16-19 мая в Италии состоялась   международная  по Кавказу, проведённая Ассоциацией Рондине Читтаделла дела Паче в рамках проекта Le Piazze di Maggio «Le Piazze di maggio — Irrompere nel futuro.

В организации этой конференции проявились некоторые особенности, стоящие внимания. Её объявленная идея — поиск путей укрепления безопасности в кавказском регионе, согласование принципов, на основе которых может быть обеспечено мирное развитие Кавказа. За образец итальянские организаторы намеревались взять 14 пунктов, предложенных президентом США Вудро Вильсоном по окончании Первой мировой войны в качестве программы всеобщего мира. Разумеется, эта цель на подобной конференции и не могла быть достигнута как по самому её характеру, так и по составу участников. Весьма вероятно, организаторы и не стремились решать объявленную задачу. Неслучайно эксперты по Кавказу и политологи оказались в явном меньшинстве. Итальянские хозяева со всей очевидностью намеренно набрали самый разнородный состав участников из Абхазии, Азербайджана, Армении, Грузии, Южной Осетии, а также из Москвы, Ростова, автономных республик российского северного Кавказа. Это были профессора высших учебных заведений, журналисты, литераторы, юристы, социологи, руководители правозащитных организаций, а также студенты. Участники были предупреждены, что в дискуссиях не допускаются выяснения причин конфликтов и взаимные обвинения: как бы «оставим прошлое и начнём новую жизнь!». Утопия такой постановки дела подчёркивалась тем, что за основу дискуссии итальянцы предложили взять документ о принципах укрепления мира на Кавказе, выработанный совместно абхазскими, грузинскими, осетинскими, ингушскими, чеченскими студентами итальянских вузов, а созыв конференции взяла на себя небольшая ассоциация пацифистского толка, известная как «Рондине — цитадель мира». Дискуссия была длительной — более трёхсот выступлений. Однако её итогом стал документ из 14 пунктов, в основном прекраснодушных, в которых редкие здравые идеи утоплены в малосодержательных декларациях.

Возникает вопрос: зачем это понадобилось итальянцам?

Вопрос тем более неизбежен, что конференция финансировалась Министерством иностранных дел, состоялась с одобрения президента республики Дж. Наполетано и при активном содействии католической церкви, предоставившей, среди прочего, те помещения, где проходили основные дискуссии. Внимание властей было подчёркнутым. Конференцию открывал Умберто Ваттани, известный итальянский дипломат, в прошлом генеральный секретарь Министерства иностранных дел, а ныне руководитель Института внешней торговли — основной внешнеторговой организации Италии. В рамках программы были проведены встреча участников с итальянскими предпринимателями, приём в самом престижном дворце Флоренции с выступлением мэра города, концерт в храме Св. Франциска старинного монастыря Ла Верна, на котором присутствовал епископ этой части Тосканы, главы администраций и предприниматели окрестных городов. Подведение итогов проходило в Риме в помещении сената республики, где выступили его вице-председатель Ванино Кити, два представителя Мид’а на уровне послов, один из которых присутствовал на всех заседаниях конференции. Первый канал итальянского телевидения показал репортаж о работе конференции.

Есть несколько ответов на вопрос, зачем итальянским властям понадобилась такая конференция и почему ей было уделено немало внимания. Кавказские конфликты, которые прежде еле замечались западноевропейцами, после августовской войны в Южной Осетии начали их беспокоить: «Мало нам Балкан, теперь и Кавказ рискует превратиться в пороховую бочку Европы!». Итальянский МИД должен был проафишировать перед общественным мнением свою активность и нацеленность на содействие мирному развитию кавказского региона. Разумеется, прошедшая конференция оказалась не единственной, но весьма заметной в ряду такого рода мероприятий. Особенность её в том, что она была приурочена к выборам в европейский парламент (7 июня с.г.). Предшествовавшие выборы показали, что европарламент оставляет электорат равнодушным, на нынешнюю предвыборную кампанию потенциальные избиратели откликаются также вяло, и политические круги Италии, как и других западноевропейских стран, озабочены, как бы избирательные участки не оказались пустыми. Кавказская тема, привлекающая внимание электората, работает на то, чтобы оживить интерес к предстоящим выборам. Она открывает возможность кандидатам в европарламент лишний раз отметиться перед будущими избирателями. Характерно, что и председатель Ассоциации «Рондине» Франко Ваккари — один из таких кандидатов.

При всём том итальянским политикам важно, чтобы конференцию, проведённую как бы при их посредничестве, можно было бы представить как успех. То есть было необходимо завершить её документом, неважно каким (всё равно избиратели его не будут читать), главное — принятым без особых возражений. Велиречивая декларация общего порядка как нельзя лучше годится для таких целей. В принятом документе немало заявлений вроде «Мир — это благо, к которому стремятся все народы Кавказа» или призывов, например, «содействовать развитию диалога между различными конфессиями с тем, чтобы продвигать дело мира во имя всеобщего братства». Показательно, что в сенате, где итоговый документ расхваливали на все лады, его всё-таки назвали «утопией», хотя и присовокупили для баланса эпитет «конкретная». Как утопия может быть конкретной никто не сказал. Возможно, имелось в виду предложение «поддержать общественное мнение на Кавказе и в мире, которое подводило бы правительства к тому, чтобы учредить постоянный стол переговоров между конфликтующими сторонами в целях мирного разрешения политических, экономических и социальных противоречий». Положительную нагрузку несёт призыв отказаться от применения силы в конфликтных ситуациях, но и он был закутан в пустые словесные оболочки, ослабившие его смысл.

Надо признать, что документ в целом отвечал характеру дискуссии. В самом деле, подготовленная студентами основа для разговора оказалась недостаточно содержательной, а большинство участников не были готовы профессионально рассматривать поднятые темы. Редакционную работу итальянская сторона полностью замкнула не себе, в результате чего некоторые толковые предложения участников, просто не были приняты во внимание.

Один из наиболее значительных акцентов на конференции и в её итоговом документе был проставлен на экономических вопросах. Это отвечало традиционному вниманию итальянцев к восточным рынкам. Хотя в выступлениях итальянских предпринимателей неоднократно звучала мысль о невозможности значительных инвестиций в кавказский регион в условиях нынешнего кризиса, всё же было заметно стремление итальянских участников собрать на будущее больше информации о настроениях на Кавказе и перспективах стабилизации обстановки. В кулуарных беседах итальянцы весьма критически отзывались о нынешнем режиме в Грузии, а для характеристики Саакашвили чаще всего использовалось определение «неадекватный». Характерно, что итальянцы не пригласили ни одного сторонника Саакашвили, хотя грузинская делегация была едва ли не наиболее многочисленной. В личных беседах итальянцы проявляли немалый интерес к доводам российских участников. Правда, в сенате был повторен тезис Совета Европы насчёт необходимости для Абхазии и Южной Осетии вернуться в состав Грузии. Однако какой-либо критики в адрес России не высказывалось ни в своих выступлениях, ни в кулуарах конференции.

Общее впечатление то, что итальянцы, если оставить в стороне конъюнктурное использование конференции во внутриполитических целях, ждут, как будет складываться обстановка на Кавказе. Экономическая сторона интересует их прежде всего. Власти, похоже, загодя готовятся к активной поддержке тех своих предпринимателей, которые в случае стабилизации (неважно на какой основе) примутся расширять своё присуствие в кавказском регионе.