Материк

Информационно-аналитический портал постсоветского пространства

Поиск
Авторизация
  • Логин
  • Пароль
Календарь
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
12345
6789101112
13141516171819
20212223242526
27282930
Улучшим закон о гражданстве!

Улучшим закон о гражданстве!  далее »
20.11.2017
13:34:52
О гармонизации этноконфессиональных отношений в Федеральном агентстве по делам национальностей России далее »
17.11.2017
15:20:54
Атамбаев прибыл в РФ с последним визитом в качестве президента Кыргызстана далее »
15:03:56
Лукашенко ратифицировал договор о Таможенном кодексе ЕАЭС далее »
14:58:40
МИД: РФ будет стремиться к введению безвизового режима с Грузией далее »
12:31:57
Чиновники будут поддерживать межконфессиональный диалог далее »
16.11.2017
15:50:00
Президент Киргизии расторг соглашение с Казахстаном о помощи в рамках ЕАЭС далее »
15:34:36
К 2040 году Кыргызстан должен стать парламентской страной далее »
13:16:25
СБУ подтвердила готовность к обмену пленными в Донбассе далее »
13:00:20
Парламентарии Молдавии одобрили изменение государственного языка с молдавского на румынский далее »
11:48:36
Глава ЛНР подтвердил готовность к обмену пленными далее »

Сегодня Утром выпуск 160 далее »

Вместе нам не сойтись? Право голоса далее »

Госдума одобрила продление срока возврата кредита Абхазией на шесть лет далее »

После разгрома. Террористы бегут на север далее »

США: голос России. Время покажет. Выпуск от 09.11.2017 далее »

Россия и США: время договариваться? Время покажет. Выпуск от 08.11.2017 далее »

Украина разрывает отношения? Время покажет. Выпуск от 08.11.2017 далее »

Рубрика / Политика

Украина: начало нового президентского цикла


22.03.2010 15:48:18

Анатолий Иванович Гушер

Руководитель Центра стратегического развития, член Научного совета при Совете Безопасности Российской Федерации , генерал-майор.
перейти на страницу автора

Этап внутри- и внешнеполитического позиционироваия власти

Украина после избрания нового президента пытается подвести итоги общественно-политического и социально-экономического развития в предыдущие годы, усвоить допущенные ошибки и определить для себя, если получится, некие новые ориентиры и стимулы продвижения по пути независимости. Самим украинцам и мировому сообществу важно знать, как будет позиционировать себя новое украинское руководство во внутренней и внешней политике. Итак, по порядку.

17 января 2010 г. состоялся второй тур голосования президентской избирательной кампании в Украине. 48,95% голосов избирателей во втором туре было отдано за лидера партии регионов Виктора Януковича. За оппонента В.Януковича премьер-министра Украины, лидера политического объединения «Блок Юлии Тимошенко» (БЮТ) Юлию Тимошенко проголосовали 45,97% пришедших на избирательные участки избирателей. Таким образом, четвертым президентом Украины со второй попытки после скандальных президентских выборов 2004 г. избран Виктор Янукович.

25 февраля 2010 г. состоялась процедура инаугурация, на которой Виктор Янукович принес присягу украинскому народу и был провозглашен официально президентом Украины с вручением ему всех символов главы государства.

Промежуток времени между завершением второго тура голосования и вступлением В.Януковича в должность был заполнен процедурой подсчета голосов и, что более важно, активными попытками проигравшей стороны всеми способами скомпрометировать избирательную кампанию Виктора Януковича, через суд опротестовать результаты голосования и признать их недействительными. Но все эти попытки оказались тщетными. Тактика Юлии Тимошенко была хорошо известна, и ей на этот раз не удалось втянуть украинскую фемиду и общество в очередную бессмысленную и бесплодную политическую склоку.

Следующим сражением, выигранным Виктором Януковичем и его командой, явились смещение Юлии Тимошенко с поста премьер-министра и отправка в отставку ее правительства. Проиграв президентские выборы, Ю.Тимошенко намеревалась еще какое-то время оставаться главой правительства и использовать этот ресурс для продолжения оппонирования новой президентской команде, т.е. вести себя по отношению к В.Януковичу так, как она привыкла действовать в отношении слабохарактерного президента Виктора Ющенко. «Оранжевая принцесса» строила свои расчеты на том, что соотношение коалиционных сил в Верховной Раде не позволит сторонникам нового президента в парламенте страны объявить ей вотум недоверия и отправить в отставку вместе с ее правительством.

