Наконец-то свершилось то, чего так долго ожидал и украинский политикум, и украинское общество – 16 мая 2009 года подал в отставку «серый кардинал» «оранжевого» президента, глава его Секретариата Виктор Иванович Балога, который проработал на этой должности с 15 сентября 2006 года.

Одной из причин своей отставки Балога назвал ближайшее окружение Ющенко, которое по воле президента заняло высокие государственные должности и всячески старалось избавиться от неудобного главы Секретариата. По словам Балоги, он на протяжении практически всех лет своей работы в Секретариате Президента ощущал постоянное давление со стороны окружения главы государства.

«Вам все равно, что Ваше же окружение, как коррозия, разъедает власть и государство. Когда я докладывал Вам о кричащих фактах, Вы делали вид, что не слышите», – заявил Балога обращаясь к Президенту.

Следует отметить, что открытый конфликт с Балогой сегодня весьма выгоден Виктору Ющенко в рейтинговом плане. По оценкам некоторых экспертов, окружение Ющенко всерьез надеялось, что уход В.Балоги изменит отношение электората к Президенту на более позитивное. Однако большинство граждан Украины уже хорошо разобралось кто есть кто и поэтому ставки на то, что рейтинг Ющенко сильно взлетит явно преувеличены. Виктор Андреевич вряд ли станет фаворитом президентских выборов, но некоторые тактические изменения все же могут произойти. Речь идет, прежде всего, о попытках примирения Ющенко и Тимошенко. Вероятно, что будут предприняты многочисленные попытки по имиджевому «отбеливанию» Президента, когда все грехи свалят на Балогу. Однако при этом забывают то обстоятельство, что многие показатели непопулярности Президента никак не связаны с экс-главой Секретариата.

Главной причиной отставки с поста главы секретариата Президента Украины Виктор Балога назвал свое категорическое несогласие с решением Виктора Ющенко во второй раз баллотироваться на пост главы государства.

«Убежден, что Вы не имеете морального права идти на президентские выборы. По крайней мере, в этом я Вам не соратник», – было сказано в комментарии Балоги.

Пока же истинные причины такого шага руководителя СП скрыты от окружающих.

Так, в кулуарах активно обсуждают тему «кидка» на «очень большие деньги» Виктора Ивановича со стороны Виктора Андреевича. Также практически все источники утверждают о серьезности конфликта и необратимости его последствий.

В то же время следует учитывать и то обстоятельство, что Виктор Балога является весьма сильным стратегическим игроком и ничего не делает наобум. Поэтому вся нынешняя шумиха, даже с учетом кулуарных слухов, вполне могла быть инспирирована для создания видимости серьезного конфликта. К такому выводу подталкивает и пресс-конференция самого В.Балоги. На ней все ждали сенсационных разоблачений. Но все свелось к комментарию уже озвученных ранее обвинений в сторону окружения Виктора Ющенко, причем без каких-либо фамилий. Виктор Балога заявил, что не будет обнародовать компрометирующие материалы о Президенте Викторе Ющенко. «Я огорчу журналистов или политиков, которые ожидают разоблачения. Я не машина по выбросу компромата. Все интриги, подковерные схемы – не здесь, а в другом месте», – сказал экс-руководитель СП.

Директор Института политических и экономических исследований Василий Базив считает, что отставка Балоги вызвана внешнеполитическими факторами: «Покровители Ющенко в США сказали: «Забери этого демона, поскольку иначе не будешь восприниматься как украинский политик».

«Насколько Балоге недостает ума, настолько же хватает характера и мужества. Я думаю, что его отставка – это только начало тех поступков, которые будут потрясать всю украинскую политику в ближайшие месяцы. Я думаю, что Балога, при желании, может обнародовать досье криминального характера на окружение Ющенко и на самого Ющенко, что может привести к его импичменту», – признал Василий Базив.

В то же время, несмотря на все заявления, у Виктора Ивановича нет другого выхода, чем неформально сотрудничать с Президентом, работая под прикрытием оппозиции к нему.

