7 ноября 2010 года в Азербайджане в 125 округах пройдут выборы в Милли Меджлис – Парламент республики. Выборы пройдут по мажоритарной системе. Предыдущие выборы в азербайджанский парламент проводились 6 ноября 2005 года.

Как сообщает пресс-служба ЦИК республики, процесс регистрации кандидатов завершился 14 октября, число зарегистрированных кандидатов в депутаты к 13 октября достигло 640. Среди них представители 5 блоков политических партий и 9 партий. Так выглядят блоки политических партии:

1. «Во имя человека» (в этом блоке представлены Либеральная партия Азербайджана, Партия зелёных и Партия граждан и развития);

2. «Ислахат» (Партия единого народного фронта, партии «Адалят» и «Великое созидание»);

3. «Карабах» (Демократическая партия Азербайджана, партии «Умид» и «Айдынлар»);

4. «Демократия» (партии — Гражданской солидарности и Демократических реформ);

5. «Народный фронт» (ПФНЕА – лидер Али Керимли ) и «Мусават» ( лидер Иса Гамбар).

8 сентября был разрешён, один из, волновавших оппозиционных представителей вопрос. Состоялось подписание между двумя ведущими оппозиционными партиями, меморандума о создании единого оппозиционного блока.

Несмотря на то, что все, вышеперечисленные блоки позиционируют себя оппозиционными, истинных представителей оппозиции, не так уж и много.
19 октября началась долгосрочная миссия ПАСЕ по наблюдению за парламентскими выборами в Азербайджане и уже 21 октября в Баку прошла пресс-конференция по итогам визита. Руководитель миссии депутат бельгийского парламента Пол Вилле выступая на брифинге отметил, что в день голосования члены миссии будут проводить мониторинг в связи с ходом голосования. Кроме того, за парламентским выборным процессом будут наблюдать представители наблюдательной Миссии БДИПЧ ОБСЕ, в частности в Баку миссия будет состоять из 16 международных экспертов.

Ситуация в преддверии парламентских выборов в Азербайджане отнюдь неоднозначна. Казалось бы, незыблемость курса, проводимого руководством страны, очевидна. И особых проблем, связанных с предстоящими выборами быть не должно. Вероятно, так и будет. Тем более, существующий финансово-административный потенциал, без сомнения вселяет уверенность представителям власти в том, что выборы в очередной раз будут за ними. Кроме того, серьёзная раздробленность оппозиции демонстрирует слабость последней и её потенциал. Конечно же, сомнительно, предполагать, что при наличии не малого количества оппозиционных партии и блоков, парламентская выборная борьба примет характер серьёзного противостояния оппозиции и власти. В своём не малом количестве, оппозиция не представляет особой угрозы правящей партии и потому представители правящего режима смело заявляют, что победа им гарантирована. По словам заместителя председателя правящей партии «Ени Азербайджан» Али Ахмедова, наличие свыше полмиллиона членов, является залогом победы правящей партии. Общее число избирателей — около 5 млн. чел. В выборах обычно участвуют 40-45%, то есть 2 млн. человек. «Если каждый член ПЕА приведет собой на выборы еще 2 человека, то это уже 1,5 млн. человек», — подсчитал зампред ПЕА. Согласно информации директора Информационного центра «Выборы» при Центральной избирательной комиссии Рамиля Гусейнова в Азербайджане зарегистрировано 4 млн. 845 тыс. 41 избиратель.

