Законопроект, внесенный К.Затулиным, с поправками в закон о гражданстве, которые позволили бы соотечественникам получать гражданство в упрощенном порядке, 8 февраля был отклонен Госдумой при обсуждении его в первом чтении. Он был заблокирован большинством в Государственной Думе. Но вопрос о российском гражданстве соотечественников остается важным и актуальным, об этом говорит и то, что большинство — 162 из 169 голосовавших депутатов поддержали законопроект. С предложением принять законопроект К.Затулина в первом чтении на заседании Госдумы 8 февраля выступил депутат от КПРФ, первый заместитель председателя комитета по делам СНГ и связям с соотечественниками В.С.Никитин.

Корреспонденты сайта «Материк» обратились к депутатам Госдумы за комментарием по законопроектам, которые предлагали решение вопроса о гражданстве для соотечественников. Первый вопрос к В.С.Никитину.

— Владимир Степанович, Вы представили позицию Вашей фракции и убедили всех депутатов от ЛДПР, 12 — из Справедливой России и даже двух единороссов поддержать Вас при обсуждении законопроекта К.Затулина. Что Вы считаете самым важным в этом вопросе?

— Проблемой соотечественников я занимаюсь с 1996 года в Государственной Думе, и хочу вам сказать, что эта проблема очень острая, и Затулин поднял актуальную тему. Только в комитет по делам СНГ поступило больше 150 писем наших соотечественников с просьбами, с тревогами и обидой, что они не могут получать гражданство Российской Федерации многие годы. Часто можно слышать, что все, кто хотел – приехали. Но далеко не все приехали в Россию. И, к сожалению, самая большая беда, что именно русские не могут получить российского гражданства, это вот очень большая беда.

И у нас есть программа, государственная программа добровольного переселения наших соотечественников в Российскую Федерацию. Но вы вспомните, как эта программа рекламировалась. Предполагалось, что мы будем переселять сотни тысяч людей, чтобы решить демографическую проблему. А в прошлом году мы всего переселили 31 тысячу и говорим, что это большое достижение. Почему люди не едут? Потому, что программа эта сделана не по-русски, она привязана к рабочему месту. Есть рабочее место в России для соотечественника, он может приехать. Но ещё не факт, что он получит российское гражданство. Получить гражданство участнику программы не так-то просто. Потому что какие-то умники написали, что участник этой государственной программы может в упрощённом порядке получить российское гражданство, но только в том случае, если он имеет постоянную регистрацию в России.

А что значит — иметь постоянную регистрацию в России? Это значит — он должен иметь жильё или кто-то должен его прописать. Но к нам по этой программе едут не очень обеспеченные люди, потому что богатые — они и так приедут и купят гражданство, при нашем-то уровне коррупции. А обычный человек, который переезжает, он не может сразу же купить жильё. И прописку у чужих людей не просто получить. Поэтому фактически сейчас у нас нет упрощённого порядка получения российского гражданства для наших соотечественников. Тем более, что президент в октябре прошлого года ещё более ужесточил вопросы получения гражданства в упрощённом порядке своим указом.

В 2010 году мы внесли изменения в закон «О соотечественниках», о российских соотечественниках за рубежом. Мы резко сузили само понятие «соотечественник». Сейчас нашими соотечественниками считаются те люди, кто относится к коренным народам Российской Федерации и потомки тех, кто жил на территории Российской Федерации.

Соотечественники заслуживают того, чтобы со стороны России было уважение к ним. В концепции внешней политики Российской Федерации написано, что в новейшей истории впервые глобальная конкуренция вышла на цивилизационный уровень. Сейчас идёт борьба за цивилизационную ориентацию соотечественников любой страны, и мы должны привлекать наших соотечественников к России, а не подталкивать их к Евросоюзу, куда заманивают их, давая бесплатный, безвизовый въезд в Шенгенскую зону.

Законопроект Затулина не содержит противоречий с Конституцией Российской Федерации и в целом согласуется с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. И в заключении профильного комитета прямо записано, что не вызывает каких-либо возражений сам принцип дать гражданство соотечественникам в упрощённом порядке без соблюдения условий, предусмотренных пунктом «а» статьи 13 закона о гражданстве. Все упирается в вопрос о двойном гражданстве. Тут, я думаю, можно поискать компромисс.

