Одним из последних ключевых событий украинской политической жизни стала пресс-конференция Президента Украины Виктора Ющенко незадолго до майских праздников (22 апреля).

Следует отметить, что это не была дежурная «ежеквартальная пресс-конференция». По оценке экспертов – она дала старт президентской избирательной кампании Ющенко. А все сказанное на пресс-конференции в значительной степени отражало присущее ему видение вызовов, с которыми Украине предстоит столкнуться, и которые он намерен использовать для сохранения своей власти. Рассмотрим основные темы, затронутые В.Ющенко во время пресс-конференции.

Досрочные парламентские выборы. Центральной темой общения Виктора Ющенко с немногочисленными журналистами (примечательно, что от диалога с избирателями в сети Интернет он отказался принципиально) стали досрочные выборы в парламент. Президент однозначно дал понять, что если в парламенте не появится коалиция в 226 голосов, которая утвердит правительство, то Верховная Рада должна идти на досрочные выборы.

«Когда мы говорим об украинском парламенте, я не открою большой секрет, что в этом парламенте нет большинства. Ни один политик не видел список, который бы подписали 226 депутатов и сказали, что мы берем на себя политическую ответственность за экономический, социальный курс этой страны», – отметил Ющенко.

«Раз нет большинства – очевидно, нет коалиции», – сделал вывод президент.

Но это еще не все. Основные политические силы перед тем как освободят парламент и сдадут депутатские мандаты, по замыслу Ющенко, должны будут утвердить новую избирательную систему и дать согласие на ограничение собственной депутатской неприкосновенности.

В результате получается, что президент с одной стороны вроде бы и пробует распустить орган законодательной власти, тщательно выискивая для этого все возможные и невозможные основания, а с другой – ставит перед теми, кому принадлежит реальная власть, такое условие, на которое они никогда не согласятся. «Если мы принимаем политическое решение об изменении системы выборов, об отмене неограниченной депутатской неприкосновенности, я убежден, что президент в этой ситуации должен поступить продуманно, продемонстрировать и свою готовность в рамках изменения общих принципов формирования представительской власти поддержать досрочные президентские выборы», – путано объяснил Глава государства.

Почему же Президенту так важно провести парламентские выборы раньше президентских?

В последнее время Ющенко пытается убедить украинское общество, что президент в своих «реформах» опередил время (идея, близкая к мессианству). Это укрепляет его желание и далее продолжить начатые им «грандиозные преобразования» страны. Вследствие чего Ющенко может планировать свое переизбрание на должность президента уже на следующих выборах (которые могут быть и досрочными после вероятного краха экономики Украины осенью-зимой 2009-2010 годов).

Однако для того, чтобы остаться в политике Ющенко нужно достаточно мощное представительство своих интересов в парламенте.

В то же время, для успешного возрождения «Нашей Украины», рейтинг которой на апрель составил менее 2%, необходима поддержка наиболее влиятельных украинских олигархов, которые (как утверждают некоторые источники) теперь ориентируются на работу с Тимошенко (Игорь Коломойский, Ринат Ахметов) и Яценюком (Виктор Пинчук, Дмитрий Фирташ, который также может являться одним из спонсоров Партии регионов).

После вероятного проигрыша на президентских выборах Ющенко вполне может потерять свою команду и последних спонсоров. Но в этом случае на парламентские выборы будет идти уже не с чем – и тогда прощай мессианство.

Согласно результатам социологических исследований, проведенных Центром им. А.Разумкова 4-8 апреля этого года во всех регионах Украины, приблизительно половина (50,6%) опрошенных граждан страны, оценивая актуальность внутренних и внешних источников угроз безопасности Украины, считают, что главная угроза исходит от власти. Уровень такой угрозы значительно выше, чем уровень внешних угроз, исходящих от НАТО (30,9%), США (27,6%), России (21,4%). Еще один внутренний фактор – противостояние между регионами Украины – несет, по мнению граждан, такую же опасность для страны, как и международный терроризм (35,6% и 36,7% соответственно).

Таким образом, априори можно сказать, что новые парламентские выборы проблему вывода Украины из кризиса не решат. Более того, по прогнозам экспертов, в новый парламент пройдут и новые политические силы, что еще больше усилит разногласия в законодательном органе и сделают его еще более недееспособным.

Какие же политические проекты (кроме основных) имеют шанс на прохождение в новую Верховную Раду?

Проект Арсения Яценюка. Вероятность прохождения – 100%. Возможные альянсы с БЮТ и пропрезидентским политическим проектом. Будет работать на будущее, пиаря своего лидера под следующую президентскую гонку. Финансируется за счет пула «олигархов средней руки». В связи с этим, сегодня просчитать основные векторы лоббирования сложно. Пока что можно утверждать, что проект будет не чужд интересам нефтяного и газового лобби, лоббистам банковской сферы. Возможно продвижение интересов Дмитрия Фирташа.

