3 – 18 февраля

                        Видеоконференция по вопросам миграции

       18 февраля под председательством начальника Главного управления по вопросам миграции МВД России генерал-лейтенанта полиции Валентины Казаковой в режиме видеоконференции состоялось двадцать третье заседание Совместной комиссии государств – участников Соглашения о сотрудничестве государств – участников СНГ в борьбе с незаконной миграцией. В мероприятии приняли участие полномочные представители от республик Армения, Беларусь, Казахстан, Таджикистан, Узбекистан и Киргизской Республики, Исполнительного комитета СНГ и Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев в Республике Беларусь, а также – в качестве наблюдателя – сотрудник Государственной миграционной службы Азербайджанской Республики.

         В ходе заседания состоялся обмен опытом работы на пространстве СНГ по противодействию незаконной миграции в условиях пандемии новой коронавирусной  инфекции. Были рассмотрены принимаемые государствами меры по повышению уровня защищенности виз и удостоверяющих личность документов, вопросы предоставления гражданства. Также были обсуждены некоторые аспекты, связанные с реализацией международных договоров о реадмиссии. Речь шла о необходимости расширения правовой базы межгосударственного сотрудничества в данной области, в том числе за счет завершения процедуры подготовки к подписанию российско-таджикистанского соглашения о реадмиссии. Участники мероприятия отметили, что в настоящее время миграционная ситуация на территориях государств Содружества независимых государств остается стабильной и контролируемой.

                                 О законодательных инициативах

     Как сообщает ТАСС, 9 февраля  Госдума приняла в третьем чтении законопроект о введении временных удостоверений личности сроком на десять лет для лиц без гражданства, находящихся на территории РФ. До этого законодательством была предусмотрена специальная процедура установления личности иностранного гражданина или лица без гражданства, у которого при этом нет удостоверения личности. В то же время не был обозначен документ, удостоверяющий личность лица без гражданства, выдаваемый после установления его личности в соответствии с принятыми нормами. Закон «О правовом положении иностранных граждан в РФ» теперь дополняется нормой о временном удостоверении личности лица без гражданства. Под ним подразумевается «документ, выданный лицу без гражданства в подтверждение его личности и временного пребывания на территории РФ». Временное удостоверение личности лица без гражданства в РФ не может быть выдано в форме электронного документа. Такое удостоверение выдается лицам без признаваемых в РФ документов, подтверждающих их личность, в случае «отсутствия государства, в которое лицо без гражданства может выехать из Российской Федерации».

         Заявление о выдаче удостоверения подается в территориальный орган МВД России, выдача происходит в течение 10 рабочих дней. Обладатели таких удостоверений смогут работать в РФ без оформления разрешительных документов. Временное удостоверение личности лица без гражданства выдается на десять лет. Такое лицо должно будет не позднее чем за десять рабочих дней до истечения срока действия удостоверения обратиться в органы МВД за его заменой. Удостоверение будет аннулировано в случае получения его обладателем иностранного гражданства или вида на жительство в другой стране. Данное лицо в таком случае должно будет покинуть страну в течение 15 дней. При этом при аннулировании удостоверения лицу выдается справка для следования в посольство принимающего его государства. Временное удостоверение лицу без гражданства не выдается, а ранее выданное аннулируется при установлении факта сообщения о себе ложных сведений или предоставлении ложных документов. Предусмотрена постановка на учет по месту пребывания лиц без гражданства, имеющих временное удостоверение, по истечении семи рабочих дней с даты получения данного документа.

      4 февраля для общественного обсуждения на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов  МВД России размещен проект приказа МВД России «О внесении изменений в Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче патентов для осуществления иностранными гражданами и лицами без гражданства трудовой деятельности на территории Российской Федерации, утвержденный приказом МВД России от 5 октября 2020 г. № 695» (далее – проект приказа МВД России). Проект приказа МВД России разработан в целях реализации положений Федерального закона от 8 декабря 2020 г. № 412-ФЗ «О внесении изменений в статью 151 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

       Основным предметом правового регулирования проекта приказа МВД России является внесение изменений в перечни документов, необходимых для выдачи патента иностранным гражданам, а также оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

В целях подтверждения наличия сведений о выданных сертификатах о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации проектом приказа МВД России предусмотрено межведомственное взаимодействие с Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки.

