О законодательных инициативах

25 августа Президент РФ Владимир Путин подписал указ, разрешающий принимать на государственную службу без доступа к государственной тайне россиян, имеющих иностранное гражданство, при невозможности отказаться от него. Невозможность прекращения гражданства другого государства устанавливается решением президента или решением Комиссии по вопросам гражданства при главе государства.

     В документе утверждено, что обращения руководителей государственных и муниципальных органов в связи с их намерением разрешить гражданам, которые замещали должности по состоянию на 1 июля 2021 года, продолжить прохождение службы на замещаемых ими должностях или перевести таких граждан с их согласия на иные должности могут быть направлены в комиссию до 15 ноября 2021 года. При этом чиновники должны «принимать все возможные меры, направленные на прекращение гражданства (подданства) иностранного государства». Если комиссия не признает невозможность прекращения иностранного гражданства, в нее можно будет обратиться повторно, если обстоятельства существенно изменятся.

Официальный портал МВД РФ опубликовал 23 августа уведомление о том, Указом Президента Российской Федерации от 15 июня 2021 г. № 364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» иностранным гражданам и лицам без гражданства, прибывшим в Российскую Федерацию до 15 марта 2020 г. и не имеющим по состоянию на 16 июня 2021 г. законных оснований для пребывания в Российской Федерации, предоставлена возможность до 30 сентября 2021 г. обратиться в территориальные органы МВД России с заявлением об урегулировании правового положения.

      Также с 1 октября 2021 года прекращает свое действие введенный данным Указом временный запрет на применение к иностранным гражданам и лицам без гражданства, находящимся на территории Российской Федерации с нарушением миграционного законодательства, мер по принудительному удалению за пределы Российской Федерации, с последующим установлением запрета на повторный въезд, а также решений о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, неразрешении въезда в Российскую Федерацию, сокращении срока временного пребывания.

       Министерство внутренних дел Российской Федерации в связи с приближением окончания срока действия обозначенных норм Указа, предотвращения очередей в миграционных центрах и территориальных органах МВД России, рекомендует иностранным гражданам и лицам без гражданства обращаться за получением документов заблаговременно, а также выбирать время посещения в часы меньшей нагрузки – после полудня.

            О встрече министра иностранных дел РФ Сергея Лаврова с

                                     соотечественниками в Австрии

        Как сообщил 25 августа официальный портал МИД РФ, в ходе официального визита министра иностранных дел Сергея Лаврова в Австрию, в Вене состоялась встреча министра с активом соотечественников, проживающих в Австрии. Лавров отметил, что работа с соотечественниками крайне важна для России. Руководство страны настроено на то, чтобы всячески обеспечивать русским, проживающим за рубежом,  равные права: доступ к русской культуре, к русскому языку, сохранение связей с исторической Родиной.

        Министр напомнил о том, что в сентябре грядут выборы в Государственную Думу, и что власти делают все, чтобы наши загранучреждения  предоставляли все необходимые возможности для реализации соотечественниками своего избирательного права. «Заинтересованы в том, чтобы как можно больше наших граждан, проживающих заграницей, пришли на избирательные участки и отдали свой голос той партии, которую они видят как наиболее отражающую их интересы. Будем только рады, если из ваших рядов дополнительно будут общественные наблюдатели за ходом голосования» — подчеркнул Сергей Лавров.   

       Также министр упомянул о  намеченном на середину октября VII Всемирном Конгрессе соотечественников в Москве, на котором ожидается более 400 делегатов из 102 стран, представителей страновых и региональных координационных советов. Помимо пленарных заседаний на Конгрессе будет работать пять секций: «Защита прав соотечественников», «Роль русского языка в консолидации общины», «СМИ Русского зарубежья в эпоху цифровизации» и «Роль соотечественников в экономическом сотрудничестве регионов России с зарубежными странами». Лавров рассказал, что недавно видел развернувшуюся в соцсетях дискуссию о том, что помимо координационных советов есть и другие структуры, образованные в странах, где проживают наши соотечественники, и он не видит ничего противоречивого в том, чтобы они продолжали свою работу, налаживали контакты с координационными советами.

       Министр  выразил удовлетворение тем, что, несмотря на пандемию новой коронавирусной инфекции, общественная работа наших соотечественников не останавливалась. Был эффективно освоен онлайн-формат. Продолжались очные контакты. На намеченном на сентябрь заседании Правительственной комиссии по делам соотечественников за рубежом будет утвержден очередной Комплексный план основных мероприятий по реализации государственной политики России в этой сфере до 2023 г.

