×
Полная версия сайта
Материк

Материк

Информационно-аналитический портал постсоветского пространства

https://materik.ru/analitika/nositeli-russkogo-yazyka-iz-belorussii-i-ukrainy-osvobojdayutsya-ot-sobesedovaniya/
Новости
15 января
14 января
13 января
12 января
11 января
30 декабря
29 декабря
28 декабря
25 декабря
24 декабря
23 декабря
Носители русского языка из Белоруссии и Украины освобождаются от собеседования

На прошлой неделе, 17 июня 2020 года, вступили в силу поправки в закон о гражданстве, которые освобождают от собеседования на комиссии по признанию иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка (далее – Комиссия) граждан Украины и Белоруссии, желающих быть признанными носителем русского языка (НРЯ) и затем, на этом основании, получить гражданство России.

Общее требование ко всем претендентам на получение статуса «носитель русского языка»: подтвердить документами свое постоянное проживание в настоящем (например, — действующий вид на жительство) или в прошлом либо иметь одного из прямых предков (родителя, бабушки-дедушки, прабабушки-прадедушки и т.д.), который постоянно проживает или проживал на территории в нынешних границах Российской Федерации. Перечень требуемых документов указан в пунктах 16.3-16.5 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства (приведены ниже – в Приложении). Если речь идет о предках, то необходимо представить также документы, доказывающие родство. После подачи заявления с необходимыми документами назначается собеседование на Комиссии, которая по результатам собеседования выносит решение о принадлежности к НРЯ или отказывает в этом.

Облегчение процедуры для граждан Украины и Белоруссии состоит в том, что им не нужно проходить собеседование на Комиссии, которая будет выносить решение заочно на основании их заявления и приложенных к нему документов.

Особый порядок приема документов у граждан Украины и Белоруссии для признания их носителями русского языка изложен в Приказе МВД №227 от 16.04.2020г., который 17.06.2020г. начал действие одновременно с названными поправками в закон о гражданстве (выдержки из Приказа — приведены ниже).

У граждан Украины и Белоруссии не просто принимают заявления, но при этом проводят с ними беседу, в ходе которой проверяется их свободное владение русским языком. Согласно с Приказом МВД №227, «определяются умения заявителя:

связно и логично рассказать в произвольной форме по своему желанию о своей биографии, семейном положении (о родителях, супруге, детях), об обстоятельствах переезда в Российскую Федерацию (место рождения, место жительства до переезда в Российскую Федерацию), трудовой деятельности (образование, профессия, род занятий, опыт трудовой деятельности), целях обращения с заявлением (приобретение гражданства Российской Федерации) или о любых событиях, произведениях литературы, искусства, природных явлениях, интересующих его вопросах общественной жизни;

отвечать на уточняющие вопросы, а также на вопросы, связанные с социально-бытовой сферой общения».

Можно сказать, проводиться экспресс-собеседование. Результаты его оформляются актом, который приложат к заявлению на признание НРЯ.

Это вступительное экспресс-собеседование не требуется, если у заявителя есть документы, подтверждающие изучение и знание русского языка. В этом случае их копии заверяются и вместе с соответствующим актом направляются в Комиссию по признанию НРЯ. Перечень документов, подтверждающих изучение русского языка для Комиссии по НРЯ тот же, что нужен при получении гражданства России. Он указан в абзацах 7 и 11 пункта 10 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства, которые приведены ниже – в Приложении.

Таким образом, гражданину Украины или Белоруссии, подающему заявление на признание носителем русского языка, не потребуется пространная беседа с инспектором МВД, если имеется документ об образовании, полученный в учебном заведении во времена СССР до 1991 года либо после 1 сентября 1991 года – на территории РФ или на территории Белоруссии — после 1995 года (как государства, где русский язык является государственным). По-видимому, граждане Белоруссии смогут обойтись без вердикта инспектора об их знании русского языка чаще, чем граждане Украины. Но у русских с Украины, конечно, не будет проблемы по-русски поговорить с инспектором, чтобы получить статус носителя русского языка. Для многих из них остается главная трудность, «зашитая» в закон о гражданстве для носителей русского языка, – разыскать документы о постоянном проживании предков в границах нынешней России.