И всё же, однозначно утверждать о том, что на парламентских выборах, правящую партию ожидает легкая победа, как представляется, не уместно. Несмотря на, созданные препятствия исполнительной властью оппозиционным партиям, нынешние парламентские выборы не станут аналогией предыдущих выборов разного уровня. Множество причин, в основном внутриполитического характера могут послужить поводом того, что власть, на этих выборах столкнётся с серьёзным сопротивлением оппозиции. Кроме того, представители оппозиции не забывают о существовании территориальной проблемы. Вопрос войны и мира, на внутриполитической арене становится вопросом, требующего первоочередного внимания. Между тем, на линии противостояния, в Нагорном Карабахе, перед приближающимися парламентскими выборами, по сообщению армянской стороны, активизировались военные подразделения азербайджанцев. В свою очередь, представители Минобороны Азербайджана заявляют, что армянская сторона, периодический нарушает режим прекращения огня. Не исключено, что обострение на линии противоборствующих сторон, каким-то образом связано с намеченными на 7 ноября парламентскими выборами. По словам директора Института «Кавказ», политолога Александра Искандаряна: «Инциденты можно объяснить нервозностью азербайджанской стороны. Это попытка повысить планку угроз, перейти на новый уровень шантажа. Они связаны и с приближающимися парламентскими выборами в Азербайджане — консолидация накануне выборов никому не мешала… «.
Не будем сбрасывать со счетов международные структуры, которые, в отличие от предыдущих выборов, различного уровня, более пристально наблюдают за предстоящими выборами. Если на предыдущих выборах Миссии наблюдателей не отличались особой наблюдательской активностью, то на данных выборах мониторинг намерены провести 30 долгосрочных и 450 краткосрочных наблюдателей БДИПЧ ОБСЕ.

Чиновниками различного уровня от разнообразных Европейских структур, через призму предстоящих парламентских выборов, рассматриваются демократические процессы, осуществляющиеся в республике.

В свою очередь, властные структуры Азербайджана, столкнувшись с неприятным, для них противодействием со стороны международных структур, критический, оценивающих избирательную систему страны, были вынуждены, после последних президентских выборов, обещать внести серьёзные корректировки в избирательную систему страны. Однако, несмотря на обещания правящего режима обеспечить равные условия на выборах, подобные изменения в избирательном законодательстве так и не состоялись, и всё же, как представляется, у них без сомнения такое понимание существует.
Весь предвыборный период времени, представители европейских структур, отмечали большое количество нарушений. Ещё 1 августа 2010 года, предвыборная оценочная миссия Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ) ОБСЕ в своём отчёте сообщала об «арестах журналистов, судебных процессах по диффамации и других формах давления на представителей СМИ ограничивающих свободу прессы и порождающих неблагоприятную ситуацию для свободного выражения идей, характерных для избирательного процесса».

Кроме того, наблюдательная миссия, высветила и массу других, не соответствии с демократическими принципами и нормами избирательной системы. Это связано и сокращением периода предвыборной агитации и с формулой формирования избирательных комиссии. По словам главы Миссии БДИПЧ ОБСЕ парламентских выборов в Азербайджане Одри Гловера, на президентских выборах 2008 года также было отмечено сокращение периода предвыборной агитации.

В свою очередь, 23 августа, глава Бакинского офиса ОБСЕ, посол Али Бильге Джанкорель, на круглом столе «Роль СМИ в парламентских выборах» заявил, что необходимо еще больше упростить процедуру регистрации кандидатов в депутаты. По его мнению, целесообразнее сократить число требуемых документов. Но особое беспокойство наблюдателей вызывает вопрос, связанный с расширением возможностей использования общественного и государственного телевидения в ходе предстоящих в Азербайджане парламентских выборов в ноябре. Об этом говорили и глава Миссии БДИПЧ ОБСЕ парламентских выборов в Азербайджане Одри Гловер и эксперт в области медиа Расто Кузелом и глава бакинского офиса ОБСЕ Али Бильге Джанкорел.
Этот вопрос, как и вопрос сокращения периода предвыборной агитации на президентских выборах в 2008 году, вызывает особое беспокойство представителей Миссии международных наблюдателей. В свою очередь, власти Азербайджана, апробировав подобный вариант на президентских выборах, решили не экспериментировать и оставить существовавшие ограничения, связанные с участием государственного телевидения в процессе предвыборной агитации, что, без сомнения сужает возможности кандидатов от оппозиционных и других партии, за исключением проправительственных.