Юлия Тимошенко в последнее время очень активно лепила из В.Балоги образ врага, поэтому союз БЮТ и балоговского «Единого центра» вряд ли возможен, во всяком случае до президентских выборов.

Что же касается Партии регионов, то она на сегодня имеет внутри себя большое количество конфликтов и разнонаправленных интересов. Об этом говорят и заявления ее высокопоставленных функционеров. Так уже на следующий день после этой отставки влиятельный депутат от Партии регионов Борис Колесников заявил, что Балога и его партия «Единый центр» рассматриваются «регионалами» в качестве потенциальных союзников.

Однако слова Колесникова тут же опроверг другой представитель Партии регионов — Александр Ефремов. Он сказал, что идеологические платформы ПР и ЕЦ слишком уж разнятся для объединения этих партий.

Куда же может направить свои стопы Виктор Иванович? На пресс-конференции он сказал, что намерен сосредоточиться на подготовке к выборам в местные и центральные органы власти. При этом он сам не будет баллотироваться на выборах Президента. «Я не собираюсь баллотироваться ни на каких выборах, в том числе на президентских. Наша основная задача – победа на парламентских выборах», – заявил В.Балога, но вместе с тем дал понять, что «Единый центр» обязательно поддержит кого-то из кандидатов в Президенты.

Также, экс-глава СП опроверг слухи о том, что будет возглавлять избирательный штаб Виктора Ющенко, или какого-либо другого кандидата. «Я ничьи штабы возглавлять не буду. Впереди лето, отдохну, а потом буду смотреть, как вписаться в ту работу, которую я объявил», – туманно объяснил он. Тем не менее, В.Балога не исключает сотрудничества с какой-либо политической силой. «Я допускаю сотрудничество со всеми: и с БЮТ, и с Партией регионов, с «Нашей Украиной», и с Президентом. Не допускать сотрудничества, и быть в политике – это путь в никуда», – подчеркнул экс-глава президентского Секретариата.

Пока наиболее перспективным вариантом поведения для отставника выглядит его участие в президентских выборах на правах «технического» кандидата в интересах ПР.

Некоторые эксперты считают, что уход Виктора Балоги – это большая стратегическая игра Президента и самого экс-главы СП. Насколько это верно – станет ясно уже в самое ближайшее время. Несмотря на свою отставку, Виктор Иванович продолжает оставаться достаточно влиятельным человеком. В первую очередь, речь идет о губернаторах. На сегодняшний день люди Балоги контролируют Закарпатскую, Хмельницкую, Черниговскую и Херсонскую области. Губернаторы этих областей входят в руководящие органы Единого Центра. Кроме того, в свой актив Виктор Иванович может записать местную власть в Тернопольской и Житомирской областях.

Кроме того, в распоряжении Балоги имеется огромное количество чиновников, способных влиять на принятие решений, но рангом пониже. В частности, в Николаевской, Черкасской, Полтавской, Днепропетровской и Запорожской областях. В основном это первые замы либо просто заместители губернаторов. Ну и, конечно, это меры городов – от Житомира и Славутича, до Кременца и Кременчуга.

Если действительно между Виктором Ющенко и Виктором Балогой произошел серьезный конфликт, то уже в ближайшее время в региональных структурах президентской ветви должны начаться грандиозные чистки.

Индикатором «глубины зачистки» от агентов Балоги станет его родное Закарпатье, где первым заместителем облгосадминистрации работает родной брат Балоги Иван: если Ющенко намерен серьезно проредить президентскую вертикаль от людей своего «экс-сантехника», первыми это ощутят в Ужгороде.

Примечание: вопреки общепринятому мнению в отношении Ужгорода, оплотом Балоги по настоящему является Тернопольская область. Так глава облгосадминистрации (ОГА) Юрий Чижмарь до назначения в Тернополь работал руководителем службы главы Секретариата, советником министра Балоги в МинЧС и руководителем аппарата Закарпатской ОГА. Не удивительно, что на выборах в Тернополе партия «Единый центр» получила столь неожиданно хороший результат. Теперь судьба Чижмаря под большим вопросом.

