Казино капитализма закрывается? 

Проявления кризиса в России, на Украине и в других странах СНГ имеют много общего, поэтому имеет смысл вместе искать выход, считают многие эксперты, представители бизнеса и действующие политики. Кризис только начинается, его экономические, социальные и политические последствия мало кто берется сегодня предсказать. Однако эксперты делают первые выводы, к которым, возможно, следует прислушаться тем, кто принимает решения.

Социальные программы и любые решения в условиях углубляющегося в России и в других странах СНГ кризиса должны разрабатываться и приниматься в режиме открытого диалога между властью и обществом. Об этом сказал руководитель Центра социальной политики Института экономики РАН Евгений Гонтмахер, выступая на телемосте «Москва — Ереван — Киев – Кишинев» в РИА Новости.

По его словам, широкий режим диалога при разработке этих мер очень важен. «Ситуация меняется быстро, и задевает она очень большие группы интересов общественных сил, поэтому, конечно же, принятие решений кулуарно создает слишком большие риски».

Эксперт выразил надежду, что власти это понимают, о чем свидетельствует создание группы под руководством первого вице-премьера правительства РФ Шувалова, который хочет в более широком и гласном режиме обсуждать антикризисные меры.

«Надеюсь, эта ситуация будет политически развита дальше, и к диалогу подключатся все ответственные политические и общественные силы России», — сказал Гонтмахер.

Что касается самих антикризисных мер, то, по словам эксперта, здесь есть два возможных подхода: помощь финансовому и реальному секторам экономики и помощь конкретному человеку.

«Первый подход использовался (в России) в предыдущие месяцы, октябрь-ноябрь, это помощь финансовому сектору и помощь реальному сектору. Предполагалось, что если мы сможем предотвратить кризисные явления в этих двух сферах, то и в социальной сфере ситуация будет не такой сложной – потому что сохранятся рабочие места, потому что, если будет функционировать банковская система, сохранится система кредитования, и потребительского, и инвестиционного», — сказал Гонтмахер.

Однако теперь подход изменился. «Ситуация оказалась намного более сложной, намного более серьезной, чем это предполагалось. Сейчас в политике начинают делать крен на то, чтобы выработать меры по поддержке конкретных людей, и работников, и просто населения», — подчеркнул эксперт.

Гонтмахер напомнил, что в России, несмотря на экономические сложности, предполагается в 2009 г. три раза проиндексировать пенсии, а если будет необходимо (как сказал премьер-министр Владимир Путин), то и четыре раза – если будет высокая инфляция.

«Сейчас разрабатываются меры по поддержке тех людей, кто взял ипотечные кредиты, но может оказаться без работы и, соответственно, не сможет их отдавать – чтобы у них не изымали эти квартиры. Наконец, в преддверии довольно серьезной безработицы, которая, видимо, у нас будет, сейчас приняты меры по увеличению пособия по безработице, (развитию) системы переподготовки кадров и т.д.», — резюмировал эксперт, добавив, что власти при этом не забывают и о первом подходе (поддержка финансового и реального секторов экономики).

«Как будет дальше, об этом сложно говорить пока, потому что, как нам представляется, кризис только начинается, какими будут тенденции 2009 года, станет понятно, скорее всего, в январе-феврале», — считает Гонтмахер.

Заместитель директора Международного фонда Блейзера, украинский эксперт Олег Устенко заявил, что в условиях кризиса следует, прежде всего, защищать интересы налогоплательщиков и разработать действенные социальные программы для помощи самым незащищенным слоям населения.

«Существуют определенные приоритеты защиты интересов во время кризиса, независимо от страны. Во-первых, не должны пострадать налогоплательщики и их деньги. Что это означает? Очевидно, что у нас очень ограничены ресурсы (а это и есть деньги налогоплательщиков). Всем помочь сразу нельзя. Поэтому очень важно как раз сейчас, в условиях кризиса, иметь четкие социальные программы, чтобы защитить наиболее уязвимые слои населения. Надо защитить матерей с детьми и без мужа, надо защитить инвалидов, надо защитить пенсионеров. И мы должны быть уверены, что расходы государственного бюджета выстроены на 2009 год именно исходя из этих приоритетов», — считает эксперт.

Устенко отметил, что вторая группа населения, которую надо защитить и которая не должна пострадать – это депозитарии, те, кто открывал депозиты в банках.

«И уже только третий уровень защиты, а эта очередность часто недопонимается на просторах СНГ, это уже собственно владельцы банков. Они тоже важны, и банковская система важна, это кровь экономики, от нее зависит функционирование реального сектора. Но они – третьи в очереди», — подчеркнул эксперт.   

По словам эксперта, мировой финансовый кризис может иметь и определенные позитивные последствия для экономик постсоветских стран.

«Практически для всех постсоветских стран этот позитив будет заключаться в том, что выравниваются внешние дисбалансы. Например, возьмем Украину с достаточно большим дефицитом счета текущих операций. В начале октября, когда мы его прогнозировали на 2009 год, наши расчеты показывали, что дефицит может быть 20-25 миллиардов долларов, т.е. порядка 10% ВВП. Это слишком большая цифра, которую Украина просто не могла себе позволить. Девальвация денежной единицы, а мы наблюдаем сейчас 50-процентную девальвацию, иногда больше – она может выровнять этот дисбаланс», — отметил Устенко.

С другой стороны, неизбежны и серьезные негативные последствия кризиса, которые коснутся и Россию, и Украину, и Молдову, и Армению. В частности, «девальвация означает большие проблемы для банковского сектора и для стабильности в стране», а Украина является «лидером в девальвации».