      Среди очных мероприятий Лавров выделил состоявшийся в июне этого года Международный форум российских соотечественников, посвященный 80-летию начала Великой Отечественной войны. Он проходил в Минске и Бресте. В нем приняли участие соотечественники из более 30 стран мира. По словам Лаврова, работа по сохранению исторической правды в современных условиях приобретает особое значение, учитывая нарастающие попытки переписать историю, итоги Второй мировой войны, на которых зиждется нынешняя международная система.

       Лавров также поделился информацией, что после Всемирного конгресса станет возможным в очном формате провести региональную конференцию организаций российских соотечественников стран Европы. Она запланирована как раз в Вене.

        Министр также подчеркнул, что особое внимание во всех этих мероприятиях уделяется работе с молодыми соотечественниками. В сентябре будет очередная возможность для молодого поколения соотечественников проявить себя на форуме «Евразия Global», который пройдет в Оренбургской области. В Софии планируется шестой Всемирный молодежный форум, а в Бишкеке и Лиссабоне – молодежные региональные конференции, отметил Лавров.

             О заседании Координационного совета по незаконной миграции

       24 августа на площадке Центра кризисного реагирования Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) в режиме видеоконференции состоялось 24-е заседание Координационного совета руководителей компетентных органов государств – членов Организации Договора о коллективной безопасности по вопросам борьбы с незаконной миграцией (КСБНМ). Об этом сообщил официальный портал МВД РФ.

       В мероприятии приняли участие представители всех государств Организации. Российскую делегацию возглавила начальник Главного управления по вопросам миграции МВД России генерал-лейтенант полиции Валентина Казакова. В рамках заседания стороны обсудили миграционную ситуацию в государствах – членах ОДКБ и эффективность проводимых мероприятий, направленных на противодействие незаконной миграции. Участниками дана положительная оценка мерам, принимаемым странами в условиях продолжающейся пандемии коронавирусной инфекции COVID-19. Отдельно были подведены итоги первого этапа операции «Нелегал-21».

       На заседании был заслушан доклад члена КСБНМ от Республики Таджикистан о ситуации, складывающейся с беженцами из Исламской Республики Афганистан, а также выступления других членов Координационного совета по данной тематике. В ходе рассмотрения данного вопроса участниками подчеркнуто, что складывающаяся внутриполитическая и социально-экономическая ситуация в Афганистане несет риски для государств региона ОДКБ, а именно исход неконтролируемого числа беженцев, наркотрафик, нелегальное перемещение оружия и прочее. Отмечено, что масштабы перемещения указанной категории иностранных граждан на территории государств ОДКБ сложно оценить на данный момент. Существует большая вероятность, что с проблемой приема и размещения афганских беженцев, в первую очередь, столкнутся сопредельные с Афганистаном страны Центральной и Средней Азии, в частности Таджикистан. В связи с этим подчеркнута необходимость осуществлять мониторинг ситуации, регулярно обмениваться информацией в целях выработки управленческих решений.

       В соответствии с Протоколом заседания было решено продолжить на постоянной основе проводить мониторинг ситуации, связанной с перемещением граждан из Исламской Республики Афганистан в поисках убежища.

       На мероприятии также была утверждена кандидатура советника Управления противодействия вызовам и угрозам Секретариата ОДКБ Андрея Ткаченко в качестве заместителя Секретаря КСБНМ. Очередное 25-е заседание КСБНМ решено провести на территории Республики Армения в 2022 году.

                            О временных удостоверениях личности

     По информации портала Мигрантмедиа ру, 24 августа вступили в силу изменения в законодательстве, в соответствии с которыми лица без гражданства, находящиеся в РФ, смогут получить временное удостоверение личности.
Соответствующий документ будет выдаваться лицам без гражданства для подтверждения личности и временного пребывания в России. При наличии удостоверения лица без гражданства смогут работать на территории РФ без оформления разрешительных документов. Для оформления удостоверения лицам без гражданства необходимо подать соответствующее заявление в территориальный орган МВД России и получить документ в течение 10 рабочих дней. Удостоверение личности лицам без гражданства будет выдаваться на 10 лет.
Для замены удостоверения лицу без гражданства необходимо будет обратиться в МВД не позднее, чем за 10 рабочих дней до истечения срока действия старого удостоверения.
       В случае если лицо без гражданства получит гражданство или вид на жительство другого государства, удостоверение будет аннулировано, а лицо должно будет покинуть территорию РФ в течение 15 дней. Взамен ему будет выдана справка для следования в посольство принимающей страны.
Так же временное удостоверение лицу без гражданства не будет выдано, а ранее выданное будет аннулировано, если будет установлен факт сообщения о себе ложных сведений или предоставление ложных документов.                 

По материалам: Российской газеты, официальных порталов МВД и МИД РФ, Sputnik Таджикистан, Мигрантмедиа ру.