Следует отметить, что наиболее прозорливые (либо наиболее информированные) — председатели Днепропетровской и Севастопольской госадминистраций Виктор Бондарь и Сергей Куницын уже отошли от «единоцентристов», не дожидаясь отставки Балоги.

Пост главы президентского СП не долго был вакантным – 19 мая 2009 года Глава государства подписал Указ о назначении на этот пост Веру Ульянченко – председателя Киевской областной государственной администрации, главу совета партии «Народный Союз «Наша Украина».

Следует отметить, что назначение В.Ульянченко вместо В.Балоги прогнозировалось давно. Как только Виктор Иванович сообщил о своей отставке, политологи в унисон заговорили, что Вера Ивановна придет на его место. «Это назначение было ожидаемым. Это последняя линия обороны Ющенко перед отходом в небытие», – объяснил политолог Михаил Погребинский.

Сегодня наиболее популярная точка зрения, что Ульянченко пришла в Секретариат мирить Ющенко с теми, с кем его рассорил Балога.

Действительно, у бывшего губернатора Киевщины довольно неплохие отношения с теми олигархами, которые сегодня финансируют основных украинских политических игроков. Ульянченко – хороший переговорщик и дипломат. По оценке политолога и советника СП Вадима Карасева, Вера Ивановна снизит «конфликтный заряд» в отношениях команды президента с премьер-министром Юлией Тимошенко. «Ее задача – сгладить противоречия, острые углы в отношениях президента не только с этими политиками, а, возможно, и с некоторыми бизнесами-группами», – считает эксперт. Да и в самом БЮТ вполне ожидали назначения Ульянченко. «До конца своего президентского срока мы можем увидеть Виктора Ющенко совершенно в другом свете», – утверждает депутат-бютовец Валерий Писаренко. Таким образом, если следовать указанной логике, то Ульянченко назначили, чтобы обеспечить Ющенко спокойную старость. «Президент не может претендовать на другие политические стратегии, кроме как на стратегию выживания», – считает Николай Томенко.

В то же время имеются и альтернативные оценки. Согласно им В.Ющенко еще не оставляет надежд вновь выиграть президентские выборы. А Вера Ульянченко – именно тот человек, который может договориться с олигархами о поддержке его кандидатуры. Это задача максимум. Как минимум, Президент должен получить собственную фракцию в Верховной Раде. Об этом свидетельствует назначение Ульянченко главой совета партии НС-НУ – Вера Ивановна найдет спонсоров, деньги которых воскресят умирающую партию. Полномочия и возможности на посту главы СП придадут аргументам Ульянченко политического веса.

Что касается возможности сколотить такую же мощную команду, как у Балоги, то шансы у Веры Ивановны невелики – просто не хватит времени. Поэтому если Вера Ивановна и затеет реорганизацию, то, скорее всего косметическую. Придется обходиться тем, что осталось в наследство от Виктора Ивановича.

Однако некоторые перестановки все же намечаются. Так, по оценке экспертов, первым лишиться должности в Секретариате может заместитель Балоги, уполномоченный Президента по вопросам контроля над деятельностью СБУ Игорь Пукшин. Именно он был правой рукой Балоги и отвечал за наиболее важный участок – контролировал силовиков и осуществлял юридическое сопровождение деятельности Президента.

Также под вопросом и дальнейшее пребывание на посту зампреда главы Секретариата Игоря Попова. В СП его позвал Балога, после того как возглавляемый Поповым Комитет избирателей неожиданного для многих не увидел нарушений при проведении выборов в областной совет Тернопольской области.

По словам заместителя секретаря СНБО Степана Гавриша, Балога расставлял своих людей среди среднего звена канцелярии. К примеру, член президиума Единого Центра Светлана Рева возглавляет службу организационного обеспечения Секретариата.

