Материк

Информационно-аналитический портал постсоветского пространства

Поиск
Авторизация
  • Логин
  • Пароль
Календарь
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
123
45678910
11121314151617
18192021222324
25262728293031
Улучшим закон о гражданстве!

Улучшим закон о гражданстве!  далее »
08.12.2017
16:03:50
Россия снизила на 20% квоту на иностранную рабочую силу на 2018 год далее »
12:53:49
Правительство Латвии одобрило ликвидацию русских школ далее »
12:31:42
В Молдавии запретили трансляцию российских новостей далее »
12:29:07
Глава МИД Украины заявил о массовом отъезде венгров из Закарпатья далее »
12:26:17
Лавров и Климкин обсудили обмен пленными в Донбассе далее »
07.12.2017
16:49:15
Дни русского языка прошли в Казахстане далее »
13:36:25
Власти ДНР не смутило прекращение продовольственных поставок ООН в Донбасс далее »
13:25:31
В Баку назвали конструктивной встречу глав МИД Азербайджана и Армении далее »
13:20:43
Порошенко раскрыл боевые потери ВСУ за время операции в Донбассе далее »
13:17:15
Ташкент и Ашхабад хотят активизировать работу по демаркации границы далее »

Грузинский «варяг» в новой украинской Сечи. 60 минут. Эфир от 07.12.2017 далее »

ПРАВ!ДА? Возвращение соотечественников: полный провал? далее »

Андрей Грозин: Саммит ОДКБ решал организационные вопросы далее »

Куда ведет украинский путь? Право голоса далее »

Какой будет судьба Донбасса? далее »

Как объединить международное сообщество в борьбе с идеологией фашизма на Украине? далее »

Кто и зачем обвиняет СССР в Холокосте? далее »

Рубрика / Политика

Верховная Рада: перспективы на выживание


23.09.2009 15:33:39

Начался сентябрь – и на Украине стартовало традиционное осенне-зимнее политическое шоу под названием «новый политический сезон». Его обязательным элементом является блокирование Партией регионов трибуны Верховной Рады. Судя по всему Рада, , в ближайшее время работать и не собирается. По оценкам экспертов, на сегодня парламенту выгодно оставаться недееспособным в свете предстоящих президентских выборов. Объединить депутатов способна только ненависть к Тимошенко.

По оценке политолога Владимира Цыбулько, в ближайшие две недели внутри парламента может сформироваться лобби в интересах одного из кандидатов в президенты. Тем более, что в настоящий момент появилась тема отчета правительства, а это такой фактор, который может фактически объединить парламент против экономической политики правительства Тимошенко.

Таким образом, политическая кампания все более и более сосредотачивается в парламенте и на нем самом, как одном из основных центров влияния на ситуацию в стране.

Обычно, открытие нового парламентского сезона на Украине – это довольно знаковое событие. После летнего затишья депутаты возвращаются к законодательной работе во имя «блага страны». Вместе с началом работы парламента начинает расти и градус политической жизни.

Поводов ожидать открытия пятой сессии ВРУ было более чем достаточно. Во-первых, окончание предыдущего парламентского сезона ознаменовалось целым рядом запоминающихся политических акций, главные среди которых – очередной срыв коалиционного альянса БЮТ и ПР, и многодневная блокада трибуны оппозицией под лозунгом повышения социальных стандартов.

Во-вторых, «внеплановая» сессия Верховной Рады 21 августа продемонстрировала внезапное единство недавних оппонентов (против президента), что зародило некоторую надежду на благополучное начало следующего политсезона.

В-третьих, ожидание удачного старта новой сессии парламента подкреплялось также и многочисленными обещаниями нардепов начать окончательно спасать страну уже с первого сентября.

Однако не сложилось. Первые признаки провала появились еще накануне открытия сессии. Все же, вопреки наиболее пессимистическому сценарию, открытие новой парламентской сессии таки состоялось. На ближайшие месяцы у народных избранников в предварительной повестке дня значится свыше полутора тысяч первоочередных вопросов для разрешения. Главные задачи — укомплектовать правительство и начать работу над бюджетом следующего года.

