Указ Президента № 187 дает право на упрощенное получение гражданства РФ гражданам Украины и лицам без гражданства, имеющим тот или иной статус на территории России, постоянно проживавшим на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины по состоянию на 7 апреля 2014 г. и 27 апреля 2014 г. соответственно, а также их детям, в том числе усыновленным (удочеренным), супругам и родителям.

7 апреля 2014 г. и 27 апреля 2014 г. – это даты провозглашения суверенных Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, соответственно. Суверенитет республик учреждался областными органами на всей территории областей.

7 апреля 2014 г. в зале заседаний Донецкой облгосадминистрации была провозглашена Донецкая Народная Республика (ДНР). ДНР была провозглашена в пределах всей территории Донецкой области Украины.

11 мая 2014 года состоялся референдум о самоопределении на основании декларации о суверенитете от 7 апреля ( референдум проводился по всей Донецкой области) — 12 мая провозглашена независимость ДНР.

27 апреля 2014 года Координационный Народный совет от имени Съезда представителей территориальных громад, политических партий и общественных организаций Луганской области, учитывая волю избирателей Луганской области, огласил на митинге вблизи баррикад у СБУ Декларацию о суверенитете Луганской Народной Республики и Акт о провозглашении государственной самостоятельности ЛНР.

11 мая 2014 года по всей Луганской области прошел референдум о поддержке Акта о провозглашении государственной самостоятельности Луганской Народной Республики.

Данные о прошедших 11 мая референдумах, свидетельствуют о высокой явке на референдум жителей областей и поддержке ими провозглашенной независимости от Киева.

Поскольку ЛНР и ДНР были провозглашены на всей территории областей, то на момент объявления к «отдельным районам Донецкой и Луганской областей Украины по состоянию на 7 апреля 2014 г. и 27 апреля 2014 г.» — относились территории названных областей целиком. А значит, все, кто проживал на эти даты в Луганской и Донецкой областях, должны иметь право воспользоваться Указом № 187 от 29.04.2019г.

В последующем территория ЛНР и ДНР существенно уменьшились. Линия разграничения между территориями, контролируемыми ВСУ и ополчением ЛНР и ДНР менялась в течение 2014-2015 годов. К настоящему времени территории ЛНР и ДНР занимают меньше половины областей.

К депутату Госдумы К.Ф.Затулину поступают обращения от граждан Украины, которые бежали в Россию с территорий Донецкой и Луганской областей, по вопросу реализации Указа Президента России от 29.04.2019 г. №187 «Об отдельных категориях иностранных граждан и лиц без гражданства, имеющих право обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке». Эти граждане проживали в населенных пунктах, где весной 2014 года активно протестовали против переворота в Киеве, участвовали в проведении референдумов, где формировалось ополчение ЛНР и ДНР, но в последующем данные территории оказались под контролем Киева (например, Краматорск, Мариуполь, Славянск). Этим гражданам отказывают в праве воспользоваться Указом Президента №187 от 29.04.2019, ссылаясь на то, что территории их прописки не входят в настоящее время в ЛНР и ДНР.

Для прояснения вопроса К.Ф.Затулин обратился с Запросом к Министру МВД России В.А.Колокольцеву, который публикуем ниже.