Входящие в президиум ЕЦ Лидия Поречкина и Владимир Бондар являются помощниками Президента. Политолог Михаил Погребинский считает, что Президент вряд ли будет увольнять таких сотрудников, поскольку тогда придется отстраивать работу Секретариата заново.

Также не исключено, что вслед за Балогой уйти с поста секретаря Совета национальной безопасности захочет и Раиса Богатырева. Последние события и небольшие шансы Ющенко быть переизбранным на второй срок ставят под сомнение ее дальнейшее пребывание в окружении главы государства.

Огромных усилий, для того чтобы остаться на посту руководителя Госслужбы охраны, предстоит приложить еще одному близкому к Балоге человеку – начальнику Управления государственной охраны Украины Валерию Гелетею.

Справка: УГОУ – правоохранительный орган специального назначения, личный состав которой обеспечивает охрану свыше 20 должностных лиц государства и 70 объектов органов государственной власти Украины, а также высокопоставленных руководителей других государств во время их визитов на Украину.

«Он обречен: если гоняются за зампредом СБУ Дурдинцом, то Гелетей мог сам понять свою судьбу», – заявил руководитель социологической службы Украинский барометр Виктор Небоженко.

Помимо УГОУ под удар может попасть и другая силовая структура – Главное управление по борьбе с коррупцией (Главк «К» СБУ).

В свое время Балога привел в руководство Главка своего ставленника Тиберия Дурдинца, который в свою очередь расставил по местам целую когорту представителей Закарпатья. Теперь же, буквально на следующий день после своего назначения на пост главы Секретариата Вера Ульянченко проталкивает на Главк «К» свою креатуру – Василия Грицака. Для того чтобы, во-первых, самой обезопаситься от деятельности «кашников». Особенно, если это не только незаконная продажа земли, чем грешила Вера Ивановна на посту губернатора Киевской области. А во-вторых (и самое главное), для проведения глобальной операции по выводу денег Ющенко в австрийские и швейцарские банки.

Примечание: вероятный руководитель Главка «К» генерал-лейтенант Василий Сергеевич Грицак родился в 1967 году, службу в органах СБУ начинал в 1990 году прапорщиком – водителем в одном из региональных управлений. Позже получил офицерское звание и был переведён в Киев. Работал в департаменте защиты национальной государственности СБУ. С 24 мая 2005 года по 28 декабря 2006 года был начальник Киевского областного управления СБУ. В декабре 2006 года был назначен руководителем Киевского управления СБУ, а с апреля этого года является начальником Главного управления СБУ в городе Киеве и Киевской области.

Таким образом, Василий Грицак не получивший настоящего спецслужбистского образования, стал одним из генералов СБУ, но так и остался прапорщиком, только в более широких масштабах.

Из прапорщиков в генералы Грицак выдвинулся не благодаря своим профессиональным качествам, а просто потому, что будучи крестником одного из руководителей Ровенского СБУ, очень быстро с должности водителя дослужился до руководителя отдела, а после перевода «крестного отца» на Владимирскую 33, уже в Киеве успешно сделал карьеру. Грицаку также очень помогает его автомобильный бизнес (на центральном авторынке в Киеве имеет свой «ряд», где толкает контрабандные машины), тесные братские связи с другим Грицаком – ныне нардепом от Партии регионов. Кроме того, ему очень помогает его нынешняя патронесса Вера Ульянченко, с которой у Васи Грицака свой бизнес и свой подход. Говорят за «скромную» сумму пани Вера уже «решила» вопрос с назначением Васи Грицака на должность руководителя Главка «К». Правда кандидатуру Грицака должна утвердить еще одна «леди» – Катерина Михайловна Ющенко.

Интересный факт: подразделением, которым руководит Грицак, за все время его руководства так и не было возбуждено ни одного уголовного дела относительно правонарушений в области налогового законодательства, земельных ресурсов, коммунальной собственности, строительной и хозяйственной деятельности, игрового бизнеса, в банковской сфере и в сфере соблюдения Закона о выборах.