Мировой финансовый кризис разразился в результате ослабления роли государства в регулировании экономики, считает доктор экономических наук, профессор МГУ Александр Бузгалин.

«Финансовый кризис такого масштаба разразился впервые после пятидесяти с лишним лет относительно спокойного развития мировой экономики, я не говорю о пространстве СНГ, где были свои коллизии», — сказал он. Однако, по мнению экономиста, поскольку кризисы – нормальное явление капиталистической экономики, интересно было бы поискать ответ на вопрос, почему на протяжение полувека таких кризисов не было.

Причина проста – это был не совсем капиталистический способ производства. «Экономику активно регулировали государство и общество, и экономика, во всяком случае, в Европе, да отчасти и в США и в других странах, была социальной. Высокая шкала прогрессивного налога, хорошие социальные «подушки»-демпферы, фактически бесплатное не только среднее, но и высшее образование в большинстве стран Европы, большие государственные пособия и так далее», — сказал Бузгалин.

Однако в 90-е годы прошлого века пошла волна дерегулирования, возник огромный финансовый спекулятивный пузырь, который должен был лопнуть. Как же выходить из кризиса?

«Есть две стратегии. Первая: надувать лопающийся пузырь, вкачивать все больше и больше денег в финансовый сектор, гасить плохие долги частных банков, помогать частным банкам не разоряться и спасать финансовых спекулянтов, которые пострадали. Это похоже на людей, которые играли в казино, проигрались там в пух и прах и после этого говорят – уважаемые налогоплательщики, помогите, мы проиграли в казино. А когда они выигрывали, они делились с обществом? Нет, не очень», — отметил профессор, добавив, что именно такая стратегия реализуется в США.

«Другая стратегия – поддержка реального сектора, производства, рабочих мест, доходов для граждан, поддержка социального сектора. При этом на самом деле финансисты, те, кто спекулировал, пострадают — и должны пострадать. Они получали огромные доходы до этого, им сейчас пора разоряться. При этом это не социализм, это не социальная справедливость, это закон капитализма. Если играешь, то можешь выиграть, но можешь и проиграть. Мир устроил казино капитализма, (…) это казино сейчас рушится. Надо помочь казино капитализма рухнуть и оставить социально-рыночную экономику», — резюмировал Бузгалин.   

Какую стратегию реализовывать? Похоже, правительства стран СНГ пока не знают, как действовать, считает руководитель Центра СНГ Дипломатической академии МИД РФ Сергей Жильцов. По его словам, кризис, безусловно, изменит политические настроения, что приведет к перегруппировке политических сил на постсоветском пространстве.

«Население этих стран, наверное, все-таки будет откатываться к 90-м годам (прошлого века) по уровню жизни. Будет расти безработица, потребуется поддержка социальной сферы, но будут ли готовы к этому власти, это большой вопрос, будут ли они это делать», — сказал эксперт. Александр Бузгалин тут же бросил реплику, что общество должно давить на власти, заставляя их выбрать для реализации именно социальную стратегию.

Действительно, некоторые прогнозы развития событий в России (и в других странах СНГ) не дают оснований для оптимизма. Так, президент Центра стратегических разработок (Россия) Михаил Дмитриев считает, что в следующем году нефть будет стоить 25 долларов за баррель, рубль ослабеет вдвое по отношению к доллару и евро, доходы населения будут падать, а цены вырастут на 40% («Известия», 9.12.2008). С соответствующим снижением доходов граждан.

В России в первой половине 2009 года работу могут потерять около 6 миллионов человек (прогноз «Газеты.Ру»), на Украине в следующем году ожидается 5 миллионов безработных (прогноз секретариата президента) – при этом у государства не будет средств для выплат пособий по безработице. Более того, по словам главы правления Нацбанка Украины Владимира Стельмаха, «уже в декабре этого года страна может оказаться в ситуации внутреннего дефолта».   

В связи с кризисом «прозревают» некоторые политики. Так, премьер-министр Украины Юлия Тимошенко в прямом эфире одной из украинских телекомпаний заявила, что видит много общего в причинах кризиса в России и на Украине.

«Мы с вами – осколки прежнего Советского Союза, у нас разорвана кооперация, разрушены все связи, и эти осколки за 17 лет не достроены до самодостаточности. Вот в чем проблема», — заявила Тимошенко.

По ее словам, ставка только на экспорт металла себя не оправдала, необходимо менять структуру экономики. «Нам нужно было развивать сферу обслуживания, нам нужно было развивать легкую промышленность, нам нужно было много за эти 17 лет сделать». Но, по словам украинского премьера, эти 17 лет «потеряны для такой работы» — и не только для Украины, но и для России. Но оптимизма Тимошенко не утратила.

«Сейчас кризис – это вызов для наших стран, и из кризиса мы должны выйти не разрушенными, не обескровленными, не подавленными, мы должны выйти сильнее. Сильнее – потому что кризис подтолкнет нас сделать те реформы, те изменения, которые 17 лет страна не делала», — сказала она.

За бездействие власти придется в очередной раз расплачиваться рядовым гражданам. Но вряд ли можно заподозрить украинскую власть в «слепоте» — просто все эти годы выбирались иные приоритеты, представители власти думали о проблемах развития страны далеко не в первую очередь. Вряд ли приоритеты изменились и в настоящее время. Как считает директор Киевского института проблем управления им. Горшенина Константин Бондаренко, «…наверное, у нас единственная такая политическая элита из всех (элит), в странах, которые охватил кризис, которая пытается не столько преодолеть кризис, сколько заработать на кризисе».

Вполне вероятно, что с углублением кризиса общество уже очень скоро поймет, что иметь такую «элиту» — смертельно опасно.    

Андрей Лубенский