экономики относительно соглашений, которые Молдавия намерена подписать с ЕС — об ассоциации и зоне свободной торговли. По утверждению Лазэра, официальный Кишинёв хочет быть «абсолютно предсказуемым»:

«Нам нечего скрывать, и мы будем информировать наших российских коллег о том торговом режиме и изменениях, которые ожидаются после подписания этих соглашений… Кишинёв намерен вовлекать в этот процесс и экономических агентов из Приднестровья, для нас не существует разделения предприятий по принципу левого и правого берега».

Поднимались во время переговоров и энергетические проблемы. Напомним, что «Молдовагаз» до сих пор не подписал долгосрочного контракта с «Газпромом» по поставке природного газа в республику, несмотря на то, что срок предыдущего контракта истёк в конце 2011 года. По поводу нового контракта, стороны не могут договориться в связи с тем, что Молдавия присоединилась к так называемому третьему энергетическому пакету Евросоюза, против которого выступает «Газпром». С того момента между Россией и Молдовой продлевается действие лишь старого соглашения.

Напомним, что третий энергетический пакет ЕС представляет собой свод из шести законодательных актов, целью которых является либерализация энергетического и газового рынков Европы. Пакет документов предусматривает имущественно-правовое разъединение производящих мощностей от транспортных сетей, что распространяется и на иностранные компании, работающие на рынке ЕС. Третий энергопакет был утвержден Евросоюзом в 2009 г., его применение в странах — членах сообщества началось в марте 2011 г.

В подобной обстановке 27 августа 2013 года стартовало строительство румынско-молдавского газопровода «Яссы — Унгены», предназначенного объединить газотранспортные системы Молдавии и Румынии с целью так называемой «диверсификации поставок газа», то есть снижения энергетической зависимости Молдовы от России. Примечательно, что сама Румыния не способна покрыть потребностей в газе из собственных источников и вынуждена импортировать из России примерно треть от объёма потребляемого газа страной «голубого топлива».

С учетом сложности проблемы обе стороны, в ходе нынешнего визита Дм. Рогозина, решили «не вторгаться глубоко» в энергетическую тему. Было лишь подтверждено, что 19 сентября молдавская делегация прибудет в Москву, где уже запланированы её встречи с представителями «Газпрома» и министром энергетики России А. Новаком, в ходе которой должно многое решиться. По этому поводу Д. Рогозин высказался следующим образом: «Энергетика важна, особенно в преддверии наступления холодов, зимы, холодной осени. Надеемся, что вы не замёрзнете!»

По мнению, бывшего вице-премьера Молдавии, лидера партии социалистов И. Додона, если молдавское руководство продолжит применять и внедрять подписанный с ЕС третий европейский энергопакет, заранее зная, что такая позиция поставит в очень невыгодную ситуацию традиционных поставщиков энергоресурсов, то есть Россию, то цены на газ для республики в ближайшем будущем могут стать вполне «европейскими». Это обернётся резким ростом тарифов для молдавского потребителя. Он также напомнил, что сейчас Молдавия получает газ по выгодным ценам на основании договора с Россией, подписанного ещё в 2006 году:

«Молдавия импортирует энергоресурсы из России и Украины, а стратегические обязательства подписывает с ЕС. Это предосудительный шаг… проевропейские амбиции нынешних властей могут обернуться геополитическим прагматизмом со стороны Москвы, а это значит, что нам могут напомнить о накопленных долгах, с Приднестровьем включительно, и ещё раз указать на то, что страна, считающая себя «европейской», должна рассчитываться за энергоресурсы по европейским расценкам. А ведь нам ещё нужно заключить новый контракт с «Газпромом», и в этих условиях сложно рассчитывать, что он может стать для молдавской стороны выгодным».

В ходе переговоров с молдавской стороной вице-премьер России напомнил о предстоящем 7–8 сентября визите в Молдавию Патриарха Московского и всея Руси Кирилла. По мнению Рогозина, от этого визита, который очень важен для православных жителей Молдавии, будет многое зависеть в отношениях сторон.

Напомним, что глава РПЦ посетит с визитом Молдавию по приглашению митрополита Кишинёвского и всея Молдавии Владимира в связи с празднованием 200-летия создания Кишинёвской епархии. В Кишинёве патриарх Кирилл проведёт 7 сентября и часть следующего дня, а затем отправится в Тирасполь.

По итогам переговоров Д. Рогозина в Кишиневе, не обошлось без резких заявлений. В частности, депутат парламента Михай Годяобратился к правоохранительным органам с призывом проверить законность визита гостя из Москвы, в связи с тем, что, находясь, в Кишинёве российский вице-премьер якобы параллельно осуществлял руководство праздничным мероприятием в честь Дня независимости Приднестровья в Тирасполе. По мнению депутата, в соответствии с положениями Уголовного кодекса РМ за подобные действия предусмотрено «наказание за подрыв государственного суверенитета».

