«Федерация мигрантов России» (ФМР) — российская общественная организация, объединяющая представителей диаспор более 40 стран, была учреждена в феврале 2007 года по инициативе авторитетных лидеров иностранных диаспор при поддержке Управления по внутренней политике Администрации Президента Российской Федерации.
Основными направлениями деятельности ФМР являются:
1. Содействие и помощь мигрантам в изучении русского языка и получении образования.
2. Сохранение исторических и культурных ценностей, с учётом традиций коренных народов России.
3. Создание адаптационных центров и формирование легальной жизнедеятельности мигрантов.
4. Просветительская работа по противодействию распространению экстремизма и терроризма, пропаганде толерантности, веротерпимости среди молодёжи, содействию укреплению доверия и согласия между народами.
5. Консолидация гражданских институтов и власти в регулировании миграционных процессов и сохранении безопасности в евразийском обществе.
6. Содействие процессам «народной дипломатии», охране прав и свобод мигрантов, социокультурной и правовой адаптации мигрантов в российском социуме, охране и обеспечении условий, гарантирующих соблюдение достоинства личности.
7. Защита прав женщин, детей и молодёжи, благотворительность.
Первым президентом «Федерация мигрантов России» был Мухаммад Амин Маджумдер. Мне приходилось участвовать в работе первых, организуемых им Форумах в пятизвездочном «Президент-отеле», помпезных и многолюдных, с сотнями приглашенных экспертов и высокопоставленных чиновников. Помню его зажигательные речи и призывы то узаконить всех нелегалов, то обращение к мэру Москвы Сергею Собянину с требованием запретить «Русский марш» или провести альтернативный «Нерусский марш». Эти обращения и заявления были неожиданны и порой казались провокационными, потому как выходили далеко за рамки официально заявленной деятельности ФМР по защите прав мигрантов.
И вот, 27 октября 2016 года, опять в «Президент-отеле», «Федерация мигрантов России» провела очередной Международный форум «Миграция: проблемы и решения», правда, не такой помпезный как прежде, а по-деловому скромный.
В своей приветственной речи уже другой президент Федерации мигрантов России, Коженов Вадим Викторович отметил: «За годы миграционная ситуация во всем мире сильно изменилась. Мы все понимаем, что вопросы, связанные с мигрантами возникают не только в нашей стране, во многих странах мира эти вопросы стоят так же остро. Миграция как явление растёт с каждым годом, расширяется география, увеличивается масштаб, растет степень рисков и с каждым годом ситуация становится все сложнее. Сегодня мы собрались здесь, чтобы обсудить актуальные проблемы в сфере миграции и найти наиболее эффективные пути их решения».
На первой сессии Форума планировалось рассмотреть вопрос «Оптимизации миграционной политики. Реформы. Решения. Законодательные изменения». На второй — «Адаптация и интеграция мигрантов». К сожалению, запланированные выступления по заявленным темам представителей МВД РФ, Госдумы, представителей посольств стран СНГ не состоялись в виду их неявки. С приветственными речами выступали представители двух или трёх министерств и отдельных экспертов. Руководители Общественных организаций мигрантов выступили с обсуждением вопросов и проблем миграционной политики России, выделив при этом проблему амнистии мигрантов, нарушивших российские законы.
Выступавшие участники форума в очередной раз говорили о необходимости дальнейшего совершенствования государственной миграционной политики в России. В выступлениях прозвучали предложения по совершенствованию общероссийской базы данных, а также единого информационного пространства для систематизации информации по мигрантам, в том числе в сферах безопасности, здравоохранения и других, социально значимых аспектах. Такие меры, по мнению участников форума, позволят увеличить эффективность взаимодействия между всеми ведомствами. Поможет это, без сомнения, и быстрому выявлению нелегалов.
В ходе Форума подписаны Соглашения о сотрудничестве между Федерацией Мигрантов России и рядом организаций национальных диаспор. А по итогам был подготовлен проект резолюции.
В документе подчёркивается, что в настоящее время в связи с активацией работ по формированию Единого Экономического Пространства государств Содружества с общим трудовым населением одной из важнейших задач ближайшего времени является вывод трудовых мигрантов из нелегального положения. От этого все только выиграют: экономика получит дополнительные средства, мигранты — социальную и правовую защиту, предприятия – легальных работников. Трудовые патенты — реальный шаг на пути легализации мигрантов и создания нормального правового общества в нашей стране.
На фоне неблагополучной эпидемситуации в России по МЛУ ТБ , гепатитам В и С, ВИЧ инфекциям возникает необходимость принять все меры для уменьшения проникновения в Россию мигрантов с инфекционными заболеваниями.
В целях оптимизации сложившейся ситуации, участники Форума предложили:
1.Передать в компетентные органы на рассмотрение разработанный и подготовленный Федерацией мигрантов России законопроект о миграционной амнистии, определяющий основные условия и сроки амнистирования мигрантов;
2.Рассмотреть возможность введения обязательной дактилоскопии для всех въезжающих иностранцев;
3.Оптимизировать решение эпидемиологической безопасности мигрантов, используя возможность их обследования до въезда в Россию и проведение обследования в первые 10-15 дней при въезде в РФ с целью временной трудовой деятельности;
4.Сформировать Федеральную Систему Медицинского Обеспечения Мигрантов, решающую их медицинские задачи, без ущерба для медицинского обеспечения россиян;
5.Создание единой электронной базы медицинских справок, выданных мигрантам на территории Российской Федерации.
Участники форума полагают, что для решения этих проблем необходим диалог между российскими миграционными структурами и мигрантами, между правительствами стран СНГ. В ходе диалога предполагается выработать стратегию извлечения из миграции всех положительных эффектов и продумать тактику борьбы с проблемами, с которыми сталкиваются мигранты в странах СНГ. «Всеобъемлющий подход к решению данного вопроса невозможен без многостороннего сотрудничества между государствами на всех уровнях — двустороннем, региональном и глобальном».
Как бы отвечая на пожелания участников Форума мигрантов, Президент России Владимир Путин на заседании Совета по межнациональным отношениям в Астрахани потребовал определить федеральный орган, который бы занимался социальной и культурной адаптацией мигрантов, приезжающих в РФ.
«Особое внимание нужно уделить развитию законодательства в области государственной национальной политики, в том числе теме социальной и культурной адаптации мигрантов. В настоящее время эта сфера не обеспечена достаточными правовыми нормами, организационными и экономическими инструментами. Необходимо определить федеральный орган, отвечающий за это направление, нужны и профильные специалисты», — отметил глава государства.
По словам Путина, при решении этой проблемы нужно обязательно учитывать потребность специалистов, которые будут работать с иностранными гражданами, приезжающими жить и работать в Россию.
С самого начала своей деятельности Федерация мигрантов России взяла курс на конструктивное сотрудничество и взаимодействие со всеми силами общества в России, которые стремятся к нормализации миграционного процесса в стране. Хотелось бы пожелать им сохранять эту тенденцию и продолжить работу конкретными делами по «консолидации гражданских институтов и власти в регулировании миграционных процессов и сохранении безопасности в евразийском обществе».