Но политические принципы и интересы оказались сильнее. В результате работа ВРУ была заблокирована на неопределенный срок.

Следует отметить, что в широкой перспективе события первого сентября довольно четко вписываются в сложившиеся традиции украинского парламентаризма, а потому были вполне ожидаемы. Кроме того, они также соответствуют летним сценарным наработкам основных парламентских политических сил, чтобы стать неожиданностью. Было бы довольно странным, если бы Партия регионов отказалась от самой возможности напомнить избирателям о своем альтруизме, и не менее странно – если бы представители властных фракций в этом начинании пошли ей навстречу. В результате украинский парламент вновь вошел в клинч, сроки, и обстоятельства выхода из которого пока неизвестны.

Предыдущий согласительный совет фракций показал, что с согласованием позиций по социальному вопросу у сторон явно не складывается. Аргументация противников повышения социальных выплат, на чем настаивает ПР, со временем не меняется. Оно и понятно – с бюджетом проблемы, в казне денег нет, и в ближайшем будущем не предвидится.

Тем не менее, министр экономики Богдан Данилишин успел задекларировать готовность правительства рассмотреть новые социальные стандарты, но – уже в бюджете на 2010 год. В Партии регионов же продолжают настаивать, что повышать «минималку» можно уже сейчас.

Примечание: действия оппозиции пояснил заместитель председателя фракции Партии регионов Александр Ефремов: «По нашим сведениям, деньги есть. На казначейских счетах аккумулирован 41 млрд. гривен. Тимошенко эти деньги собирается пустить на различные повышения в преддверии выборов, поэтому не хочет их сейчас расходовать в связи с нашим требованием. Но мы будем настаивать. Мало того, наши специалисты подсчитали, что с учетом инфляции последних месяцев минимальная зарплата должна составлять 1500, а пенсия − 1200 гривен».

В Партии регионов намерены также проголосовать за отмену повышения цен на газ для населения и потребовать от Кабмина отчета об использовании кредита Международного валютного фонда.

В то же время соратники Тимошенко отрицают, что у правительства есть 41 млрд. гривен и что их лидер пустит эти средства на выборы, подчеркивая, что на уступки регионалам не пойдут.

На этой волне популизма решили попиариться и коммунисты. Так, по словам их лидера Петра Симоненко, коммунисты всецело «за» повышение стандартов, но только в том случае, если этот шаг будет сопровождаться таким «рыночным» мероприятием как мораторий на повышение цен.

Патовый характер данной ситуации заключается в том, что будет непросто найти не только сам компромисс, но даже основу для «нуль-варианта».

Судя по возросшей с начала политического сезона активности ПР, развернувшаяся кампания «Спаси народ – повысь «минималку!» может стать одним из главных направлений парламентской агитационной работы и основной частью будущей президентской борьбы в пользу Виктора Януковича.

Следует отметить, что МВФ категорически против значительного увеличение расходной части бюджета. Поэтому повышение «минималки» будет автоматически ударять по имиджу премьера как внутри страны, так и на международной арене.

Однако, по оценкам экспертов, подаяния международных финансовых организаций (МВФ, МБ и др.) до выборов Украине, со всякими оговорками, но давать будут. Дабы президентство В. Ющенко не завершалось полным крахом (и тем самым не дискредитировало США и Европу).

Таким образом, ситуации становится довольно неоднозначной. С одной стороны, блокирования трибуны ПР может послужить своеобразным имиджевым подарком для БЮТ: растяжки и биллборды «Они болтают – она работает», «Они блокируют – она работает» могут стать довольно актуальными. С другой стороны, спасать страну при неработающем парламенте весьма затруднительно – властных рычагов для полноценной работы правительства без законодательной поддержки не хватает.

Парадоксально, но нынешнее блокирование в определенной степени выгодно и правительству Тимошенко: на просчеты народных избранников можно с успехом списать многие огрехи работы Кабмина – они и законы не принимают, и с премьером не советуются, и новых министров утверждать не спешат.