Однако новая политическая ситуация в стране, возникшая с победой В.Януковича на президентских выборах, повлияла на умонастроения и политические предпочтения ряда депутатов и лидеров некоторых парламентских фракций, оказывавших до этого парламентскую поддержку БЮТ и президенту Ющенко. Парламентской фракции Партии регионов и ее союзников удалось без особого труда привлечь на свою сторону дополнительное число сторонников и сформировать в Верховной Раде коалицию ситуативного большинства. Числа голосов этой коалиции оказалось достаточным для отправки в отставку всего кабинета министров Юлии Тимошенко и утверждения нового премьер-министра в лице Николая Азарова – бессменного союзника и соратника Виктора Януковича. Это произошло 11 марта 2010 г.

Состав нового кабинета министров Украины

Должность

Фамилия, имя и отчество

Премьер-министр

АЗАРОВ Николай Янович

Первый вице-премьер-министр

КЛЮЕВ Андрей Петрович

Вице-премьер-министр

КОЛЕСНИКОВ Борис Викторович

Вице-премьер-министр

СЕМИНОЖЕНКО Владимир Петрович

Вице-премьер-министр

СИВКОВИЧ Владимир Леонидович

Вице-премьер-министр

СЛАУТА Виктор Андреевич

Вице-премьер-министр

ТИГИПКО Сергей Леонидович

Вице-премьер-министр

ТИХОНОВ Виктор Николаевич

Министр обороны

ЕЖЕЛЬ Михаил Брониславович

Министр иностранных дел

ГРИЩЕНКО Константин Иванович

Министр аграрной политики

ПРИСЯЖНЮК Николай Владимирович

Министр внутренних дел

МОГИЛЕВ Анатолий Владимирович

Министр здравоохранения

МЫТНЫК Зиновий Николаевич

Министр строительства, архитектуры и ЖКХ

ПОПОВ Александр Павлович

Министр культуры и туризма

КУЛИНЯК Михаил Андреевич

Министр образования и науки

ТАБАЧНИК Дмитрий Владимирович

Министр окружающей среды

БОЙКО Виктор Алексеевич

Министр промышленной политики

КОЛЕСНИКОВ Дмитрий Валериевич

Министр регионального развития и строительства

ЯЦУБА Владимир Григориевич

Министр топлива и энергетики

БОЙКО Юрий Анатолиевич

Министр транспорта и связи

ЕФИМЕНКО Константин Алексеевич

Министр труда и социальной политики

НАДРАГА Василий Иванович

Министр по делам семьи, молодежи и спорта

САФИУЛЛИН Равиль Сафович

Министр угольной промышленности

ЯЩЕНКО Юрий Петрович

Министр финансов

ЯРОШЕНКО Федор Алексеевич

Министр по вопросам чрезвычайных ситуаций и защиты населения от последствий Чернобыльской катастрофы

ШУФРИЧ Нестор Иванович

Министр экономики

ЦУШКО Василий Петрович

Министр юстиции

ЛАВРИНОВИЧ Александр Владимирович

Министр кабинета министров

ТОЛСТОУХОВ Анатолий Владимирович

Сформированный кабинет в составе 29 человек является самым многочисленным в Европе. Заслуживает внимания тот факт, что пост вице-премьера по экономическим вопросам в кабинете Азарова отдан третьему «призеру» президентской избирательной кампании Сергею Леонидовичу Тигипко.

Четвертый «призер» президентской избирательной кампании Арсений Яценюк, отказавшись от предложений поработать в составе нового правительства (ему не был предложен пост премьер-министра!), решил оппонировать новой власти в качестве лидера создаваемого им «теневого правительства». Это вполне цивилизованная, нежесткая форма оппозиции, позволяющая Яценюку и его сторонникам не ввязываться, подобно Ю.Тимошенко, в политические скандалы, но быть на виду у общества. Посмотрим, что из этого получится.