Хочу напомнить, что после принятия 5.03.2020г. в Госдуме закона с поправками по носителям русского языка возникли вопросы, как именно МВД планирует реализовывать эти поправки. И выяснилось, что в проекте подзаконного акта, который готовился МВД России, всех претендентов на статус НРЯ из Белоруссии и Украины, освобожденных от собеседования на Комиссии, обязывали предоставлять документы об окончании школы или вуза на русском языке (т.е. — или в советское время или после 1 сентября — на территории РФ, а после 14 мая 1995 года — в Белоруссии, где русский язык стал государственным по результатам референдума). Получалось, что граждане Украины не смогли бы воспользоваться принятыми поправками. На это указал депутат К.Ф.Затулин в своих комментариях Парламентской газете. А при обсуждении в Совете Федерации закона о поправках – вопрос поднял сенатор от Крыма С.П.Цеков, бывший в украинские времена председателем Русской общины Крыма. Он настоял на исправлении подхода МВД к этому вопросу, а представлявший в Совете Федерации МВД — заместитель Министра И.Н.Зубов пообещал, что от граждан Украины и Белоруссии не будут требовать документов об образовании. Подход на упрощение законов о гражданстве в отношении соотечественников был поддержан и В.И.Матвиенко. Как показывает Приказ МВД №227 замечания законодателей учтены, предъявлять документ об образовании не обязательно, достаточно будет по-русски «связно и логично рассказать в произвольной форме по своему желанию о своей биографии», беседуя с инспектором при подаче заявления на получение статуса носителя русского языка. 

Напомним, что с 25 июля с.г. будет снято требование отказа от имеющегося иного гражданства при получении гражданства России, а для носителей русского языка — требование выхода из иного гражданства. Также известно, что с ноября прошлого года носителям русского языка не нужно заявлять о желании выйти из иного гражданства перед получением вида на жительство, который стал бессрочным.

Просим читателей, поделиться с редакцией Материка тем, как будет действовать новый порядок на пути к гражданству носителей русского языка из Белоруссии и Украины.

ПРИЛОЖЕНИЕ

Приказ МВД России от 16.04.2020 № 227 «Об организации работы комиссий по признанию иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка» (выдержки — Приложение № 7)

ПОРЯДОК

подачи гражданами Республики Белоруссия и гражданами Украины, свободно владеющими русским языком, заявлений о признании их носителями русского языка

1. Настоящий Порядок определяет последовательность действий при подаче гражданами Республики Белоруссия и гражданами Украины, свободно владеющими русским языком, заявлений.

2. Заявление подается по месту пребывания (проживания) заявителя в Комиссию МВД России или территориальную комиссию МВД России.

3. Заявление составляется и подается в порядке, предусмотренном Требованиями к форме заявления о признании иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка (приложение № 6 к приказу).

4. При приеме заявления у граждан Республики Белоруссия и граждан Украины, свободно владеющих русским языком, уполномоченными должностными лицами ГУВМ МВД России, подразделения по вопросам миграции территориального органа МВД России, обеспечивающего деятельность соответствующей территориальной комиссии МВД России, с заявителем проводится беседа.

4.1.В ходе беседы при приеме заявления уполномоченным должностным лицом определяются умения заявителя:

связно и логично рассказать в произвольной форме по своему желанию о своей биографии, семейном положении (о родителях, супруге, детях), об обстоятельствах переезда в Российскую Федерацию (место рождения, место жительства до переезда в Российскую Федерацию), трудовой деятельности (образование, профессия, род занятий, опыт трудовой деятельности), целях обращения с заявлением (приобретение гражданства Российской Федерации) или о любых событиях, произведениях литературы, искусства, природных явлениях, интересующих его вопросах общественной жизни;

отвечать на уточняющие вопросы, а также на вопросы, связанные с социально-бытовой сферой общения.

4.2.Беседа проводится с применением технических средств видеофиксации или без такового при невозможности применения технических средств видеофиксации или нежелании заявителя.

4.3.О применении технических средств видеофиксации в обязательном порядке уведомляется заявитель. Конфиденциальность видеоинформации, полученной с применением технических средств, а также учет и хранение носителей указанной информации обеспечиваются ГУВМ МВД России или территориальными органами МВД России с учетом требований законодательства Российской Федерации о персональных данных.

4.4.При невозможности применения технических средств видеофиксации или нежелании заявителя беседа проводится уполномоченным должностным лицом в присутствии двух должностных лиц ГУВМ МВД России или подразделения по вопросам миграции соответственно.

4.5.Результаты беседы оформляются актом в письменном виде с указанием фамилии и инициалов, должности лиц, проводивших беседу, а также присутствующих при проведении беседы (в случае отсутствия технических средств видеофиксации беседы); гражданства, фамилии, имени, отчества (при наличии) заявителя; выводов о владении заявителем русским языком; применения (неприменения) технических средств видеофиксации; документа (документов), подтверждающего (подтверждающих) изучение русского языка и (или) владение им (при наличии) (вид, серия, номер, дата выдачи, наименование организации, выдавшей документ) (рекомендуемый образец акта – приложение к настоящему Порядку).

5.В случае предоставления заявителем документов, подтверждающих изучение русского языка и (или) владение им, беседа прекращается, уполномоченным должностным лицом снимаются копии указанных документов, которые заверяются его подписью, и составляется акт (рекомендуемый образец акта – приложение к настоящему Порядку).