Кроме того, представители МВФ выразили недовольство тем, что Кабмин не выполнил требование о повышении с 1 сентября цен на газ для населения, а также обеспокоены судьбой бюджета-2010. В Кабмине знают, что разработать такой документ в условиях экономического кризиса и возможной его второй осенней волны довольно трудно. Макропоказатели на целый год с учетом мировых колебаний точно не просчитаешь, поэтому легко и ошибиться. К тому же, учитывая популистский характер деятельности Тимошенко, в новом законопроекте следует ожидать очередных порций обещаний с целью «улучшения» народного благосостояния. Понятно, что такой Госбюджет не поддержат в парламенте, а Виктор Ющенко его в любом случае неизбежно ветирует. Поэтому блокирование трибуны становится весьма кстати: можно все списать на Партию регионов.

Примечание: 5 сентября с.г. на учредительном съезде Всеукраинской ассоциации сельских и поселковых советов в Киеве премьер Ю.Тимошенко заявила, что парламентская коалиция нашла механизмы принятия Верховной Радой необходимых решений, несмотря на блокирование ее работы.

«Мы абсолютно не будем обращать внимание на блокирование. Мы нашли вчера, когда собирали совет коалиции, путь, как оставить блокирование отдельно, а работу Верховной Рады – отдельно», – сказала глава правительства. По ее словам, коалиции необходимо несколько недель, чтобы доработать все необходимые для этого документы и процедуры.

В такой ситуации у избирателей, наблюдающих «битвы» нардепов за «народное благо» возникает вполне закономерный вопрос: а зачем стране такая недееспособная Верховная Рада?

Парламентская фракция БЮТ уже заявила, что Секретариат Президента и Партия регионов совместно готовят аферу – сначала заблокировать работу Верховной Рады, а затем ее распустить. Такой вывод сделал первый замглавы фракции БЮТ Андрей Кожемякин.

Примечание: 2 сентября Президент после встречи со спикером Верховной Рады заявил о возможности роспуска парламента, а лидер Партии регионов в этот же день в Одессе заявил о том, что Партия регионов не даст работать парламенту, пока не будут проголосованные законопроекты ПР о повышении социальных стандартов.

По оценке А.Кожемякина, «создается впечатление, что ПР и Секретариат Президента создали общий избирательный штаб. Кооперация ПР, Секретариата Президента и лично Ющенко, ставит перед собой задание: полностью заблокировать законодательную ветвь власти почти на год, а следовательно, лишить правительство законодательной поддержки для борьбы с кризисом; наложить на государственный бюджет масштабные дополнительные расходы по проведению выборов в парламент; и, как следствие довести Украину до экономического краха».

«Такой общий сценарий ПР и Президента может иметь ужасные, а главное необратимые последствия для Украины. Поэтому за циничными заявлениями спикеров ПР о социальной защите населения, беспокойстве о благосостоянии народа прячется желание дестабилизировать ситуацию, посеять хаос в стране и на этом фоне заработать хоть какие-то дивиденды», – подчеркнул первый замглавы фракции БЮТ.

О том, что «регионалы» и Ющенко ведут переговоры о роспуске нынешнего парламента, подтвердил и народный депутат от Блока ЛитвинаОлег Зарубинский. По его словам, «консультации между «регионалами» и Ющенко с его командой по поводу роспуска парламента идут очень давно. Сейчас появился новый виток таких договоренностей, и в, принципе, такое возможно».

В то же время ведущий эксперт политико-правовых программ центра им. Разумкова Александр Литвиненко считает маловероятным сценарий, когда парламент самораспустится, или же к этому его принудит президент Ющенко, поскольку ему не выгодно дестабилизировать политическую ситуацию накануне выборов. Не осмелится украинский парламент и переформатировать существующую коалицию, поскольку лидеры двух наибольших фракций, которые могли бы создать новое объединение, будут основными конкурентами на предстоящих президентских выборах.

Поэтому эксперт уверен, что нынешний парламент не только не самораспустится, но и первые полгода после избрания нового Президента Украины народные депутаты будут заниматься не законотворческой деятельностью, а засядут за политические переговоры и торги за должности.

Такой позиции придерживается и директор Центра политических исследований «Пента» Владимир Фесенко. По его мнению, Верховная Рада будет работать, но в основном, для того, чтобы использовать трибуну в качестве инструмента пропагандистской деятельности кандидатов в президенты, поскольку это дармовая реклама. За остальную же надо платить.

