О законодательных инициативах

МВД России с 29 декабря 2021 года начнет применять закон об обязательной сдаче отпечатков пальцев, фотографировании и медосмотре иностранцев, прибывших на территорию РФ, информирует «Российская газета»,  в том числе для трудоустройства. Накануне министр внутренних дел Владимир Колокольцев утвердил приказ, в котором подробно прописаны все эти процедуры. Кто, где, как и когда станет фотографировать, проверять здоровье и собирать отпечатки пальцев у гостей нашей страны.

Изменения в закон о правовом положении иностранных граждан и в Закон «О государственной дактилоскопической регистрации в РФ» были внесены летом текущего года. Они обязывают мигрантов проходить обязательную дактилоскопическую регистрацию, фотографирование и последующую биометрическую идентификацию, а также медицинское освидетельствование. Иностранные граждане, прибывшие в Россию для трудовой деятельности, будут обязаны проходить все эти процедуры в течение 30 дней с даты въезда. Аналогичный порядок станет применяться при обращении гостей с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу. Иностранцев, прибывших в нашу страну без цели устроиться на работу, но на срок более 90 дней, также обяжут проходить дактилоскопическую регистрацию и фотографироваться. Им будет дано на это те самые 90 дней со дня въезда. Всем прошедшим дактилоскопическую регистрацию и фотографирование будет выдан сертификат. Трудовые мигранты обязаны будут в течение 30 дней пройти в медорганизациях освидетельствование, подтверждающее отсутствие ВИЧ-инфекции, инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих, а также наркозависимости. В случае уклонения от выполнения этих требований срок пребывания таких мигрантов в РФ будет сокращен. В отношении выявленных наркоманов и ВИЧ-инфицированных может быть принято решение о нежелательности их пребывания в России.

Дактилоскопическую регистрацию и фотографирование надо будет пройти один раз, а медосвидетельствование — при каждом новом въезде в Россию. От прохождения всех этих процедур освобождены граждане Республики Беларусь и иностранцы в возрасте до 6 лет.

В случае невыполнения иностранными гражданами требований по прохождению дактилоскопической регистрации, фотографированию и медосвидетельствованию сроки их временного пребывания в России будут сокращены. В случае отказа выехать за пределы РФ они будут депортированы.

Отмечается, что реализация указанных процедур будет способствовать повышению санитарно-эпидемиологической безопасности, так как медобследование предусматривает тестирование, в том числе и на наличие коронавирусной инфекции. Кроме того, нововведение сформирует информационные массивы дактилоскопических данных, необходимых для контроля за иностранными гражданами, а также повысит раскрываемость преступлений.

Ранее сообщалось, что в перспективе МВД России планирует кардинальным образом изменить порядок въезда в Россию мигрантов. Обязательные для трудоустройства в нашей стране процедуры — дактилоскопию, медосмотр и другие — иностранцы станут проходить в своих странах еще до въезда к нам. А в Россию они приедут уже с готовым пакетом документов.

Иностранные студенты смогут получить специальное разрешение на проживание в России, сообщила 17 ноября «Российская газета». Такой законопроект приняла Госдума в первом чтении. В пояснительной записке к документу указано, что сейчас эта категория иностранцев получает разрешение на временное проживание в России на общих основаниях в пределах установленной правительством квоты.

В целях упрощения процедуры пребывания студентов из-за рубежа в РФ предлагается дополнить закон о правовом положении иностранных граждан нормой о том, что «иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях обучения в государственной образовательной или научной организации, смогут получить новый документ — разрешение на временное проживание в целях получения образования (далее — РВПО)», говорится в документе. Кроме того, указанная категория лиц получит право «в течение трех лет после окончания обучения в упрощенном порядке получить вид на жительство в РФ».

О нелегальной миграции

По информации «Российской газеты» от 17 ноября, первый замглавы МВД России Александр Горовой призвал коллег из СНГ принять меры по активизации работы с соотечественниками для максимального соблюдения ими законности и правомерного поведения во время пребывания в России.

Об этом Горовой заявил во время проходившей в Москве ежегодной встрече секретарей Совбезов стран СНГ. «Мы со своей стороны готовы оказать необходимую информационную помощь в конкретных вопросах», — пообещал первый заместитель министра внутренних дел.

По его данным, сегодня в России находятся около пяти с половиной миллионов, а точнее — 5 486 016 граждан из стран СНГ. Из них 819 652 не имеют законных оснований для пребывания. Для сравнения: до начала пандемии и введения ограничений на трансграничные поездки в России пребывало порядка 8,2 млн граждан стран СНГ. При этом, как отметил Горовой, несмотря на уменьшение численности, количество совершенных ими преступлений остается на высоком уровне. За 9 месяцев 2021 года мигрантами было совершено — 21,7 тысячи преступлений, а за аналогичный период прошлого года — 24 тысячи.