Что касается главного и непримиримого врага Виктора Януковича (не оппонента, не соперника и даже не противника, а именно врага!) Юлии Тимошенко, то эта неугомонная тетка (или «дама с косой» - кому как нравится!) намерена и дальше устраивать шумные и злые кампании обличения новых властей и готовить демарши и реванши по любому поводу и случаю. Проиграв Виктору Януковичу и Партии регионов как генеральное сражение за пост президента Украины, так и арьергардные бои за контроль над правительством страны, Юлия Тимошенко и ее сторонники вынуждены были уйти в официальную оппозицию и возглавить ее. С присущей украинским политикам тягой к символизму датой объединения всей оппозиции была определена годовщина со дня рождения Тараса Шевченко. Девятого марта с.г. на Вече, где чтили память Кобзаря, главу БЮТ избрали лидером «объединенной оппозиции», призванной защитить страну от «ситуации, сравнимой только с ГКЧП, который хотел остановить прогресс продвижения Украины к независимости». На стороне экс-премьера, кроме БЮТ, выступили «протимошенковски» настроенные части парламентской фракции НУ-НС («Народный Рух Украины», «Христианско-демократический союз», Партия защитников отечества и «Народная самооборона», надо полагать, частично). Но останавливаться на достигнутом сторонники Юлии Владимировны, похоже, не планируют: есть еще и интересные политики, и не охваченные в полной мере электоральные ниши, да и собственные ряды можно успеть почистить в непростые протестные времена.

Таким образом, президенту Виктору Януковичу, его команде, правительству Николая Азарова, а также контролируемому Партией регионов ситуативному парламентскому большинству, судя по всему, придется еще не раз отражать яростные нападки «оранжистов», вести с ними информационно-психологическую войну, доказывать не словами, а реальными делами свою способность решать важные вопросы жизни общества и государства. В этом отношении серьезным аргументом в общении новой власти с обществом может явиться тщательное расследование хозяйственной и финансовой деятельности прежних властей, оценка того ущерба, который нанесен этой деятельностью рядовым гражданам, обществу и государству.

Какую в итоге страну получили в свои руки Виктор Янукович и его соратники? Какие неотложные задачи и проблемы придется им решать? Посмотрим, что по этому поводу говорят сами украинские политики и независимые эксперты.

Правление Юлии Тимошенко ознаменовалось для Украины не только политическими неурядицами и накалом страстей, но и серьезным испытанием на прочность экономической и финансовой системы страны. В новый год страна вошла без бюджета; более того, какого-либо внятного проекта главной государственной сметы до сих пор просто нет. Без бюджета не может идти речи о какой бы то ни было стабильности

Украина (территория – 603 700 кв.км, население – 45,98 млн. чел., номинальный ВВП в 2009 г. – 114 млрд. долл.) вошла в 2010 год с очень плохими макроэкономическими показателями. В 2009 г. Реальный валовый внутренний продукт (ВВП) страны по итогам 2009 г. прошлого года снизился на 20,3%, а совокупный государственный долг увеличился на 53,5% и составил 37,7 млрд. долларов. Национальная валюта гривна с сентября 2008 г. потеряла по отношению к доллару более 41%. Дефицит бюджета превысил 10% от ВВП, а МВФ прекратил сотрудничество с Киевом из-за того, что правительство Тимошенко не выполняло взятых на себя обязательств. Новый глава минфина Украины Федор Ярошенко честно признал, что финансовое состояние государства находится на грани катастрофы. В интервью российской газете взгляд Николай Азаров заявил, что «страна сейчас разорена и обескровлена». В своем обращении к гражданам после инаугурации Виктор Янукович выдвинул обвинения в адрес «оранжевой» власти, которая привела Украину к «бедности, разваленной экономике и коррупции». "Бедность и долги, разрушенные экономика и финансовая система, расколотое общество и общее разочарование – вот какой пейзаж открылся перед нами после пяти лет блужданий по пустыне, которой нас водили фальшивые пророки", - заявил он.

Итак, ясно, что вывод страны из системного экономического кризиса – главная на сегодня и на ближайшую перспективу задача новых президента и правительства Украины. При этом первейшей задачей является разработка и принятие госбюджета на 2010 год. Виктором Януковичем дано премьер-министру Азарову поручение сделать это в течение 30 дней. С источниками наполнения бюджета пока все не очень ясно. Во-первых, это налоги, собираемость которых в последние годы упала. Во-вторых, это таможенные сборы. В-третьих, доходы от управления госсобственностью и от внешней торговли. Большая ставка здесь делается на платежи от сдачи в аренду иностранным государствам таких объектов как газотранспортная система (ГТС), объекты базирования Черноморского флота РФ в Крыму и др. Еще одно, на что рассчитывают новые власти – это возможные внешние заимствования. В Киеве снова заговорили о 5-миллиардном долларовом кредите МВФ. Кроме того, будут предприняты меры по снижению госрасходов. Особо здесь стоит вопрос о повышении энергоэффективности и снижении расходов на ввозимые в страну энергоносители (газ, нефть). По оценке Николая Азарова, Украине на модернизацию экономики в течение 10 лет требуется 700 млрд. долл.