Кроме того, Рада – это еще и площадка для депутатских встреч на нейтральной территории.

Таким образом, до момента самих выборов, избирательная логика в ВР будет доминировать над экономической и политической реальностью в стране, а любые решения парламента будут определяться потребностями того или иного кандидата.

Дружно депутаты будут голосовать только за те законопроекты, по которым у них нет политических и экономических конфликтов.

О том, что ВРУ доживет до новых выборов президента, считает и один из основных кандидатов Арсений Яценюк. По убеждению экс-спикера, нынешний парламент не будет распущен до президентских выборов, хотя «конституционные основания для прекращения полномочий действующего парламента существуют уже почти год», поскольку на данном этапе проведение досрочных парламентских выборов по нынешнему законодательству нецелесообразно.

А. Яценюк отметил, что в Верховной Раде «работы никакой нет и не будет», и так они (народные депутаты) доживут до президентских выборов, а уже новый Президент Украины на конституционных основаниях решит судьбу действующего неработающего парламента».

Однако в ситуацию может вмешаться еще один основной игрок – Президент Украины Виктор Ющенко. Он уже заявил, что в стране – парламентский кризис, и выходом из него может быть самороспуск Верховной Рады. Глава государства отметил, что реального большинства в парламенте нет, и если новую коалицию создать невозможно – то лидеры фракций могут договориться о самороспуске.

Практически то же самое Ющенко заявил на днях и в ходе встречи с главами областных государственных администраций в Киеве. По его словам, сегодня парламент перестал быть публичным институтом.

Президент считает, что сложившаяся в Верховной Раде ситуация выгодна двум политическим силам.

«На самом деле украинский парламент давно перестал быть центром принятия политических решений. Политика в стенах национального парламента давно уже формируется за его кулисами. Это интриги двух политических сил. По сути, это интриги двух людей», – подчеркнул президент.

В ходе совещания с губернаторами в начале сентября Виктор Ющенко сделал ряд прогнозов о будущем своей державы.

Оказывается президент допускает возможность узурпации власти победителем президентских выборов.

По мнению Ющенко, даже в действующей ВРУ в течение одного дня может возникнуть ситуация, когда парламентарии, якобы преданные одной политической силой, из-за тоталитарного давления перейдут в другой лагерь, и будет сформировано конституционное большинство. Если такое произойдет, вероятнее всего, победитель выборов возглавит или возьмет под контроль все три ключевых властных института, «и никто не будет нянчиться с этой нацией, с этой демократией, с какой-то независимостью».

Кроме того, глава государства уверен, что действия Юлии Тимошенко загнали Украину в политический кризис.

По его словам, нынешняя политическая модель привела к катастрофическим последствиям, когда страна «стала заложником одной личности» (Тимошенко), и, «причем, никто не знает, что будет завтра у этой личности на уме».

Развивая далее «любимую тему», Ющенко также заявил о том, что неправильная экономическая идеология правительства Тимошенко толкает Украину в пропасть. Из-за бездеятельности Кабмина стране понадобится несколько лет, для того чтобы вернуться к экономическим показателям прошлого года, отметил он.

В этой ситуации у Украины всего лишь два варианта: «либо кризис мобилизует все политические силы для его преодоления», либо украинский политикум «сорвется в предвыборную вакханалию». Этот вариант развивается достаточно динамично, и в этом случае страна окажется в условиях «невиданного кризиса», резюмировал Ющенко.

Примечание: не исключено, что такими заявлениями В.Ющенко готовит почву для собственной узурпации власти на неопределенный срок.

Однако ликвидировать нынешний парламент не так-то просто.Выступая на открытии сессии спикер Владимир Литвин спрогнозировал самые различные парламентские сценарии: «Верховная Рада должна работать. Считаете иначе, слепо идете по указаниям – давайте примем решение о прекращении ее деятельности через самороспуск». Этот тезис во время заседания он повторил еще дважды. Как позже пояснил спикер, распустить себя ВРУ может путем сложения более 150 мандатов народных депутатов.