Таким образом, за политическими просматриваются вполне осязаемые экономические интересы. Назначение главой СП Веры Ульянченко означает еще и изменение локальных экономических процессов. Теперь уже другие люди будут «рулить своими делами» через политический олимп и иные вопросы ставиться на рассмотрение рабочими комиссиями.

«Главный вопрос, который все время подспудно пребывает на повестке дня деловой жизни Украины, — это легитимация собственности, — считает известный политолог Виктор Небоженко. — В 2004 году главная задача «оранжевой» революции состояла в признании политико-экономических реалий и статус-кво структуры собственности. Но этого не произошло: технология «любих друзів», государственная реприватизация и частно-корпоративное рейдерство создали перманентный процесс нескончаемого перераспределения собственности…».

Известно, что интересы Виктора Балоги были сосредоточены в торговле: как внешней, так и внутренней. Хотя, по его словам, он и отошел от практического управления собственным бизнесом, однако созданная им вертикально-интегрированная машина зарабатывания денег работала очень четко. Причем бизнес Балоги сосредоточен в весьма приземленных нишах: земля, вода, карпатские леса, экспортно-импортные операции.

По данным источников из правоохранительных органов, «Виктора Ивановича никогда серьезно не интересовала финансовая сфера. Однако значительная часть импортных грузов, которые проходили через терминалы и порты Украины, а также древесина, но уже в обратную сторону — на экспорт, — «освящалась» его компаньонами, если не им самим. Именно потому Балога придавал такое значение кадровым назначениям в ведомствах, которые курируют товарные потоки».

Не случайно, что отставке главы Секретариата предшествовало увольнение нескольких высокопоставленных «кашников» и охота (объявление в международный розыск) на их начальника — зампреда СБУ Тиберия Дурдинца. На очереди — перестановки в Одесском областном управлении СБУ, где у руля еще осталась креатура опального «товароведа».

Еще одной интересной рокировкой перед уходом Балоги стала замена председателя Госкомнацрелигий Александра Сагана на Юрия Решетникова, занимавшего в том же ведомстве должность директора департамента религий. По сообщению в интернет-изданиях, у Сагана и Балоги могли быть общие деловые схемы по Закарпатью. В первую очередь они касались устройства на деньги Евросоюза пунктов для беженцев и мигрантов. Примечательно, что именно Госкомнацрелигий предоставляет справки о «гуманитарности» того или иного груза, что позволяет ему пересекать границу беспошлинно.

Но комитет только формирует заявки от «льготников», окончательное же их утверждение происходит на комиссии Кабмина по гуманитарным грузам, которую возглавляет вице-премьер Иван Васюнык — единственный в составе правительства Юлии Тимошенко человек Балоги.

Однако помимо чисто мирной продукции, Виктор Балога не брезговал и оружием. Так в свое время он протолкнул указ Президента о том, что государственные предприятия по торговле оружием — «Укрспецэкспорт» и «Укринмаш» выводятся из-под контроля Кабмина и переводятся под контроль Секретариата. В результате все вопросы по торговле оружием тоже решались на Банковой.

Недаром народный депутат от «Народной самообороны» генерал Геннадий Москаль сумел доказать связь оффшорной фирмы Lyra Enterpraises, финансирующей еженедельные перелеты тогда еще главы Секретариата на реактивном бизнес-джете №29LJ, со сделкой по поставке вооружения в Африку сухогрузом «Фаина».

Но замена одних чиновников на других мало что изменит в целом. «Я не думаю, что будут кардинальные изменения в бизнес-раскладах, — предполагает директор Агентства моделирования ситуаций Виталий Бала, — Балога все-таки больше занимался политическим менеджментом, чем коммерческой деятельностью. Что же касается возможных перестановок в Секретариате, то задача людей, которые будут приходить во власть, что в Секретариат, что в Кабмин, даже на пост министра финансов, будет сводиться к тому, чтобы остаться на плаву после президентских выборов…».

