Источник: ИА REGNUM
На проходящей 14 декабря в Москве конференции «Будущее Союзного государства и потенциальная модель его развития» руководитель Института стран СНГ Константин Затулин обратил внимание на отсутствие в Конституциях Белоруссии и России упоминания о Союзном государстве.
«Одиозный момент: в Конституциях Белоруссии и России не виден сам факт существования Союзного государства», — отметил эксперт. По мнению Затулина, такое положение вещей объясняется тем, что Конституции и в Белоруссии, и в России долгое время рассматривались как «священные коровы» — считалось, что в них нельзя вносить изменения. При этом, отметил российский эксперт, изменения в Конституции всё-таки вносились, когда речь шла о сроках полномочий президентов. «Нет ни единой валюты, ни Конституционного акта, и это серьёзная проблема», — сказал Затулин. Он отметил также, что в рамках белорусско-российских отношений закреплено главенство национальных конституций.
Ещё одной существенной проблемой является разность подходов Белоруссии и РФ к строительству Союзного государства, подчеркнул эксперт. В частности, белорусская сторона настаивает на равенстве сторон в процессе союзного строительства по формуле «1+1». «Это не отражает реального потенциала двух стран», — отметил Затулин.
Затулин назвал провокационным некогда озвученное предложение о вступлении Белоруссии в состав России по областям. Он предложил определить цели союзного строительства и подписать договоры с отложенным характером по образцу КНР и Гонконга. Особое внимание он уделил проблематике Союзного парламента. Он предложил реализовать положение о выборах в Палату представителей Союзного государства. По его словам, Парламентское собрание Союзного государства не является реальным парламентским органом — это «вторичная занятость» для действующих российских и белорусских депутатов, которые туда делегируются, и это не одно и то же, что Союзный парламент, который должен избираться напрямую. Затулин предложил выбирать союзных депутатов по смешанной мажоритарно-пропорциональной избирательной системе.
Эксперт охарактеризовал Таможенный союз как успешный проект, и в то же время как «фактор пробуксовки» Союзного государства. Он вспомнил недавний визит Нурсултана Назарбаева в Турцию и озвученное им предложение создать «тюркский союз». По мнению директора Института стран СНГ, само название «Евразийский союз» — неудачное, так как и в Белоруссии, и на Украине, и в России многие опасаются объединения с постсоветскими азиатскими республиками.
Затулин, вновь напомнив о предложении Назарбаева создать «тюркский союз», который, по всей видимости, должен существовать параллельно с Евразийским Союзом, заявил, что у России есть чем ответить на такой сценарий. «Есть другие форматы, в которых мы можем реализовать себя с Белоруссией и Украиной», — резюмировал директор Института стран СНГ.
