В Киеве прошли общественные дебаты на тему «Автономия Крыма – путь к расколу или к процветанию Украины?», организатором которых выступил информационно-аналитический центр «Новый Крым». Участники дебатов, среди которых были депутаты парламента, политологи, представители общественных организаций и СМИ, обсудили специфические проблемы полуострова.

Социология: жители Крыма — за укреплении связей с Россией

О серьезности крымских проблем свидетельствуют результаты социологических исследований, о которых рассказал генеральный директор компании «ФОМ-Украина» Александр Бухалов. По его словам, 55% крымских респондентов связывают выход из кризиса в укреплении связей Крыма с регионами России, еще 11,5% видят выход в укреплении автономии Крыма и в соблюдении конституции Крыма, в частности, нормы о направлении всех собираемых налогов на нужды автономии (опрос проводился с 7 по 9 февраля методом телефонных интервью, всего опрошен 101 респондент в возрасте старше 18 лет).

Видят выход в укреплении связей Крыма с другими регионами Украины 10,9% опрошенных; 1% респондентов считают, что поможет ликвидация автономии и финансовая помощь из-за рубежа.

Интересны полученные социологами ответы на вопрос о том, какая внешнеполитическая ориентация Украины будет способствовать выходу Крыма из экономического кризиса и его свободному развитию. Так, 67% опрошенных считают, что это должна быть ориентация на культурно-экономическую интеграцию Крыма с Россией, полагают, что это должна быть ориентация на политическую и экономическую независимость Крыма – 14%, ориентацию присоединение Украины к ЕС выбрали 4%, вступление Украины в НАТО – 0,6% респондентов. Еще 14,5% затруднились с ответом.

При этом почти четверть (23,8%) опрошенных видят реальной угрозу ликвидации автономии Крыма со стороны центральной власти.

По словам социолога, на юге Украины (где Крым является значимой частью) зафиксирована самая высокая степень недоверия президенту Украины Виктору Ющенко (49%). Что до Крыма, то здесь самый большой положительный баланс доверия у Леонида Грача, на втором месте Анатолий Гриценко, на третьем — Сергей Куницин.

Крым как «парадокс» украинской государственности

«Крым является одним из парадоксов украинской государственности, это автономия в составе унитарного государства, что само по себе звучит несколько странно. И это автономия, которая имеет свою конституцию. Все эти моменты, начиная от правовых нюансов и заканчивая демографией и историческими аспектами, создают ряд вызовов, часть из которых не нашла на сегодняшний день своего разрешения», — отметил директор ТРК «Киев» Дмитрий Джангиров, выступивший в роли модератора общественных дебатов.

С тем, что автономия в составе унитарного государства является явлением «парадоксальным», не согласился политолог Владимир Фесенко, приведя в пример Испанию, где многие области имеют широкую автономию («Но Испания – это монархия», — парировал Джангиров).

Фесенко выразил уверенность в том, что угрозы исчезновения крымской автономии сейчас нет – «юридически автономия может исчезнуть только в том случае, если перестанет действовать конституция Украины».

Хотя, признал политолог, в настоящее время «есть фактическое занижение автономного статуса, невыполнение норм, связанных с автономией Крыма».

Эксперт призвал обратить внимание на «настоящие проблемы» Крыма – низкие зарплаты, коррупцию, захваты крымской земли и т.д. «Факт достаточно известный – решения Совбеза по Крыму, по крымской земле не выполняются. А это означает одно – центральная власть по отношению к реальным экономическим и социальным проблемам Крыма бездействует», — отметил Фесенко.

Что касается политики Киева в культурной и языковой сферах, то, по словам эксперта, «когда нынешняя власть принялась украинизировать Крым, она, наоборот, начала отталкивать Крым от Украины».

Крым не станет «разменной монетой» для русофобов в Киеве

Официальный Киев последовательно игнорирует полномочия АРК Крым, закрепленные в конституции автономии, и осознанно пытается дестабилизировать ситуацию на полуострове, заявил принимавший участие в общественных дебатах депутат Верховной Рады Украины из фракции КПУ Леонид Грач.

«Основные конституционные полномочия АРК Крым игнорируются», — сказал он. «Конституция Крыма прошла через рецензию Конституционного суда Украины, который дважды признал, что конституция Крыма соответствует конституции Украины и общему законодательному полю Украины. Казалось бы, никаких вопросов. Тем более, Крым их (вопросы) и не создавал, а создавала центральная власть, особенно во времена Виктора Ющенко как президента», — напомнил политик.

Грач привел конкретные примеры несоблюдения Киевом основного закона автономии.

«Крым имеет право принимать участие в принятии решений государством Украина в определении тех внешнеполитических шагов, которые касаются Крыма. Ярчайший пример: кто в НАТО, а кто против НАТО. Игнорируя эту часть конституции, что только не было инспирировано за последние несколько лет!» — сказал депутат, напомнив о происходивших на полуострове массовых протестах против попыток создать американскую военную базу в Старом Крыму под Феодосией и против проведения совместных с НАТО военных учений.

По его мнению, «Ющенко прекрасно знает об отношении крымчан к НАТО, но специально их провоцирует». Политик также высказал предположение о существовании плана создания американской военной базы в Донузлаве, которая «может стать альтернативой Севастопольской базе».