Согласно законодательству республики, политическим партиям и блокам политических партий, имеющих в 61 округе, зарегистрированных кандидатов, предоставляется право на бесплатную агитацию на телевидении и радио, назначение в избирательные комиссии своих представителей с правом совещательного голоса и ряд других привилегий, а такая возможность есть не у всех политических образовании. Правящая партия «Ени Азербайджан» без особого труда, зарегистрировав 112 кандидатов, преодолела минимальный лимит (61 кандидат) для участия в выборах как политическая организация. Тем самым, ПЕА получила право на бесплатную агитацию по Общественному ТВ и ряд других привелегий. Между тем, ЦИК республики, по заявлению представителей оппозиции, в частности, лидера партии Народного фронта Азербайджана (ПНФА) Али Керимли, не зарегистрировала половину кандидатов блока «ПНФА-«Мусават», осложнив тем самым задачу представителям оппозиции.

В начале сентября, подобные факты, были отмечены, Международной Кризисной группой. Ею был подготовлен и обнародован, на мой взгляд, более чем критический доклад о внутриполитической ситуации в республике. На взгляд, представителей Международной Кризисной группы в республике полностью отсутствует доступ реальной оппозиции к государственному телевидению и радио и потому, согласно документу, организация требует обеспечить последних равными правами и возможностями, как и на государственном телевидении, так и на радио. Кроме того, группа настаивает на освобождении политзаключенных, включая журналиста Эйнуллу Фатуллаева и блогеров Эмина Милли и Аднана Гаджизаде.

Представители оппозиции с самого начала, фиксирующие не соответствие с избирательным правом, не сомневаются, в том, что сами выборы в парламент пройдут с «множеством нарушений». По словам Али Керемли, «нарушения закона» отмечены с первого дня избирательной кампании. Лидеры оппозиции неустанно заявляют, что не верят официальным лицам в том, что те сумеют обеспечить на парламентских выборах демократические условия. По словам председателя партии «Мусават» Исы Гамбара: «Представители власти на заседаниях говорят правильные вещи, а на деле все совершенно иначе. Всем известно, что власти в очередной раз готовятся к фальсификации выборов», — сказал лидер партии. Он назвал «абсурдом» отказ предоставить эфир кандидатам на государственном телевидении. «Это телевидение даже во время футбольных матчей занимается пропагандой власти, однако на избирательную кампанию у них времени нет», — сказал Гамбар.

Между тем, властный режим Азербайджана, несмотря на различного рода предупреждения и требования со стороны международных организации, строго следует избранному пути и как представляется сворачивать с него не намерен.

Власти страны, не чувствуя особой не ловкости, используя все имеющиеся у них рычаги давления, всеми силами пытаются воспрепятствовать всякому инакомыслию в республике. В ход идут все возможные и невозможные механизмы «очернения» представителей оппозиции. Как сообщают интернет-сайты республики, властный режим, не особо, смущаясь, использует технологии «чёрного пиара». Например, на одном из них было размещено сообщение о том, как власти страны, с помощью административного ресурса, осуществляют свои действия. «Так, по 31 избирательному округу, где намерен баллотироваться Али Керимли, правящая партия в спешном порядке отозвала ранее заявленного депутата Ахмеда Велиева и мобилизовала вновь свое испытанное в грязном поприще оружие – скандально известного эксдепутата, спеца в области «голубой пропаганды» Хафиза Гаджиева. А по 15 избирательному округу, где выставляет свою кандидатуру Иса Гамбар, власти осуществили не менее одиозную рокировку, сменив депутата Гюляр Ахмедову на журналиста телеканала «Лидер» и лидера в области грязной журналистики Этибара Гусейнова. Видимо, оценив несоответствие калибров Исы Гамбара и Этибара Гусейнова, в помощь последнему был придан и одиозный политик Неймат Панахлы». И скорее всего, было верно утверждение «Аналитической службы Туран»: «Абсолютно аккуратных, тихих, незаметных и совершенно формальных выборов, которые вначале планировала власть, видимо, не получится. Нас вновь ожидает кампания разнузданного черного пиара, скандальных обвинений, конфликтов, коллизий, а возможно и репрессивных мер. Впрочем, этим уже никого удивить в Азербайджане невозможно. Всё это уже было не раз. Единственное чем можно реально удивить и чего еще не было – феноменом демократии» – сообщается в публикации.

