Во время встречи глав государств СНГ в Минске, в ходе которой также состоялось заседание Межгосударственного совета ЕврАзЭС и Высшего евразийского экономического совета ЕАЭС, произошло одно важное событие – процесс евразийской интеграции приобрел реальные очертания. Евразийское экономическое сообщество прекратило свое существование и с 1 января 2015 г. уступает место Евразийскому экономическому союзу.

Как известно, ЕврАзЭС был создан в 2001 г. для эффективного продвижения ее участниками процесса формирования Таможенного союза и Единого экономического пространства. В организацию входили Республика Беларусь, Республика Казахстан, Республика Киргизия, Российская Федерация, Республика Таджикистан, с 2006-го по 2008 год – Узбекистан. Наблюдателями при организации были Армения, Молдавия и Украина.

Именно в рамках ЕврАзЭС в 2009 году приступил к работе наднациональный орган Таможенного союза – Комиссия Таможенного союза. Был подписан пакет других документов. 24 октября 2013 г. Президент Казахстана предложил ЕврАзЭС распустить. Было принято решение преобразовать это сообщество в ЕАЭС.

Как считает Президент Белоруссии А.Г. Лукашенко, «самое главное, что ЕврАзЭС явилось фундаментом для создания Таможенного союза и Единого экономического пространства, которые в свою очередь, заложили основы будущего Евразийского экономического союза». Решения, принятые в Минске об изменения формата взаимодействия стран, – это реальное отражение современных тенденций интеграции на постсоветском пространстве.

«Ничто из богатого наследия ЕврАзЭС не должно быть утеряно, – полагает Президент России В.В. Путин. – Продолжится выполнение большей части соглашений и других документов, заключенных в рамках Сообщества. Важен и практический опыт, накопленный руководящими структурами ЕврАзЭС».

Договор о создании Евразийского экономического союза еще не успел вступить в силу, а количество его участников уже выросло и может увеличиться до конца года. В Минске состоялось подписание договора о присоединении к ЕАЭС ещё одного государства – Армении. Перед подписанием договора В.В. Путин отметил, что Армения готова к вступлению в Евразийский экономический союз. Российский президент напомнил, что за относительно короткий срок, с осени 2013 года, Ереван подтянул экономическое регулирование под общие стандарты, привел национальное законодательство в соответствие с нужными нормами: «Надеемся, что уже в первые год-два после присоединения Армении мы увидим положительный макроэкономический эффект».

К такому выводу склоняются и армянские специалисты. Так, профессор А.А. Мигранян, считает, что в первые два года Армения получит прямую финансовую выгоду от снижения пошлины и цены на поставки российских энергоресурсов. В то же время предусмотрена отмена пошлины на алмазное сырье. Эти две составляющие носят системообразующий характер для экономики Армении, так как в первом случае речь идет о полном жизнеобеспечении не только промышленности страны в целом, но и населения. Во втором случае поставка алмазов и отмена пошлины на них означает увеличение экспортных возможностей и потенциала Армении, и, соответственно, улучшение торгового и платежного баланса.

Для Армении экономический эффект возникает, в первую очередь, за счет усиления сотрудничества с Россией и углубления взаимоотношений в рамках интеграционного проекта. Ожидается, что этот проект подтолкнет Армению к сотрудничеству с Казахстаном и Белоруссией, которое на сегодняшний день ограничено и не оказывает существенного влияния на экономику республики. Тем не менее, на переговорах с Республикой Беларусь идет достаточно серьезное продвижение по вопросу поставок технологического оборудования. Отличительной особенностью вступления Армении в ЕАЭС является тот факт, что республика сможет полноценно участвовать в интеграции четырех свобод (товаров, услуг, труда и капитала), что более значимо для ее экономики, чем просто членство в Таможенном союзе.

Ещё одной важной новостью стало то, что до конца 2014 года в состав Евразийского экономического союза войдёт Киргизия. Дело в том, что не так давно Киргизия вышла из состава Евразийского сообщества, причем, по субъективным причинам. И теперь киргизское руководство решило вернуться. «Мы готовимся до конца года вступить в Евразийский экономический союз и в этом процессе ждем поддержки от руководителей стран – членов Таможенного союза. Киргизия всегда была и остается одним из активных сторонников евразийского интеграционного процесса», – заявил Президент А. Атамбаев.

Образование Евразийского экономического союза вызвало оживленные комментарии в печати. Любопытно, что либерально настроенные российские аналитики стремятся доказать, что «зарождающийся на просторах Евразии новый союз никакого желаемого результата его участникам не принесет». Однако большинство комментариев носит сдержанный, но в целом позитивный характер.

Кто проиграл, а кто выиграл от интеграции, и какова ее цена для бюджета России – это некорректная постановка вопроса, считает глава Евразийской экономической комиссии В.Б. Христенко. «Главная польза от интеграции – это создание безбарьерной среды для бизнеса, создание и расширение возможностей. Хороший бизнес и эффективный бизнес воспользуются этим. А плохой будет искать какие-то причины, объясняющие, почему ему что-то не удалось», – сказал Христенко.

Белорусский политолог В.А. Елфимов считает, что участникам ЕАЭС предстоит долгий путь. «Может быть, возникнут какие-то проблемы, но пока я их не вижу. Среди мировых интеграционных проектов евразийский – наиболее перспективный. Думаю, что это будет знаковое объединение для всего 21 века. Президенты сказали, что задача создания и вступления в ЕАЭС – это повышение благосостояния наших народов», – отметил Елфимов.

Любопытно, что создание ЕАЭС не обошли вниманием и украинские эксперты. Некоторые экономисты даже допустили, что Евразийский экономический союз мог бы стать для Киева альтернативой Евросоюзу. Мысль об этом, в частности, высказал лидер Общественного движения «Украинский выбор» В.В. Медведчук.

Определенный интерес к новой организационной структуре проявили и отдельные западные аналитики. Например, итальянское издание «IlGiornale» даже полагает, что «новый Евразийский союз вполне может стать отличной новой реальностью на международной арене, заняв место политически и экономически провального Евросоюза, закат которого сейчас можно наблюдать». По мнению редакции издания, новая евразийская интеграционная структура «имеет достаточный потенциал, чтобы стать центром притяжения не только для разбросанных осколков бывшего СССР, но и для многих стран, никогда не входивших в состав Советского Союза». «На ЕАЭС с интересом смотрят не только соседи России – Армения, Кыргызстан, Узбекистан, Казахстан, – но и дальние партнеры – Сербия, экономически «возрожденные» Балканы и даже Турция», – поясняют в издании.

Совершенно очевидно, что Евразийский союз призван стать полноценной интеграционной структурой, логическим продолжением Таможенного союза и новой вехой в истории «кооперации» евразийских стран.

Владимир Козляков