Поэтому я предложил принять этот законопроект в первом чтении, а ко второму чтению, с учётом мнений профильного комитета его откорректировать, и тогда, думаю, мы поступили бы разумно.

— Намерены ли Вы предложить поправки в закон о гражданстве для того, чтобы дать право соотечественникам на упрощенное приобретение гражданства РФ?

— Да, я хочу это сделать. И, думаю, найду сторонников, которые меня поддержат.

Владимир Бортко, член фракции КПРФ, так же высказался в поддержку этого законопроекта и на вопрос о том, насколько важен этот законопроект для современной России он ответил :

-Это важно не столько для Росси , сколько для русского человека, который оказался вне Российской Федерации. Любой русский человек оказавшийся вне Родины имеет право вернуться когда он захочет, и чем меньше его будут спрашивать зачем и почему -тем лучше Любой человек родившийся, к примеру, на территории США имеет гражданство по рождению.. Я хочу, чтобы любой русский человек мог беспрепятственно вернуться на свою историческую Родину. Евреи поступают точно так же, любой из них может вернуться в Израиль, и страна будет делать все от неё зависящее, чтобы помочь ему в этом, и здесь я абсолютно поддерживаю политику еврейского государства и хочу, чтобы у нас было так же.

— Планируете ли вы развивать инициативу с упрощением получения гражданства РФ для соотечественников в дальнейшем, довести ее до законодательного уровня?

— Понимаете, здесь планировать чрезвычайно сложно, поскольку все решает «Единая Россия», как она захочет, так и будет, ведь их большинство. Тот проект закона, который предлагал Константин Затулин это по- моему нормально, естественно и хорошо. Конечно, я думаю, что правда в конце концов восторжествует, но тем ни менее я не знаю когда это случиться. Почему это отвергается, по каким причинам, кому это выгодно- мне сказать сложно, я не специалист, но ощущаю это кожей и понимаю, как чувствует себя русский человек, который не может получить гражданство России.

За принятие законопроекта, позволяющего получить гражданство соотечественникам в упрощенном порядке, высказался депутат от партии «Справедливая Россия» Дмитрий Гудков.

— Сегодня меняется политическая ситуация в стране , люди которые уезжали из тоталитарного государства много лет назад сейчас начинают присматриваться к России, и не исключено что в дальнейшем они могут вернуться. Проголосовал я за этот законопроект, потому что аргументы которые прозвучали в ходе заслушивания 8 февраля мне понравились больше чем против и если люди хотят стать гражданами России- нет никаких оснований для препятствий этому, поэтому я считаю нужно предоставить право для соотечественников в получении гражданства РФ в упрощенном порядке.
— Проблемой соотечественников я занимаюсь с 1996 года в Государственной Думе, и хочу вам сказать, что эта проблема очень острая, и Затулин поднял актуальную тему. Только в комитет по делам СНГ поступило больше 150 писем наших соотечественников с просьбами, с тревогами и обидой, что они не могут получать гражданство Российской Федерации многие годы. Часто можно слышать, что все, кто хотел – приехали. Но далеко не все приехали в Россию. И, к сожалению, самая большая беда, что именно русские не могут получить российского гражданства, это вот очень большая беда.

И у нас есть программа, государственная программа добровольного переселения наших соотечественников в Российскую Федерацию. Но вы вспомните, как эта программа рекламировалась. Предполагалось, что мы будем переселять сотни тысяч людей, чтобы решить демографическую проблему. А в прошлом году мы всего переселили 31 тысячу и говорим, что это большое достижение. Почему люди не едут? Потому, что программа эта сделана не по-русски, она привязана к рабочему месту. Есть рабочее место в России для соотечественника, он может приехать. Но ещё не факт, что он получит российское гражданство. Получить гражданство участнику программы не так-то просто. Потому что какие-то умники написали, что участник этой государственной программы может в упрощённом порядке получить российское гражданство, но только в том случае, если он имеет постоянную регистрацию в России.