В электоральном плане возможно усиление Яценюка, который пока не обладает большим весом в государственном аппарате, но может рассматриваться целым рядом украинских олигархов как наилучший для них кандидат на должность президента (не обременен громкими конфликтами в прошлом, молод, нет своей команды и планов по реприватизации – по крайней мере, официально. Кроме того, Яценюк ничего конкретного не обещает, нового не предлагает и осторожно помалкивает о «вечных» проблемах: НАТО, отношениях с Москвой, статусе русского языка и флота, а его рейтинг (если верить социологам) растет).

Яценюк также является наилучшим кандидатом для Ющенко в качестве нового президента Украины (кроме него самого).

Проект Олега Тягнибока. Вероятность прохождения – 80%. Может пойти на формальный тактический альянс лишь с правыми политическими силами, которые будут представлены пропрезидентской силой. Финансируется за счет Рината Ахметова. Неформально будет помогать голосами тем, на кого укажет основной спонсор. Векторы лоббирования будут различны, так как блок не имеет четкой экономической основы.

Проект Леонида Черновецкого. Вероятность прохождения – 70%. Изначально будет работать с пропрезидентским политическим проектом, однако в дальнейшем возможны альянсы с ПР и даже БЮТ. Финансируется за счет Леонида Черновецкого. Будет вести гибкую тактическую политику. Основной вектор лоббирования – строительство, земельные отношения, финансовая сфера.

Проект Сергея Тигипко. Вероятность прохождения – 70%. Финансируется за счет самого Сергея Тигипко. Основные векторы лоббирования – финансовая отрасль и машиностроение. Возможны альянсы с БЮТ и ПР. Сергей Тигипко будет также работать на перспективу будущих президентских выборов. Сейчас С.Тигипко позиционируется в том же электоральном секторе, что и А.Яценюк.

Проект Наталии Витренко. Вероятность прохождения – 60%. Формально не будет работать ни с кем в Верховной Раде. Неформально будет помогать голосами Партии регионов. Финансируется за счет спонсоров из России. Будет специализироваться на геополитических проектах.

Проект Анатолия Гриценко. Вероятность прохождения – 40%. Финансируется за счет «олигархов средней руки». Как и проект Арсения Яценюка, будет работать на будущее под следующую президентскую гонку. Формально может сотрудничать с БЮТ.

Проект Виктора Балоги. Вероятность прохождения – 30%. Возможны альянсы с ПР. Финансируется за счет Виктора Балоги. Основные векторы лоббирования – поддержка импортеров и региональные инициативы.

Таким образом, в парламенте будущего созыва может появиться сразу 4 новые политические силы, которые после прохождения в Раду станут практически самостоятельными игроками, что еще более усложнит прогнозирование возможных политических раскладов.

Газовые отношения. Наряду с парламентскими перевыборами еще одним дестабилизирующим фактором, который решил использовать В.Ющенко, может стать срыв украино-российских межгосударственных договоренностей по поставкам газа. Нынешние соглашения, подписанные премьер-министром Юлией Тимошенко, президент считает неэффективными и проблемными, а значит, нуждающимися в скорейшем пересмотре. «То, что было достигнуто в январе 2009 года – это то, чем не могут гордиться ни Украина, ни Россия. Это отношения, которые привели ко многим разочарованиям», – заявил В.Ющенко. По его мнению, заключенные Тимошенко в Москве договоренности фактически «стали клонирующими проблемы» – теперь вопросы расчетов за газ возникают практически ежемесячно. Президент убежден, что новые газовые договоренности должны сделать более надежными транзитную политику, двусторонние украинско-российские газовые отношения и в целом газовые взаимоотношения в треугольнике Россия – Украина – Евросоюз.

Из этого можно сделать вывод, что в самое ближайшее время возможен новый этап украино-российской газовой войны. Тем более, что грядущее тепло и дачный сезон позволяет не особо опасаться протестов со стороны замерзающего населения.

Вполне вероятно, что до настоящей войны дело не дойдет. Просто своими заявлениями и конфронтацией с Россией В.Ющенко хочет в очередной раз привлечь к Украине (и себе, в частности) более пристальное внимание европейцев, заручиться поддержкой Запада своей кандидатуры на следующий президентский срок.

Рынок земли. Одной из животрепещущих тем, которые в последнее время обсуждаются, является разрешение на продажу земли. По мнению В.Ющенко, «Отсутствие рынка земли (сельскохозяйственного назначения) приводит к тому, что мы теряем десятки тысяч сельскохозяйственных угодий, которые переводятся из категории продуктивных земель в разного рода площадки под строительство».

