Генезис и институционализация политической власти и её основ является одним из признаков состоявшейся политической системы. Этим летом президентские выборы пройдут в провозгласившей независимость Нагорно-Карабахской Республике. Выборы в стране стали уже рутинным политическим процессом, неотъемлемой частью функционирования системы и немаловажным элементом на пути к укреплению независимой государственности. За годы независимого развития в НКР уже четыре раза проводились президентские выборы и пять раз — парламентские, при этом в них принимали участие многочисленные международные наблюдатели, которыми неоднократно отмечалось, что выборы проводились на альтернативной, конкурентной основе, с соблюдением демократических стандартов.

Президентские выборы в Нагорном Карабахе пройдут 19 июля. 5 мая завершился срок выдвижения кандидатов на пост президента. 15 июня на заседании ЦИК НКР был обсужден вопрос регистрации баллотирующихся в порядке самовыдвижения граждан в качестве кандидатов на пост президента и было принято решение о регистрации четырех кандидатов: Виталия Михайловича Баласаняна (депутат Национального Собрания, беспартийный), Бако Сааковича Саакяна (действующий президент НКР, беспартийный), Аркадия Ивановича Согомоняна (проректор Степанакертского филиала Государственного аграрного университета Армении, беспартийный) и Валерия Сергеевича Хачатряна (пенсионер, беспартийный). Можно утверждать, что борьбе за президентское кресло некую минимальную интригу может придать присутствие в числе кандидатов депутата Национального Собрания НКР Виталия Баласаняна, хотя мало кто сомневается в переизбрании нынешнего президента Бако Саакяна.

Б.Саакян был избран президентом НКР в 2007г., набрав 85,12% голосов, его основной конкурент — Масис Маилян набрал 12,53%. На нынешних выборах о своей поддержке действующему президенту уже заявили все основные партии, функционирующие в НКР и, получившие по результатам парламентских выборов, прошедших в мае 2010 г., политическое представительство в законодательном органе. Кандидатуру Саакяна на предстоящих президентских выборах поддержат партия «Свободная Родина», обладающая в Национальном Собрании НКР самой многочисленной фракцией (14 из 33 депутатов) и Демократическая партия Арцаха (7 мест в НС НКР). О поддержке кандидатуры Б. Саакяна заявила также Коммунистическая партия Карабаха. Наконец о поддержке кандидатуры Саакяна заявила и Армянская Революционная Федерация Дашнакцутюн. По словам Представителя Центрального комитета АРФД Арцаха Давид Ишханяна на совместном заседании ЦК и Бюро АРФД, состоявшемся 6 июня, было принято решение о поддержке кандидатуры действующего президента НКР Бако Саакяна[1], однако при этом партия также приняла решение о неучастии в работе агитационных штабов Саакяна и исключении из фракции АРФД в НС НКР Виталия Баласаняна, членом которой он являлся не будучи формально членом партии. Таким образом все основные политические игроки НКР высказали свою поддержку Саакяну.

По словам главы Центра социологических исследований «Социометр» А. Адибекяна, проводившего исследование в НКР, за последние пять лет рейтинг Б. Саакяна по пятибалльной шкале вырос с 3.8 до 4.5 баллов. В период с 2007 по 2012 гг. возросло и число граждан, считающих, что в период своего президентства Б.Саакян сделал больше, чем от него требовалось. В процентном соотношении число жителей НКР, которые положительно оценили пятилетнюю деятельность Б. Саакяна, за пять лет возросло с 66,3% до 86,7%. При этом, число опрошенных, считающих, что за эти годы Б. Саакян не добился существенных результатов, сократилось с 9,8% до 2,8%. Рост рейтинга главы НКР объясняется результатами, которых он смог добиться за годы своего президентства, включая положительные изменения в плане жилищного строительства, индустриального развития – были введены в эксплуатацию гидроэлектростанции, началась активная эксплуатация рудников. Не смотря на кризис, затронувший как Армению, так и НКР, в последнее время наблюдается стабильное развитие в разичных сферах экономики НКР. Позитивная динамика в первую очередь наблюдается в промышленности, сельском хозяйстве, строительстве и энергетической сфере. Как было отмечено Б.Саакяном за прошедшие годы внутренний валовой продукт почти удвоился и, в расчете на одного жителя, вырос на 84%[2]. Особое внимание было уделено сельскому хозяйству. За последние 5 лет государственное финансирование проектов, нацеленных на развитие сельского хозяйства, выросло более чем в 10 раз. Внутренний валовой продукт сферы вырос с 23.8 млрд. драмов до 39,9 млрд. На повестке дня – повышение уровня продовольственной безопасности, обеспечение внутренней потребности во всех основных продовольственных продуктах путем развития производства в НКР.