А что значит — иметь постоянную регистрацию в России? Это значит — он должен иметь жильё или кто-то должен его прописать. Но к нам по этой программе едут не очень обеспеченные люди, потому что богатые — они и так приедут и купят гражданство, при нашем-то уровне коррупции. А обычный человек, который переезжает, он не может сразу же купить жильё. И прописку у чужих людей не просто получить. Поэтому фактически сейчас у нас нет упрощённого порядка получения российского гражданства для наших соотечественников. Тем более, что президент в октябре прошлого года ещё более ужесточил вопросы получения гражданства в упрощённом порядке своим указом.

В 2010 году мы внесли изменения в закон «О соотечественниках», о российских соотечественниках за рубежом. Мы резко сузили само понятие «соотечественник». Сейчас нашими соотечественниками считаются те люди, кто относится к коренным народам Российской Федерации и потомки тех, кто жил на территории Российской Федерации.

Соотечественники заслуживают того, чтобы со стороны России было уважение к ним. В концепции внешней политики Российской Федерации написано, что в новейшей истории впервые глобальная конкуренция вышла на цивилизационный уровень. Сейчас идёт борьба за цивилизационную ориентацию соотечественников любой страны, и мы должны привлекать наших соотечественников к России, а не подталкивать их к Евросоюзу, куда заманивают их, давая бесплатный, безвизовый въезд в Шенгенскую зону.

Законопроект Затулина не содержит противоречий с Конституцией Российской Федерации и в целом согласуется с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. И в заключении профильного комитета прямо записано, что не вызывает каких-либо возражений сам принцип дать гражданство соотечественникам в упрощённом порядке без соблюдения условий, предусмотренных пунктом «а» статьи 13 закона о гражданстве. Все упирается в вопрос о двойном гражданстве. Тут, я думаю, можно поискать компромисс.

Поэтому я предложил принять этот законопроект в первом чтении, а ко второму чтению, с учётом мнений профильного комитета его откорректировать, и тогда, думаю, мы поступили бы разумно.

— Намерены ли Вы предложить поправки в закон о гражданстве для того, чтобы дать право соотечественникам на упрощенное приобретение гражданства РФ?

— Да, я хочу это сделать. И, думаю, найду сторонников, которые меня поддержат.

Владимир Бортко, член фракции КПРФ, так же высказался в поддержку этого законопроекта и на вопрос о том, насколько важен этот законопроект для современной России он ответил :

Так же я поддержал законопроект про детей, который позволял бы оформлять российское гражданство ребенку из смешанной семьи, не спрашивая второго родителя-иностранца. Считаю, что, по отношению к детям в какой-то степени есть несправедливость, ведь за них решение принимали родители, а если они захотят стать гражданами Российской Федерации, достигнув совершеннолетия, то вынуждены будут получать гражданство по сложной процедуре в общем порядке. Людям, оказавшимся в таком положении нужно обеспечить максимально быстрое оформление документов, так как это наши граждане, а мы им, получается, мешаем.

Тамара Плетнева депутат от партии КПРФ так же голосовала за принятие проекта К. Заутлина:

-Я сожалею, что законопроект об упрощенном получении гражданства для наших соотечественников не был принят. Я хотела бы напомнить, о том как мы оказались друг другу чужими,- люди разных национальностей, но все- граждане СССР. После развала Советского Союза, я не буду говорить, кто виновен, это все уже знают, тем ни менее преступники сотворили то, что сотворили, и сегодня их возносят в ранг национальных героев. Безусловно, попытки решить вопрос возвращения соотечественников были предприняты еще в начале 90-х годов, когда создавались переселенческие центры, ФМС которая этим занималась, существовала как отдельная структура, и шло большое финансирование. Люди, которые переезжали в эти центры, получали статус беженца. Дать им право гражданства, чтобы они могли, например, получать свою заслуженную пенсию- государство не решалось.

Да и сейчас нельзя забывать о том сколько средств понадобится, чтобы реализовать данный законопроект. Речь идет прежде всего о выплатах, обеспечении жилищных условий, предоставлении льгот и проч. Поэтому, думаю, принятие этого законопроекта будет тянуться долго.

Если бы КПРФ была правящей партией, то все граждане с советскими паспортами, были бы признаны гражданами России.

Мы будем продолжать публикации высказываний по этой теме депутатов ГД и наших соотечественников за рубежом.