                            О получении российского гражданства

       Как сообщил 8 февраля официальный информационный портал  МВД РФ, В УМВД России по городу Сыктывкару были вручены российские паспорта иностранным гражданам. Торжественную Присягу принял Аксель Бендер, проживающий в России с 2006 года. Бендер занимает одну из ведущих должностей на крупнейшем предприятии Сыктывкара. «На севере я более восьми лет, с 2012 года. Приехал из Германии. Здесь обрел семью. Более всего ценю то, что живя в Республике Коми, абсолютно уверен в своей безопасности, здесь спокойно, очень добродушные люди», — рассказал Аксель Бендер. Также документы о российском гражданстве были вручены семи гражданам Болгарии, Германии, Азербайджана, Украины и Таджикистана. Аналогичная церемония состоялась в этот же день и в подмосковном Волоколамске, где новые паспорта получили еще 10 иностранных граждан.

                              О правонарушениях в сфере миграции

       По информации ТАСС от  8 февраля ФСБ в Московском регионе задержала шесть членов межэтнической группы и пресекла работу двух лабораторий по изготовлению поддельных документов для мигрантов. По информации агентства за прошедший год их незаконный доход от легализации более тысячи мигрантов превысил 2 млн. рублей. В данный момент совместно с УФСБ по Забайкальскому краю проводится комплекс оперативно-разыскных мероприятий в отношении организованной межэтнической группы, состоящей из граждан стран СНГ (общее количество участников составляет порядка 10 человек), которые создали сетевую структуру по массовому изготовлению и сбыту поддельных документов, бланков и печатей с целью организации незаконного въезда и пребывания граждан иностранных государств на территории Московского региона.

      В рамках возбужденного следственной службой УФСБ России по городу Москве и Московской области уголовного дела установлены и задержаны шесть человек, пресечена деятельность двух так называемых лабораторий (помещений с набором необходимого оборудования, образцами печатей и бланков), проверено семь адресов проживания причастных к деятельности преступной группы. Было отмечено, что преступное сообщество имеет связи в правоохранительных органах. Оперативно-розыскные мероприятия и следственные действия продолжаются.

                                          О трудовых мигрантах

    По информации Мигрантурус, от 10 февраля первый замминистра сельского хозяйства Джамбулат Хатуов направил вице-премьеру Виктории Абрамченко письмо, в котором просит открыть границы России для трудовых мигрантов, готовых участвовать в сельскохозяйственных работах. В 2020 году урожай собирали местными силами: приглашали студентов и безработных из центров занятости. Но в 2021 году граждане повторять опыт работы в поле не хотят. Не привлекает россиян даже повышенная зарплата — в некоторых компаниях работникам платили 5 тысяч рублей в день. Да и сами аграрии отмечают, что по эффективности местные уступают иностранцам. В своем письме Хаутов объясняет: труд тяжелый, требует специальной подготовки и знаний. Поэтому без мигрантов, привыкших к полевым работам, не обойтись. По подсчетам Минсельхоза, чтобы отрасль не пострадала, в этом году требуется привлечь около 38 тысяч иностранных сотрудников. Больше всего в них нуждается Волгоградская и Астраханская области, где традиционно овощи выращивают вручную. Виктория Абрамченко уже отреагировала на обращение: она поручила Минсельхозу, Минтруду и МВД проработать вопрос о привлечении иностранных рабочих для проведения сезонных работ в сельском хозяйстве в 2021 году.

                                       Об иностранных студентах

     Как сообщил 16 февраля ТАСС со ссылкой на Роспотребнадзор, иностранные студенты, прибывающие в Россию из стран, с которыми возобновлено авиасообщение, могут приступить к учебному процессу в вузах только при наличии двух отрицательных ПЦР-тестов на коронавирус.  В условиях сохранения рисков распространения новой коронавирусной инфекции, студенты — иностранные граждане, прибывающие из государств, с которыми уже возобновлено авиасообщение, обследуются на COVID-19 методом ПЦР дважды: не ранее чем за три календарных дня до прибытия на территорию Российской Федерации и в течение 72 часов после въезда на территорию Российской Федерации. При этом отмечается, что справки, подтверждающие отрицательный результат ПЦР-теста на COVID-19, полученные до и после въезда на территорию России, могут быть предоставлены на русском или английском языках. Студенты должны соблюдать режим изоляции до получения результатов по прибытии на территорию России.

По материалам: Официальный портал МВД РФ, Mигрантурус, ТАСС

 Подготовила: Константинова Н.Н.