В свою очередь, вице-премьер Молдавии Валерий Лазэр, комментируя заявления, сделанные в ходе визита в Кишинев Д. Рогозиным, заявил, что «настоящая борьба за независимость Республики Молдова сейчас только начинается». Он также заверил, что «применит весь свой опыт», чтобы Молдавия зимой не осталась без энергоресурсов.

Депутат парламента Молдавии от входящей в правящую коалицию группы «либералов-реформаторов» Ион Хадыркэ заявил, что Россия пытается «шантажировать» Молдавию и другие страны «Восточного партнерства» накануне ноябрьского саммита в Вильнюсе. «Но попытка не удалась. На все эти атаки у нас есть только один ответ: насильно мил не будешь». По его словам, подобные заявления лишь негативно влияют на имидж самой России.

После завершения переговоров в Кишиневе Д. Рогозин 3 сентября направился в Тирасполь. Здесь он принял участие в запуске большого гуманитарного проекта, который начался с закладки символического камня в основание будущего Центра матери и ребенка. В ходе мероприятия он заявил, что Россия построит в Приднестровье больше десятка больниц, школ и детских садов.

«Это стройка, которая будет расширяться не только в Тирасполе, по всем городам и по всей республике. По сути дела, это уже привлечение обратно в республику той рабочей силы, которая сегодня в поисках работы вынуждена покидать эту географию, эту территорию. Услышал пожелания, чтобы аналогичная программа была и в Республике Молдова. Но, с другой стороны, там есть такого рода программа. Скажем, по линии Совета Европы там строится современная тюрьма. Мне кажется, очень важно, что с этой стороны Днестра строятся ясли и детсады. Мне кажется, это намного более важно, чем иметь современную тюрьму», отметил Дмитрий Рогозин.

Он также подчеркнул, что «это крайне символично, что Россия, политическое руководство моей страны оказывает эту помощь по линии некоммерческой организации «Евразийская интеграция», тем самым демонстрирует уверенность в будущем Приднестровья».

Рогозин призвал приднестровцев верить в будущее Приднестровья, в то, что «на этой земле будет всегда мир, и что Россия никогда не допустит изменения этого состояния… Россия всегда будет рядом с Приднестровьем!»

Е. Шевчук в свою очередь заявил, что это «очень знаменательный день, значимый для всех приднестровцев… На территории Приднестровья это самые значимые объекты за последние 20 лет. Это свидетельствует о том, что российское государство делает все возможное для того, чтобы сформировать институты, которые будут защищать жизнь и здоровье граждан России и соотечественников».

Весь гуманитарный проект по возведению социальных объектов оценивается российской стороной в более чем три с половиной миллиарда рублей.

В ходе торжественной церемонии президент ПМР Е. Шевчук, в свою очередь, подчеркнул, что Молдова не учла интересы Приднестровья в планируемом соглашении об ассоциации с Евросоюзом.

Он также отметил, что «новые экономические реалии, которые будут реализованы после подписания соглашения об ассоциации с ЕС, фактически пытаются навязать приднестровской экономике в ущерб её интересам. В этой ситуации Приднестровье будет добиваться перенаправления своих товаров на Таможенный союз». Он напомнил, что «между Кишиневом и Тирасполем был подписан ряд договоров, где чётко оговорено, что Приднестровье имеет право самостоятельного установления прямых экономических связей».

Напомним, что накануне, на традиционной пресс-конференции, посвященной 23-й годовщине со дня провозглашения ПМР, президент Е. Шевчук заявил, что предстоящие полтора года будут определяющими для Приднестровья, включая возможное получение международного признания своей независимости.

По словам Е. Шевчука, если Молдова присоединится без Приднестровья к зоне свободной торговли с ЕС, то это больно ударит по приднестровской экономике, поскольку 35% экспорта ПМР приходится на страны ЕС. В этом случае, по мнению Шевчука, Приднестровью будет проще добиться признания со стороны России.

После церемонии с закладкой камня в основание будущего Центра матери и ребенка последовал торжественный прием российской делегации в Доме официальных визитов в Тирасполе. Здесь члены российского правительства и представителей посольства России в Молдове, возглавляемые Дмитрием Рогозиным, встретились с главой Приднестровья Е. Шевчуком и вице-премьером, министром иностранных дел Ниной Штански.

Стороны обсудили перспективы взаимодействия, взаимовыгодные условия в решении социально-экономических проблем региона.

В ходе переговоров Е. Шевчук заявил, чтороль России для Приднестровья является во многом определяющей.