Но пока экономическая стратегия Украины разрабатывается, президент Янукович принимает срочные меры по восстановлению управляемости страны. «Мы должны быстро создать дееспособную исполнительную власть, которая безотлагательно займется наиболее уязвимыми отраслями экономики и социальной сферы. Необходимо реформирование системы власти и, прежде всего, кабинета министров Украины, превращение его в команду профессионалов, а не политических официантов»,- заявляет В.Янукович. В этой связи Янукович призвал депутатов Верховной Рады поддержать его усилия и начать работать «в синхронном» с президентом режиме. «Парламент – это место для дискуссий, это место для сильной оппозиции, которая должна контролировать действия правительства и президента Украины. Но в первую очередь это место для сильного и стабильного парламентского большинства. Если мы не сможем преодолеть существующее политическое несогласие во имя спасения государства, если не сумеем очистить свои сердца от яда ненависти, порожденной тщеславием и эгоизмом, государство будет обречено на продолжение блуждания в политических сумерках и социально экономических лабиринтах», – подчеркивает он.

Процесс «перезагрузки» власти, начатый назначением правительства Н.Азарова, президент Янукович продолжил серией замены губернаторов. 12 марта президент Украины уволил с должности главы Черкасской областной государственной администрации Александра Черевко. Подписаны также указы об увольнении Александра Старуха с должности главы администрации Запорожской области, Виктора Вакараша − Киевской, Юрия Забелы − Житомирской, Ивана Гавчука − Хмельницкой, Алексея Гаркушы − Николаевской, Олега Гаваши − Закарпатской, Николая Сердюка − Одесской, Бориса Силенкова − Херсонской, Александра Антипова − Луганской, Владимира Логвиненко − Донецкой, Владимира Кулиша − Черновицкой области. Все они уволены с формулировкой «в связи с окончанием срока полномочий президента Украины». В Симферополе 18 марта с.г. Янукович представил новое руководство Крыма, в частности, председателя Совета министров автономии Василия Джарты, прокурора Крыма Степана Молицкого, начальника ГУ МВД Украины в Крыму Александра Просолова, нового командующего Военно-морскими силами страны Виктора Максимова. Одновременно с заменой первых лиц в областях осуществляется замена начальников областных управлений внутренних дел. По крайней мере, всем им дана команда писать заявления об отставке с занимаемых должностей.

Замглавы администрации президента Украины Анна Герман допускает, что некоторые из глав облгосадминистраций могут сохранить свои должности при президенте Викторе Януковиче. «Обязательно будут назначения там, где президент решит, что губернатор работает неудовлетворительно. Там, где губернаторы работают хорошо и справляются с задачами, я думаю, президент будет подходить очень справедливо к этому процессу»,- заявила она.

Следующим этапом «перезагрузки власти» станет переформатирование власти в районах. «Сейчас главная задача – восстановить систему управления страной. Я думаю, эта задача будет решена до конца следующей недели», − сказал 19 марта с.г. в Донецке премьер-министр Украины Николай Азаров, который, как говорят, сам себя называет не премьером, а «первым министром в правительстве Виктора Федоровича».

Абсолютно ясно, что отмеченные выше кадровые «перезагрузки» - не последние. Как на общегосударственном уровне, так и по всей вертикали вниз.

Анализ первых заявлений, интервью и управляющих решений президента Януковича позволяют дать первые оценки того, как новая украинская власть предполагает позиционировать себя во внутриполитическом плане и во внешней политике.

Во внутриполитическом отношении политика новых властей, если, повторяю, судить по заявкам ее лидеров, должна будет ориентирована на улучшение условий жизни населения, на борьбу с коррупцией и другими негативными явлениями в жизни общества, на резкое повышение эффективности работы органов власти всех ступеней. Условиями решения этих задач ставятся максимально быстрое восстановление управляемости государства, такое же быстрое преодоление кризиса в экономике страны, оживление внутреннего рынка, привлечение иностранных инвестиций, обеспечение внутриполитической стабильности. В общественно-политическом плане новая власть, судя по ее сигналам, будет стремиться всеми способами сглаживать внутренние конфликты в обществе, направляя его энергию не на внутриполитические разборки, а на созидательную работу. В вопросах управления президент и правительство будут действовать жестко, требуя от исполнительных органов активности, исполнительности, последовательности и дисциплины.