Не выполняет официальный Киев и конституционной нормы о том, что все 100% налогов, собираемых в Крыму, там должны и оставаться.

«Еще пример: конституционные полномочия автономной республики Крым в области защиты и применения русского языка. Это (конституция Крыма) единственный законодательный акт в сегодняшнем законодательном пространстве Украины, который действительно регулирует применение русского языка. Мы его по конституции так и назвали – «язык межнационального общения». У нас действительно нет другого языка межнационального общения, кроме русского», — сказал Грач. Но Киев и в этой сфере диктует свои правила.

«Что мы получаем (из Киева), особенно в последние полтора года, с приходом таких горе-министров, как министр образования и министр культуры и т.д.? Ревизия по библиотекам, Выталкивание русского языка изо всех сфер, из которых только можно его вытолкнуть, в том числе из сферы судопроизводства. В Крыму 60% населения — этнические русские. Зачем же оскорблять этническое достоинство граждан Украины, плевать им в душу?», — спросил депутат.

«Крым не может стать «разменной монетой» для тех русофобов, которые сидят в Киеве и, собственно говоря, выполняют все, что диктует им Америка», — сказал Грач.

По его мнению, Киев может попытаться лишить Крым статуса автономии, но такие попытки обречены на неудачу. «Мы прекрасно понимаем, что сегодня будут (власти) провоцировать крымскую ситуацию до такой степени, чтобы в Крыму произошел серьезнейший конфликт, чтобы с Крымом можно было разбираться уже силовыми методами», — считает депутат.

«В этой части поставлены в повестку дня заявления самых различных политических сил, в первую очередь, националистической (партии) «Свобода» о том, что нужно лишить Крым автономии. Попробуйте лишить, если это (автономия) было решением референдума, и какие будут последствия? Во-вторых, это планы отмены Конституции АРК Крым и так далее», — сказал Грач.

«Я совершенно не воспринимаю политику Киева, который унижает и уничтожает конституционные полномочия Крыма, а при этом еще и обвиняет крымчан в сепаратизме. Никакого сепаратизма в Крыму нет. Если б он был, были бы мы сегодня в положении того же Приднестровья», — подчеркнул депутат.

Главной угрозой для стабильности в АРК Крым, по мнению депутата, является вовсе не сепаратизм, о котором много говорят в Киеве, а именно «несоблюдение центральной властью конституционных полномочий автономии».

Грач заявил, что крымчане будут отстаивать конституционные полномочия автономии и свои конституционные права. «А защитить эти полномочия и значит возвратить государство Украина в законодательное поле и спасти тем самым его территориальную целостность», — резюмировал политик.

«Мы вышли из правового поля всерьез и надолго»

Проблемы Крыма во многом являются отражением проблем Украины, считает лидер Союза левых сил (СЛС) Василий Волга. Он напомнил, что программным положением СЛС, утвержденным Минюстом, «является борьба за поэтапный переход к федеративному устройству государства Украина».

Ибо в унитарной Украине регионам рассчитывать не на кого: «в данной ситуации мы наблюдаем унитарное государство как удобный способ грабежа регионов страны, удобный для верхушки, захватившей власть».

«Взгляд со стороны Киева – это взгляд кровососа на регионы, кровососа, интересующегося состоянием своей жертвы – как там, еще есть у нее температура», — пояснил политик.

По мнению Волги, первый удар по конституции был нанесен в 2004 году, с тех пор ситуация только ухудшается: «мы вышли из правового поля всерьез и надолго». Поэтому в решении всех проблем в стране (и в Крыму, конечно) правовые нормы роли не играют, верховенствует политическая целесообразность.

«Весь мир знает: Украина и конституция, Украина и право – вещи несовместимые», — подчеркнул лидер СЛС.

По его словам, вопросом ближайших выборов станет изменение вектора внешней политики в сторону участия в построении единого пространства безопасности и сотрудничества «от океана до океана, от Атлантики до Курил», причем Украина станет центром этого построения. Волга полагает, что к этому все готово – Европа и Россия «за».

«Интеграционные процессы между Европой и Россией идут. Мешают американцы, которые хотят втянуть Украину в Балто-Черноморскую дугу конфронтации», — отметил Волга, добавив, что «когда руководством Украины не будут руководить русофобские настроения, восторжествует здравый смысл и все вопросы решатся».

Станет ли Крым горячей точкой?

В ходе дебатов звучали мнения и крымских маргиналов. Так, заместитель главы крымскотатарского «меджлиса» Эльми Умеров выступил с довольно резкой речью, направленной против России и пророссийских организаций, действующих на территории полуострова. «Разве можно говорить, что нет проблемы сепаратизма, если значительная часть населения полуострова ориентирована на соседнее государство – Россию?», — сказал он. При этом Умеров категорически отверг обвинения крымских татар в сепаратизме.

Неожиданно наличие идеи претензий России на Крым отверг политолог Вадим Карасев, последнее время обслуживающий Секретариат президента и отличающийся резкой антироссийской риторикой. Он заявил: «Вряд ли Россия захочет иметь у себя еще одну горячую точку».

Вместе с тем практически все аналитики, комментирующие автономный статус Крыма с разных позиций, говорили, что Крым в любой момент может стать такой «горячей точкой» (некоторые говорили, что уже стал). Причем рецепты по предотвращению такой ситуации разнились полярно.

Андрей ЛУБЕНСКИЙ