Такой же способ на брифинге по завершении внеочередного заседания парламента предложил и вице-спикер от БЮТ Николай Томенко, адресовав его Партии регионов. «Все в руках «регионалов», точнее – в их заявлениях», – заявил бютовец.

Эту идею как можно скорее распустить нынешний парламент одобрили и в Партии регионов. «Любые средства хороши, в том числе и роспуск или самороспуск ВРУ, чтобы избрать новые работоспособные парламент и правительство», – заявил Николай Азаров, глава избирательного штаба Виктора Януковича.

Однако, как утверждают юристы, роспуск и «перезагрузка» ВРУ возможны лишь при поддержке президента.

Самороспуска, а значит, и последующих выборов не может быть еще и потому, что в бюджете Украины и без того катастрофически не хватает средств, – прокомментировал ситуацию народный депутат от НУ-НС Владимир Стретович. «В бюджете, который и так стянут по нитке, надо найти 914 млн. грн. на выборы президента. А если объявить новые выборы депутатов ВРУ, то понадобится еще 600-800 млн. грн.», – подчеркнул он.

Чтобы как-то разрешить нынешнюю ситуацию заместитель Председателя Верховной Рады Украины Николай Томенко предложил всем народным депутатам на время президентской избирательной кампании уйти в неоплачиваемый отпуск, чтобы не превращать парламент в площадку для агитации. О чем он уже подготовил соответствующий проект постановления.

«Такое решение защитит саму идею парламентаризма, позволит сэкономить бюджетные средства, рассчитаться парламенту со своими долгами. Эта идея будет стимулировать парламент, народных депутатов и инициаторов блокирования до начала избирательной кампании или до того, чтобы изменить свои планы, чтобы парламент до 19 октября начал работать», – считает Н.Томенко.

Таким образом, в связи с возможным затягиванием сроков президентской кампании, основная политическая борьба будет сосредотачиваться вокруг парламента. А сама парламентская трибуна превратится в центр всенародного пиара и политической борьбы за «народное благо».

При этом позиция украинского общества не будет иметь никакого значения, и считаться с ним никто не собирается.

Обращаем ваше внимание на то, что организации: ИГИЛ (ИГ, ДАИШ), ОУН, УПА, УНА-УНСО, Правый сектор, Тризуб им. Степана Бандеры, Братство, Misanthropic Division (MD), Таблиги Джамаат, Меджлис крымскотатарского народа, Свидетели Иеговы признаны экстремистскими и запрещены на территории Российской Федерации.

Вы сможете оставить сообщение, если авторизуетесь.

Другие материалы по теме

Саакашвили пригласил следователей к себе в палатку у стен рады

Эксперт о задержании Саакашвили и третьем Майдане: "Это анекдот"

Почему одни считают бывшего президента Грузии инструментом Вашингтона, а другие – актером в «спектакле» Порошенко? 

СБУ задержало Михаила Саакашвили в Киеве

«Порошенко геть!» Республиканской партии США нужен свой президент Украины?

Экс-президент Грузии может выступить тараном для смены политического режима в Незалежной 

Заложник Аваков

Заложник Аваков 

Власти Украины намерены выдворить Саакашвили из страны

Крипто-регионалы в засаде. Порошенко надувают рейтинг дискредитацией майдана

Крипто-регионалы в засаде. Порошенко надувают рейтинг дискредитацией майдана 

Майдан 3.0: кто вместо Порошенко

Эксперты в пресс-центре «Парламентской газеты» назвали имена тех, кто сможет стать президентом Украины после третьего майдана в Киеве 

Акции протеста на Украине продиктованы воздействием внешних сил

Происходящие на Украине антиправительственные митинги продиктованы внешними силами, западные страны используют в Киеве технологии, отработанные на первых двух майданах, рассказал заместитель директора Института стран СНГ Владимир Жарихин. 

Жажда крови Саакашвили: в США заказали свержение Порошенко

Эксперты проанализировали шансы президенты и Украины на выживание 

Материалы партнеров

Рейтинг@Mail.ru Rambler's Top100 Яндекс цитирования

Copyright ©1996-2017 Институт стран СНГ.