6.Заявление, акт и видеозапись (при наличии) в день приема заявления передаются (направляются) в соответствующую комиссию.

7.На заявлении проставляется:

7.1.Отметка о проверке заявления, об удостоверении подлинности подписи заявителя, регистрационный номер, должность, фамилия и инициалы, подпись секретаря комиссии.

7.2.Дата принятия заявления к рассмотрению, должность, фамилия и инициалы, подпись председателя комиссии, принявшего заявление к рассмотрению.

8.Фотография заявителя и подпись председателя комиссии, принявшего заявление к рассмотрению, скрепляются печатью МВД России или печатью территориального органа МВД России соответственно.

Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства

Российской Федерации (выдержки)

«10. …

Заявитель также представляет документ, подтверждающий его владение русским языком на уровне, достаточном для общения в устной и письменной форме в условиях языковой среды. Владение русским языком на указанном уровне подтверждается одним из следующих документов:

документом установленного образца (его дубликатом), подтверждающим получение образования (не ниже основного общего образования) на территории государства, входившего в состав СССР, до 1 сентября 1991 г., либо документом об образовании (его дубликатом) или документом об образовании и о квалификации установленного образца (его дубликатом), подтверждающими получение образования на территории Российской Федерации после 1 сентября 1991 г.;

документом об образовании, выданным на территории иностранного государства, в котором русский язык является одним из государственных языков (для граждан этого государства);».

«Признание иностранного гражданина или лица без гражданства

носителем русского языка. Выдача уведомления о возможности

приема в гражданство Российской Федерации

16.1. Иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие возраста 18 лет, обладающие дееспособностью, временно пребывающие или проживающие на территории Российской Федерации, вправе обратиться в комиссию по признанию иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка с заявлением о признании их носителями русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона.

16.2. Иностранные граждане и лица без гражданства, указанные в пункте 16.1 настоящего Положения, вместе с заявлением о признании их носителями русского языка представляют один из документов, подтверждающих право на проживание (пребывание) в Российской Федерации (вид на жительство, разрешение на временное проживание, визу, миграционную карту либо иной предусмотренный Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» или международным договором Российской Федерации документ, подтверждающий право иностранного гражданина или лица без гражданства на проживание (пребывание) в Российской Федерации).

16.3. Иностранные граждане и лица без гражданства, указанные в пункте 16.1 настоящего Положения, ранее постоянно проживавшие на территории Российской Федерации либо на территории, относившейся к Российской империи или СССР, в пределах государственной границы Российской Федерации, дополнительно представляют один из документов, подтверждающих факт их постоянного проживания на соответствующей территории (выписку из домовой книги, копию поквартирной карточки, документ, содержащий сведения о постановке на воинский учет, военный билет или иной документ).

16.4. Иностранные граждане и лица без гражданства, указанные в пункте 16.1 настоящего Положения, имеющие (имевшие) родственников по прямой восходящей линии, постоянно проживающих или ранее постоянно проживавших на территории Российской Федерации либо на территории, относившейся к Российской империи или СССР, в пределах государственной границы Российской Федерации, дополнительно представляют один из документов (документы), подтверждающих (подтверждающие) наличие указанных родственников, а также факт их постоянного проживания на соответствующей территории (свидетельство о рождении, документ о заключении брака, свидетельство об усыновлении, свидетельство о смерти родственника, вид на жительство, выписку из домовой книги, копию поквартирной карточки, документ, содержащий сведения о постановке на воинский учет, военный билет или иной документ (документы).

16.5. В случае отсутствия документов, указанных в пунктах 16.3 и 16.4 настоящего Положения, заявители представляют архивные справки, выписки из архивных документов, копии документов Архивного фонда Российской Федерации и (или) иных архивных документов.». 



Чтобы участвовать в дискуссии авторизуйтесь

Читайте по теме

15 января 2021

Введение санкций в отношении власти и бизнеса в Белоруссии является политическим давлением, считает Александр Лукашенко. «Нет причин, мы не заслужили того, чтобы против нас вводили санкции. Нас душили и будут душить. Любое санкционное давление является чисто политической вещью «- заявил …

12 января 2021

Скончался Почётный Экзарх Белоруссии митрополит Филарет (Вахромеев). Это великий иерарх Русской Церкви, поднявший церковную жизнь на Белой Руси после того, как её пытались сделать «первой атеистической республикой». Одним из выдающихся достижений новопреставленного митрополита Филарета  является соглашение между Белорусским Экзархатом и …

11 января 2021

Всебелорусское народное собрание, где будут рассматриваться поправки в Конституцию Белоруссии, состоится как только к этому будут готовы делегаты, заявил президент Белоруссии Александр Лукашенко. По мнению первого зампреда комитета Госдумы по делам СНГ Константина Затулина в работе над изменением Конституции должны …


Ваш браузер устарел! Обновите его.