В отношении внешнеполитического позиционирования новых властей Украины в первую очередь следует обратить внимание на заявления Виктора Януковича о намерении Украины оставаться внеблоковым государством, о неизменности курса на евроинтеграцию и конструктивное сотрудничество с НАТО. Пока ничего определенного нельзя сказать о перспективах отношений Украины со странами постсоветского пространства, такими как Грузия, Молдова, Белоруссия, государства Балтии и Центральной Азии. Остаются открытыми вопросы отношения Киева к Таможенному союзу и ГУАМ. Но с момента избрания в Украине новой власти прошло еще мало времени, чтобы все эти позиции были просчитаны и определены.

Что касается будущего отношений Украины с Россией, то здесь появилось много надежд, возможностей и вопросов. Главное, что сегодня стоит отметить, изменился климат в российско-украинском диалоге. Мы желали избрания президентом Украины Виктора Януковича. Совсем не потому, что он такой большой и приятный на вид, а потому, что видим в нем человека основательного, вменяемого и адекватного. Но мы не меньше ждали и ухода эпохи Ющенко и Тимошенко, что, наконец можно было более-менее спокойно и рассудительно выстраивать отношения с украинским народом, даже скажу больше – нашу общую судьбу.

Тема российско-украинских отношений сложна и многогранна. Поэтому не хотелось бы рассматривать ее в общем контексте данной статьи, а попытаться ответить на все ее вопросы несколько позже.

Обращаем ваше внимание на то, что организации: ИГИЛ (ИГ, ДАИШ), ОУН, УПА, УНА-УНСО, Правый сектор, Тризуб им. Степана Бандеры, Братство, Misanthropic Division (MD), Таблиги Джамаат, Меджлис крымскотатарского народа, Свидетели Иеговы признаны экстремистскими и запрещены на территории Российской Федерации.

Вы сможете оставить сообщение, если авторизуетесь.

Другие материалы по теме

Лукашенко и Зюганов - товарищи по необходимости

28 октября 2010 года лидер Коммунистической партии Российской Федерации Геннадий Зюганов прибыл в Минск для встречи с деятелями Коммунистической партии Белоруссии, которая находится в лагере союзников действующего президента РБ.

Россия должна оказать максимальную поддержку Кабмину Н. Азарова

Представительная делегация Кабинета Министров Украины пребывает в Москву по вопросу о газовых отношениях. Вполне логично и соответствует интересам как России, так и Украины, увязать экономические, политические и гуманитарные  вопросы.

Немилый лжец. Очередные публичные доносы ющенковского держиморды Севастополя

Сергей Куницын, вкривь и вкось цитируя Затулина, подвел базу под сделанный им донос в Администрацию Президента и МИД Украины.  Хотим передать назначенцу Ющенко нашу обеспокоенность тем, что в списке адресатов им не упомянуто СБУ.

За что и куда «ушли» Юлию Тимошенко

Анализируя состав нового правительства и формат новой власти, не следует забывать и об оппозиции, лидером которой назначила себя Юлия Тимошенко.

Бандеровцы испытывают Виктора Януковича на прочность

Областные советы Галиции, а также Тимошенко, Томенко и Кириленко требуют отставки министра образования Украины Дмитрия Табачника.

Новый Кабмин Украины с крымской точки зрения

11 марта в Верховной Раде Украины был сформирован новый кабинет министров. Премьер-министром стал Николай Азаров, ближайший соратник главы государства. За его кандидатуру проголосовало 242 депутата.

Ассоциация православных экспертов: Руки прочь от Дмитрия Табачника

Пани Анна Герман сделала очень странные публичные заявления, по сути, направленные не столько против Дмитрия Табачника, сколько против Президента Виктора Януковича.

Закарпатский «феномен» Виктора Януковича: русинский фактор

Первый тур президентских выборов на Украине засвидетельствовал, казалось бы, парадоксальное явление – победу в самом западном регионе страны (Закарпатской области) «пророссийского» кандидата Виктора Януковича с почти 30% результатом.

Шел Табачник твердым шагом, враг под натиском бежал… Оптимистический сценарий

Президент Виктор Федорович Янукович и новоизбранный премьер-министр Николай Янович Азаров определили на ключевые гуманитарные посты бескомпромиссных противников «бандеромазепинской» идеологии.

Владимир Корнилов: "Данный Кабинет гораздо профессиональнее своих предшественников"

Верховная Рада Украины  большинством в 240 голосов утвердила состав нового правительства страны.

Материалы партнеров

Рейтинг@Mail.ru Rambler's Top100 Яндекс цитирования

Copyright ©1996-2017 Институт стран СНГ.