В отличие от Виктора Балоги, Вера Ульянченко интересуется вопросами не только земельной политики, но и финансовой сферы. Теперь основная борьба развернется за контроль над депозитарной системой. С одной стороны ее ведут Национальный депозитарий и глава его наблюдательного совета Виктор Ивченко. С другой — ряд финансово-промышленных групп, объединившихся вокруг «Межрегионального фондового союза» (МФС) — другого депозитария. Это крыло сумело получить поддержку Виктора Ющенко по проекту создания ОАО «Всеукраинский депозитарий ценных бумаг» на базе МФС и под эгидой НБУ. Примечательно, что в этом проекте были заинтересованы отдельные чиновники Кабмина в ранге замминистров, а также советники Юлии Тимошенко по финансовым вопросам. Участие НБУ в данном процессе, без сомнения, было инспирировано Банковой. Теперь Нацбанк получит другие указания и должен будет на них отреагировать. От того, как он это сделает, во многом зависит судьба Владимира Стельмаха — будет ли он реально руководить Нацбанком до окончания своей каденции в январе 2010 года или только формально.

Следует отметить еще одно возможное следствие назначения на должность руководителя СП В.Ульянченко. Так бывшего спикера Рады Арсения Яценюка и нового руководителя аппарата президента связывают давние дружеские отношения. Ранее в одном из интервью она говорила, что Яценюк попал в окружение Ющенко не без ее участия. По ее словам, несмотря на то, что люди президента считали молодого политика «человеком из другого табора», еще в 2005 году она настояла на том, чтобы на него обратили внимание.

Поэтому вполне может сложиться ситуация, когда Ющенко, несмотря на уход Балоги, все же останется техническим кандидатом на предстоящих президентских выборах. Только имитировать борьбу ему придется не против Януковича, а против Яценюка.

Очевидно, что для Ющенко такой вариант менее неприятен, чем сотрудничество с давним врагом — Януковичем. Да и идеологически Яценюк гораздо ближе нынешнему президенту, чем лидер Партии регионов.

Таким образом, если нынешний президент согласится с ролью спарринг-партнера для бывшего спикера, а в это время будет его негласно поддерживать, то шансы Яценюка на общую победу в январе значительно возрастут.

Отставка В. Балоги также породила и некоторые странные шаги со стороны Юлии Тимошенко. Так на открывшуюся вакантную должность главы Киевской областной государственной администрации правительство неожиданно предложило кандидатуру Валерия Пустовойтенко – премьер-министра при президенте Кучме, министра транспорта в правительстве Анатолия Кинаха и лидера Народно-демократической партии – «партии власти» в эпоху Леонида Даниловича.

Примечательно, что правительство проявило невиданную спешку в действиях, связанных с подачей Президенту кандидатуры Валерия Павловича на заведующего киевским регионом. Соответствующее представление Кабмин направил главе государства еще до того, как появилась официальная информация о решении Виктора Ющенко уволить Ульянченко.

При этом несколько странным было отсутствие реакции на такие кадровые шаги правительства, как со стороны Президента, так и со стороны бывшего губернатора Киевщины. В то же время, представление на назначение Пустовойтенко поддержали депутаты из обоих лагерей, и пропремьерского, и пропрезидентского.

Источники подтвердили версию о том, что кандидатура Валерия Пустовойтенко является результатом договоренностей Юлии Тимошенко и Веры Ульянченко, что вполне объяснимо. Идя на повышение, Ульянченко вряд ли допустит в руководство своей вотчиной человека, на которого не сможет влиять.

По оценкам экспертов, ситуация вокруг назначения Валерия Пустовойтенко является лишь элементом общей тенденции налаживания отношений нового руководителя Секретариата Президента с главой правительства. Большинство украинских политологов сходятся в одном: Вера Ивановна пришла, чтобы обеспечить комфортный «закат» президентской карьеры Виктора Ющенко. Несомненным условием для этого должно стать понижение градуса конфликта между аппаратами Президента и премьера.