Особую тревогу, по словам Горового, вызывает увеличение числа преступлений экстремистской направленности — 30 и террористического характера — 147. В прошлом году за 9 месяцев их было соответственно 21 и 124. Большинство таких преступлений совершено гражданами Узбекистана — 78, Таджикистана — 60 и Киргизии — 24. В этой связи Александр Горовой еще раз подчеркнул важную роль профилактической работы компетентных органов Содружества.

Также Александр Горовой обратился к коллегам по СНГ с предложением, как можно скорее завершить согласование проекта соглашения по вопросам оформления свидетельств на возвращение лицам, подлежащим принудительной высылке.

О трудовых мигрантах

В Москве со следующего года подорожает патент для трудовых мигрантов. Об этом сообщил министр правительства Москвы, руководитель Департамента экономической политики города Кирилл Пуртов, информирует 24 ноября «Российская газета».  Он рассказал: «Согласно принятому закону, коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда, в 2022 году увеличится с 2,3878 до 2,4832. Это повысит стоимость патента до 5900 рублей в месяц. Прежняя стоимость — 5341 рубль — была установлена в 2020 году и в текущем году не менялась».

В первом полугодии этого года официальная заработная плата в традиционных для трудовых мигрантов отраслях — строительстве и жилищно-коммунальном хозяйстве, выросла на 9,5 % относительно 2020 года. В связи с этим и решено индексировать стоимость патента. Повышение стоимости будет способствовать выравниванию налоговой нагрузки для мигрантов и защите рабочих мест российского рынка труда. Бюджет получит дополнительно порядка 1,7 млрд. рублей.

По информации официального портала МВД РФ  от 19 ноября, в рамках второго этапа пилотного проекта Правительства на территорию Российской Федерации рейсом Самарканд — Москва для осуществления трудовой деятельности прибыли первые 29 граждан Узбекистана. 19 из них направились в Тульскую область. Их заявления были переданы в Управление по вопросам миграции регионального УМВД, и сегодня они получили трудовые патенты.

Пилотный проект по привлечению трудовых мигрантов в страну осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 06 октября 2021 г. № 1694 «О реализации пилотного проекта по привлечению граждан Республики Узбекистан для осуществления временной трудовой деятельности у российских юридических лиц, осуществляющих хозяйственную деятельность в сфере строительства, и о внесении изменения в распоряжение Правительства Российской Федерации от 16 марта 2020 г. № 635-р».

Проект реализуется в два этапа. Первый предусматривает работу сотрудников ФГУП «Паспортно-визовый сервис» МВД России на территории Узбекистана, где они оказывают содействие в проведении дактилоскопической регистрации и фотографирования граждан, в подготовке комплекта документов, необходимых для получения на территории Российской Федерации патента, а также информационно-консультационные услуги.

После проведения вышеуказанных процедур и проверки законности въезда мигрантов на территорию Российской Федерации реализуется следующий этап. Это предоставление сведений в филиалы ФГУП «ПВС» МВД России в соответствующих субъектах Российской Федерации для окончательного формирования пакета документов, его проверки и передачи в территориальный орган МВД России для принятия решения о выдаче патента.

Цель проекта – максимально сократить период с момента пересечения иностранным гражданином государственной границы до момента его выхода на работу. Набор мигрантов осуществляется по востребованным профессиям и актуален только для тех, кто не имеет ограничений на въезд в Российскую Федерацию.

Согласно постановлению Правительства, предельное количество граждан Республики Узбекистан, привлекаемых к трудовой деятельности в строительных компаниях, составляет 10 тысяч человек. Как работодатели, так и сами иностранные граждане дали высокую оценку деятельности ФГУП «ПВС» МВД России по реализации пилотного проекта. На ближайшее время запланировано прибытие очередной группы работников из Узбекистана, которые направятся в Амурскую область.

                                  О правонарушениях мигрантов

По информации «Известий» от 29 ноября, заместитель председателя Совета безопасности России Дмитрий Медведев  выразил обеспокоенность ростом преступности среди мигрантов. «Серьезную обеспокоенность вызывает обострение преступности в среде мигрантов: за девять месяцев этого года более чем на 4% выросло количество преступлений, которые совершены иностранными гражданами, фиксируется и рост административных правонарушений более чем на треть», — сказал он на совещании о проблемах реализации миграционной политики РФ и задачах по повышению ее эффективности.

По мнению Медведева, это связано с застарелой проблемой незаконной миграции, поскольку многие иностранные граждане находятся в России с нарушением срока пребывания и выпадают, таким образом, из зоны контроля государственных структур. По его словам, они также становятся объектами вербовки по стороны экстремистов и террористических организаций и участвуют в публичных массовых конфликтах. «Особую опасность представляют так называемые организованные этнические группировки», — подчеркнул зампред Совбеза. В этой связи он отметил, что в стране необходимы дополнительные меры, которые позволят иностранцам лучше адаптироваться. Нельзя допускать их изоляции и маргинализации, а также возникновения в стране этнических анклавов, указал Медведев.

По информации: Российской газеты,  официального портала  МВД РФ, Известия.