Между тем, не всё так гладко складывается и в самой правящей партии. Не обошлось без скандала, который был связан с единым избирательным списком партии. Разногласия, возникшие из-за отсутствия некоторых членов партии, ныне действующих депутатов парламента в едином избирательном списке партии вызвали их нешуточное недовольство. Некоторые из них, не попавшие в единый список партии, вне зависимости от её решения выдвинули свои кандидатуры самостоятельно. Такая самодеятельность идёт вразрез решениям «Ени Азербайджан» (ПЕА). Зампредседателя правящей партии «Ени Азербайджан» (ПЕА) Али Ахмедов сказал, что партия поддерживает только тех кандидатов, которые баллотируются по ее списку. По его словам, все члены ПЕА, выдвинувшие свои кандидатуры самостоятельно, тем самым противопоставляют себя избранникам от партии, а значит и ее интересам, и потому будут исключены из ее рядов. Ахмедов указал, что «3 из 9-10 таких не очень авторитетных в обществе людей, уже исключены из партии и теперь смогут вести борьбу за депутатское кресло самостоятельно, не опираясь на ПЕА».
Другие же, оставшиеся вне единого избирательного списка правящей партии «Ени Азербайджан» (ПЕА) депутаты Милли меджлиса (ММ), несмотря на свое членство в ней не намерены агитировать за кандидатов-однопартийцев.

В этой области, существуют и свои недочеты и у оппозиционных деятелей. И в их рядах отмечены нарушители внутрипартийной дисциплины. В связи с этим, руководитель избирательного департамента партии «Мусават» Гюльага Асланлы, до избрания его членом избиркома, заявлял, что: » Члены партии «Мусават», выдвинувшие свои кандидатуры без решения партии, будут наказаны». По его словам, уже зарегистрировано несколько подобных случаев: «Точной статистики подобных случаев нет. Но мы уточним число выдвинувших свои кандидатуры членов партии без ее на то разрешения».

Что касается отношения населения к предстоящим выборам, то здесь будет уместно отметить, что жители Азербайджана, в большей степени индифферентны, к ним и проявлять интерес особо не стараются. Для них, как представляется, выборный процесс завершился не начинаясь. Пассивность населения коснулась практически всех слоев общества, за исключением политически активных, которых в республике совсем не много, и потому нет основании утверждать, что предстоящие парламентские выборы в Азербайджане, каким-то образом окажут влияние на умы и настроения местного населения.

Даже, более активная часть населения, в частности молодёжь, и та проявляет равнодушие к предстоящим парламентским выборам, а это ещё один «плюс в избирательной копилке» режима. Как отметил глава общественного объединения «Клуб молодежи» Заур Акпе, ощущается апатия к парламентским выборам. По его словам это во многом связано с ограниченными возможностями законодательства и сокращением сроков кампании. К тому же в Азербайджане нет массового молодежного движения, как во многих других государствах, и он всё ещё находится на стадии формирования. Напомним, азербайджанские власти, впрочем, как и остальные руководящие режимы на территории стран СНГ не особо приветствуют возникновение каких-либо общественных движений и организации не поддерживающих официальный курс властей.
В заключение хотелось бы отметить, что ожидать какой-то сенсации от предстоящих выборов в парламент Азербайджана не стоит. Не приходится сомневаться в том, что предвыборная кампания, начавшаяся и проводившаяся с нарушениями избирательно права, завершится также. Вместе с тем, не стоит серьёзно полагать, что зафиксированные в ходе голосования нарушения окажут существенное влияние на результаты выборов. Нет сомнений в том, что правящая партия «Ени Азербайджан» возглавляемая Ильхамом Алиевым вновь одержит победу. Однако на этот раз, ожидаемая властью, внушительная победа, как представляется, не состоится и она, на мой взгляд, больше будет напоминать, «пиррову победу».