В свою очередь, Дм. Рогозин в своем выступлении подчеркнул: «Мы работаем по всем вопросам, которые поднимало Приднестровье. Мы уважаем формат миротворческой операции, заключенный еще в 1992 году. Здесь не может быть никаких сомнений, что миротворческие силы в регионе будут укрепляться, потому что они являются гарантами безопасности и мира».Затем стороны обсудили экономическую ситуацию в Приднестровье.

В ходе брифинга, последовавшего за официальной частью встречи, отвечая на вопросы журналистов, стороны разъяснили суть проблемы задолженности обеих берегов за поставки российского газа.

Мнение Дмитрия Рогозина заключалось в том, что «нельзя разделять долг за газ на долг Молдовы и долг Приднестровья, если речь идет о реинтеграции страны».

По его словам, «молдавские коллеги должны занять более честную позицию по поводу газа, и перед Россией, и в отношении Приднестровья. Мы не исключаем, что у Приднестровья немалая задолженность… Но, или мы рассматриваем этот вопрос как долг страны в целом, либо займемся реструктуризацией газового долга Молдовы перед Россией, и вспомним про возможный третий энергопакет».

Он также отметил, что, обсудив ряд проблем накануне с молдавскими коллегами, а затем, прибыв в Приднестровье, особых сдвигов в процессе урегулирования приднестровской проблемы, не заметил. В связи с этим, он призвал власти Молдовы к конкретным шагам и действиям.

Коснулся Д. Рогозин также проблемы, связанной с открытием российских консульств в Приднестровье и Бельцах. Он заявил, что «для Российской Федерации крайне важно обеспечить все необходимые конституционные, в том числе и консульские права граждан РФ, проживающих в Приднестровье». И этот вопрос активно обсуждается в настоящее время между Москвой и Кишиневом.

Напомним, что в обмен на открытие российского консульства, Молдавия требует списать долг за российский газ, составляющий около $4,3 млрд., из которых примерно $3,8 млрд. — долг за газ, поставленный в Приднестровье, который юридически числится за Молдавией, но который Кишинев отказывается признавать своим, несмотря на то, что продолжает претендовать на территорию Приднестровской Молдавской Республики, и вывести российские войска и вооружения из ПМР.

16 апреля в Тирасполе было открыто новое здание выездного консульского пункта посольства России в Молдавии. В ходе состоявшейся в начале апреля встречи с руководством и общественниками Бельц посол РФ в Молдавии Ф. Мухаметшин заявил, что и в Бельцах вместо генконсульства в ближайшее время будет организована работа выездного консульского пункта посольства России.

В ходе брифинга Е. Шевчук, в свою очередь, поблагодарил российскую делегацию за подробное изучение проблем, с которыми сталкиваются жители приднестровского региона, среди которых много граждан России. Он также отметил, что в ходе переговоров были определены «взаимозначимые перспективы на ближайшее будущее».

Российский вице-премьер в сопровождении президента ПМР также посетил Приднестровский государственный университет имени Т.Г. Шевченко и выступил с лекцией перед студентами. В своем выступлении он заявил, что, интегрируясь с ЕС, Молдавия «лишится» Приднестровья и утратит российский рынок, а на европейский со своей продукцией выйти не сможет. Также он отметил, что интеграция Молдавии в ЕС будет невозможна без предварительного вступлени я страны в НАТО.

В ходе визита российской делегации 2 сентября состоялась встреча директора Института стран СНГ К.Ф. Затулина с президентом ПМР Е. Шевчуком и вице-премьером правительства, министром иностранных дел Н. Штански. Предметом переговоров стали перспективы евразийской интеграции, осуществление совместных с научно-экспертным сообществом Приднестровья исследований, проведение мониторинга социально-политической и экономической ситуации в регионе для своевременного реагирования на различного рода вызовы, другие сферы совместной деятельности.

Напомним, что в июне этого годы в торжественной обстановке был открыт новый офис Институт стран СНГ в Тирасполе. Институт призван решать вышеназванные задачи.

Итоги визита российской делегации еще раз продемонстрировали безусловную поддержку Россией непризнанной республики, социально-экономическая ситуация в которой в результате парафирования намеченных документов между ЕС и Молдовой в Вильнюсе, может значительно ухудшиться.

Однако, судя по всему, официальный Кишинев не намерен отказываться от намеченного евроинтеграционного курса.

Это означает, что противостояние, связанное с приближающимся Вильнюсским саммитом, будет нарастать.

Сразу вслед за визитом российской делегации, 5 сентября в Молдову прибывает высокопоставленная делегация из Евросоюза в составе министров иностранных дел Бенилюкса – Голландии, Бельгии, Люксембурга. До этого здесь уже побывал на днях председатель парламента Швеции П. Вестерберг. 

Сергей Лавренов