Виктор Ющенко считает, что мораторий на продажу земли является коррупционной политикой вчерашнего дня. «Это коррупционная политика. Это политика, на которой несколько феодалов в Верховной Раде орудуют, начиная от Киевщины и заканчивая, по сути, каждым уголком украинской земли, видят хороший повод поработать коррупционным, мафиозным, нечестным способом», – заявил президент.

В то же время ряд экспертов и политиков считают, что именно украинской землей В.Ющенко и Ю.Тимошенко будут расплачиваться за предоставляемые кредиты МВФ. Поскольку другого, что можно было бы предложить взамен западным кредиторам, уже просто не существует (корпорации и государственные холдинги дальневосточных «драконов» — Китая, Японии, Кореи — и ближневосточных нефтепроизводителей уже давно заявили о намерениях скупить плодородные почвы в Восточной Европе — и не только там. Ранее несколько ливийских компаний, совместно с Индустриальным союзом Донбассом, взяли в аренду 100 тыс. га украинской земли).

Передел рынка земли на Украине уже начался. В нем готовы участвовать крупные игроки, зарубежные и отечественные. Дело за малым: осталось дождаться падения рынка на дно и создать новые правила игры на нем. По оценкам экспертов, сейчас готовится мощный лоббистский ресурс для продвижения концепции запуска рынка сельхозземель.

Процесс борьба за создание рынка сельскохозяйственных земель имеет собственную предысторию. Соперничают две лоббистские группировки. Собственники крупных и официально оформленных земельных банков добиваются отмены моратория, который мешает вести бизнес понятными для внешних инвесторов методами. С другой стороны, обладатели административного ресурса, как на местах, так и на уровне Госкомзема, от непрозрачности земельных отношений выигрывают. К числу ключевых провайдеров интересов второй группы часто относят Богдана Губского и поддерживающих его депутатов, в основном из БЮТ. Пока что этой группе сопутствует успех — ей неоднократно удавалось преодолевать президентское вето, продолжая тем самым действие моратория на продажу земель.

Следовательно, сохранение статус-кво в сфере создания земельного рынка будет решаться оттого, способны ли будут депутаты в очередной раз преодолеть вето президента. Обеспечить же необходимое для этого конституционное большинство способен лишь альянс БЮТ с Партией регионов. Однако если эта партия или крупная ее часть (к примеру, условная «группа Ахметова») не проголосует, то уже со следующего года рынок сельхозземель заработает в общегосударственном масштабе. Судя по интересам фонда г-на Ахметова, такой сценарий весьма вероятен. Как бы то ни было, процесс большого передела агробизнеса в целом и земельного рынка (пока еще неполноценного) начался.

Обострение отношения с Румынией. Еще одной интересной темой, которая может стать с подачи В.Ющенко доминирующей во внешней политике Украины в ближайшее время, является обострение отношений с Румынией по поводу освоения русла Дуная. Глава государства заявил, что освоение русла Дуная является украинским национальным интересом, а возобновление хозяйственной активности в этом регионе является одной из основ национальной украинской политики.

«Возобновление хозяйственной активности Украины в этом регионе я, как президент, считаю одной из основ национальной политики. И люди должны знать: Украина возвращается в этот регион, Украина будет возобновлять этот речной водный коридор, будет развивать навигацию, будет создавать тысячу рабочих мест, потому что это отвечает выгодам Украины», – сказал В.Ющенко.

Было подчеркнуто, что за последние три месяца сняты все международные экологические предостережения по освоению устья Дуная. «Никаких работ в заповеднике (Дунайском биосферном заповеднике) украинская сторона не проводила», – заявил президент, уточнив, что работы были в акватории Черного моря, которая не относится к заповедным зонам.

По мнению некоторых экспертов, эти заявления президента свидетельствуют о желании официального Киева начать разыгрывать румынскую картус целью пробуждения украинского национального самосознания. Необходим еще один враг.

Уже не достаточно разыгрывать только российскую карту. Представляя русских врагами, можно разбудить одну лишь Галичину. Для прочей же Украины нужен другой враг. Эту роль могут сыграть румыны, которые всегда под рукой. Тем более, что поводов более чем достаточно. Здесь и раздел шельфа, и шпионский скандал, и более чем противоречивое заявление президента Молдовы о том, что «агрессивный румынизм» угрожает Украине. Так, что создавать образ врага из юго-западных соседей почти не нужно – румыны все делают сами своими зачастую непродуманными заявлениями и действиями.

Судя по всему, Ющенко решил побороться за симпатии украинских ультраправых, которые уже давно и прочно страдают неизлечимой румынофобией.Реанимация канала, похороненного в период евроэйфории 2005 года, должна весьма порадовать национал-радикалов.

Кризис… Эксперты особо отметили, что Виктор Андреевич почти не затронул проблему кризиса и борьбе с ним. Либо кризис на Украине уже закончился (как заявляют некоторые политики), либо ему просто нечего сказать, либо в ближайшее время есть дела и поважнее…