С политикой, проводимой Саакяном жители НКР связывают и дальнейшее обеспечение безопасности республики. За последние годы в НКР существенное внимание было уделено армейскому строительству, повышению боеготовности вооруженных сил и оснащению армии новыми видами вооружений. Армия обороны НКР эффективно выполняет свою миссию по защите безопасности государства и его границ, давая адекватный ответ поползновениям противника.

Предвыборная программа Саакяна озаглавлена “Продолжим начатое – во имя Арцаха.” Среди задач на будущее Б.Саакян считает необходимым продолжение курса на достижение более высокого уровня внутриполитической стабильности и дальнейшее решение социально-экономических проблем страны. Во внешней политике необходимо активизация усилий по мирному урегулированию азербайджано-карабахского конфликта и международному признанию Нагорно-Карабахской Республики, по изменению международной позиции касательно восстановления полноценного формата переговоров с участием Арцаха.

Позиция основного конкурента Саакяна — В. Баласаняна в основном заключается в критике проводимого внутриполитического курса нынешнего руководств, выражая недовольство тяжелой социально-экономической ситуацией в республике. В выборах Герой Арцаха В.Баласанян участвует под лозунгом “Народу-герою – президент-герой” По мнению Баласаняна, Саакяну не удалось реализовать предвыборную программу 2007 г., в стране произошла централизация коррупции, государство функционирует неэффективно и бюджетные средства распыляются[3]. В результате, по мнению Баласаняна, в НКР усугубляется социальная поляризация.

Критикуя отсутствие выраженной внешней политики НКР, Баласанян в случае своего избрания, намерен инициировать процесс международного признания Арцаха, что на его взгляд является политическим механизмом обеспечения безопасности, а также решить вопрос участия НКР в переговорах вокруг урегулирования карабахского конфликта, считая, что участие карабахской стороны в переговорном процессе является необходимостью, и данный вопрос должен найти свое решение. По мнению Баласаняна карабахское урегулирование зашло в тупик, и происходящие в данный момент процессы носят лишь имитационный характер. Соответственно им предлагается разработать новые принципы урегулирования при участии Арцаха – в рамках Минской группы или вне нее.

Избирательный процесс пока идет своим чередом: сформировано 274 избирательных участка в НКР и один – в представительстве НКР в РА в Ереване. Идет процесс формирования избирательных комиссий, для членов комиссий, наблюдателей и доверенных лиц готовятся соответствующие документы, определен график предоставления бесплатного и платного эфирного времени на Общественном телевидении и радио, предусмотренного для агитации кандидатов[4].

В ЦИК НКР продолжается аккредитация местных и международных наблюдателей и журналистов. Аккредитация местных наблюдателей будет осуществляться до 9 июля, а журналистов и зарубежных наблюдателей — до 18 июля.

При всем том, что серьезная конкуренция между кандидатами на пост президента на нынешних выборах в НКР кажется маловероятной, наличие альтернативы позволяет утверждать, что выборы в стране осуществляют ряд функций, присущих выборам в современных государствах: это и отчетность власти перед избирателями за свои действия в общественной сфере, это и критическое осмысление проводимой политики и возможное привнесение корректировок в осуществляемые действия, в том числе с учетом артикулированных позиций представителей конкурирующих групп.

Проведение выборов помимо прочего будет позитивно влиять как на внутреннюю, так и на внешнюю легитимацию власти в НКР, тем более существенным выглядит качество избирательной кампании и избирательного процесса в НКР. Выборы также позволят существующим оппозиционным группах не только артикулировать свою позицию, но и попытаться найти свою нишу в политической системе.

Предсказуемая позиция Баку по поводу проведения в НКР выборов по–прежнему неконструктивна и контрпродуктивна. Проводимые же Степанакертом выборы являются показателем уровня развития политической системы, при этом сам процесс и результаты выборов отражают безусловное право народа НКР на демократическое самоопределение – право на то, чтобы самостоятельно определять свою судьбу.