Резолюция Европейского парламента «Обобщение политики Европейского соседства», принятая 7 апреля, наделала немало шума. Хотя она касается соседних стран по всему периметру ЕС, пожалуй, более всего дискуссий и споров разгорелось по её положениям, затронувшим армяно-азербайджанский конфликт. В Армении резолюцию Европарламента склонны рассматривать как шаг в сторону включения Нагорного Карабаха в общеевропейский политический контекст. В Азербайджане говорят о том, что резолюция подтвердила прежнюю позицию Евросоюза по карабахской проблеме. Комментарии публикуются не только в Ереване и Баку, но и в Брюсселе, и в Москве. За три-четыре дня после принятия этого документа появилось столько публикаций, интервью, заявлений на его счёт, будто речь идёт о крупном международном событии.

Возникает вопрос: что действительно нового резолюция Европарламента внесла в обсуждение карабахской темы?

Фундаментально нового нет ничего. Есть, однако, нюанс, сформулированный в статье 49:

Европейский парламент…. «призывает ВП / ИП и ЕСВД разрабатывать далее меры по укреплению доверия и программы, включая введение в действие новых миссий и стратегий в области общественных коммуникаций и рассмотрения прагматичных инициатив и инновационных подходов, таких как неофициальные контакты и консультации с обществами отколовшихся территорий, при одновременном сохранении политики непризнания их со стороны ЕС, в целях поддержки гражданской культуры и диалога с населением…».

В Ереване и Баку обсуждают статью 49 как относящуюся к Нагорному Карабаху. Она, как следует из текста резолюции, в не меньшей мере касается Абхазии, Южной Осетии и Приднестровья. Собственно говоря, и тут нет открытия: западная дипломатия давно пытается совместить непризнание Карабаха и, видимо, в ещё большей мере Абхазии с расширением контактов с ними, насколько это только позволяет развитие их отношений с Азербайджаном и Грузией. Резолюция несколько определённее, чем прежде, выводит это намерение в текст. Сомнительно, что такое западное устремление приведёт уже в близком будущем к официальным контактам с абхазскими и карабахскими властями. Однако вектор западных усилий прочерчен определённее, чем ранее. Весь смысл резолюции сосредоточен в афишируемой отныне идее: до признания не дойдёт (по крайней мере, на обозримое будущее), но Запад будет искать пути укрепления своих позиций в Нагорном Карабахе и Абхазии.